采购需求

一、招标一览表

 

 

招标需求

 

一、服务内容

（一）配备分类设施

▲1、生活小区生活垃圾源头分类工作实施中，每个小区应配备：

①自助发袋机（空港国际、凤凰家园、靖美华庭三个小区各配备一台，同时需做好发袋机的运行维护，承担相应电费、网络等运行费，其余小区根据实际需要配备；按要求接入萧山区生活垃圾分类智能监管平台，承担相应的提升改造费用）；

②四分类垃圾桶：按照要求需在投放点设置四分类垃圾桶，颜色及标识符合最新要求，同时中标单位按上级主管部门要求做好小区内所有垃圾桶标识及整改工作，鉴于目前小区四分类垃圾桶的产权存在多样性，由中标方按一个投放点配置六个240升其他垃圾桶、二个120升易腐垃圾桶、一个120升可回收物收集桶、一个120升有害垃圾桶（以实际户数结合比例确定总数），在招标服务期限内无偿提供给采购人，由采购人统一进行调度派用，具体四分类桶的比例由采购人确定，质量经采购人确认认可，服务期满时不作退还。

③每户发放8.5L入户智能蕊片易腐垃圾小绿桶：2018年~2020年已发放小区不再发放，其余根据需求进行增配，由采购人确定，房号标签需采用反光条材料，蕊片数据需能接入采购人所在的区级平台。

④根据参与情况和数据平台发放小礼品：结合居民参与情况和智能数据平台，以积分兑换形式的方式发放小礼品（小礼品以油盐酱醋、洗涤清洁用品为佳），原则上每户年平均礼品费用合计50元左右（由采购人下属社区进行监督）。

⑤封装电子秤：中标单位需按照本项目所在地市区两级的要求，根据不同的分类模式和收运方式，按照采购人规定的要求，在运营过程中配备及使用相应数量的智能电子秤，并对每户投放信息纳入智能数据系统，中标单位需承担以上所有电子秤的相关运行流量费。

⑥回收和转运车辆：由于服务项目的特殊性，以及采购人下辖小区所处的地理位置的实际情况，中标单位需按照不同的分类模式及采购人实际需求安排回收和转运三轮电瓶车辆，要求款式统一。定时定投模式需安排车辆对各点位（含误时投放点）的易腐垃圾、其他垃圾、可回收物及有害垃圾进行收运和转运至集置点。

⑦再生资源网点及回收处置系统、居民积分兑换系统：原则上每个社区需配置一个再生资源回收网点，1000户以上的小区需另外单独设立，可回收物回量需接入数据平台，可以采用积分兑换的形式，也可以现金结算。（以上再生资源回收网点需由中标单位自行设置或由中标单位委托合作单位进行设置，且必须将数据接入采购人所属的区级数据平台）

⑧云管理平台：需附合采购人所在的区级有关部门的规定，并能接入区级有关部门智慧平台数据。

⑨管养设施等分类设施，在具体实施中除符合《杭州市垃圾分类收集设施设置导则》的要求以外，中标单位还需根据实际情况，配置采购人指定的其他管养设施。

二、技术参数要求如下：

1、进行垃圾分类的必要设施：

定时定点模式小区需设置定时定投分类亭：多层小区服务期间需提供定时定点分类亭：要求长3600*宽1600*高2200，具体颜色根据小区环境，由招标方指定，顶部覆盖有机玻璃，背面及左右两面设广告位张贴垃圾分类相关广告，有接电条件的需安装电源照明灯，无接电条件的顶部需安装太阳能照明光源，原则上需配备洗手池）。根据具体实施小区的特殊情况，分类亭可进行特殊定制。底部需进行固定并附合安全使用标准。

▲ 前期由原服务单位已经设置的分类亭和小绿桶集置柜产权系原服务单位所有，投标人须提供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内，中标单位需根据采购人需求重新设置购买或与原服务单位协商折价购买，该费用包含在投标总价中，若无法按时重新购置到位或无法按时协商折价购买到位并完成支付的，则视为主动放弃，合同自动终止，并且对采购人造成的损失由中标人承担。（投标单位必须提供承诺书）

2、垃圾桶：垃圾桶主要技术参数应当符合以下要求：

①　规格：容量≥240L，总重量≥16kg，桶身重量（不包括盖、轮、轴、插销等）为≥11kg，易腐垃圾桶、可回收物桶、有害垃圾桶的容量可根据实际因素用≥120L，但需招标方确定。

②　材料：采用100%高密度聚乙烯全新料添加增强、抗紫外线剂，轮毂及辋圈采用高密度聚乙烯，轮胎外圈采用橡胶材质，轮轴采用45#中碳钢；

③　厚度：桶身壁≥4.5mm，桶口及加强筋厚度≥6mm，桶盖厚度≥3mm。

④　通体前口与车辆提升机架配合处加有加强筋，提高运载能力，装载重量≥150kg；

⑤　正常使用温度为-25℃—65℃，产品投入使用起一年内不褪色；

⑥　垃圾桶的技术条件和要求能均达到国家CJ/T280-2008行业标准。

⑦　颜色及标识：

a.桶体颜色：需附合相关规定标准

b．产品标识：垃圾桶四面及顶盖，应标注分类标识、图案、文字说明，标识统一采用白色，丝网印刷，标志、图案、文字说明需保证其牢固性、永久性、禁止脱落。

3、入户垃圾桶：

①　容积8.5L（需内设智能蕊片，用于数据传输和接入平台）

②　整桶（含桶盖等其他附件）重量：≥0.6kg

③　桶盖内侧有密封条，外侧有锁扣，桶身带拎手，拎手双层加厚。

④　材料：全桶均使用共聚全新料（包括拎手的附件）。生产过程中允许添加改变桶色的色粉和抗氧化、抗紫外线、抗老化的添加剂，除此之外不允许使用任回料或再生料。

⑤　桶体须为一次性注塑成型，无接缝，具有耐腐蚀、耐酸碱，并有足够的机械强度和良好的冲击韧性。

⑥　适用温度：－20℃－65℃气温下，不发生变形、开裂等损坏。

⑦　桶体壁厚≥1.8mm，桶口及加强筋壁厚≥3.0mm。

⑧　其他技术参数要求及物理性能均符合《中华人民共和国城镇建设行业标准-垃圾桶通用技术条件》，标准号：CJ/T280-2008

⑨　色彩鲜艳，且至少两年内不褪色。

⑩　样式、标识要求：

桶顶和桶前需有相关标识，样式及标识以采购人指定的样式及标识为准。

 

4、激励措施：供应商需提供甲方认可的激励方案保证方案的实施，具体方案由双方在签订合同时执行。

5、封装电子秤：

    ▲在每个定时定投投放点、收运车、再生资源网点按配置使用封装电子秤，由中标人自行购买用于本项目，该费用包含在投标总价中。实现四分类垃圾数据实时上传至萧山区生活垃圾分类智能智能监管平台。

①　实现四分类垃圾数据实时上传且准确无误至萧山区生活垃圾分类智能监管平台（城市大脑）。电子秤有扫码口，扫码二维码自动读取用户信息，并在显示屏上显示相关信息。

②　称重台感应重量，数据显示在显示屏上，并实时上传至大数据平台。

③　操作员可在称重时在显示屏上对垃圾分类情况进行评分，并可拍照上传照片。

④　实时可查询回收记录和兑换记录。

   6、再生资源回收网点管理及相关配置：

▲再生资源回收网点由中标单位或中标单位委托合作单位落实建设，建设完成后由中标单位负责或监督运行管理，相关盈亏及补贴均归中标单位或其合作单位。

▲前期已经设置再生资源回收网点产权系原服务单位或其合作单位所有，投标人须提供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内，中标单位需根据采购人需求重新设置购买或与原产权单位协商折价购买，该费用包含在投标总价中，若无法按时重新购置到位或无法按时协商折价购买到位并完成支付的，则视为主动放弃，合同自动终止，并且对采购人造成的损失由中标人承担。（投标单位必须提供承诺书）

▲（1）中标单位每个网点必须配置一名专人，运行时间符合市区两级有关再生资源开放时间的要求

    ▲ (2)配备7分类回收箱、封装电子秤、价格表、人员信息表、宣传标识、消防设施、器材，实行统一标识、统一收购价格、统一计量工具、统一管理制度、统一着装。

▲（3）与信息化管理平台链接（接入萧山区生活垃圾分类智能智能监管平台）。回收价格不低于市场价。

▲（4）积分商城：居民可通过参与垃圾分类获得的积分，可以在在线积分商城中，直接作为现金抵用，购买商城内的商品，也可以直接用积分进行现金兑换。

7、云管理平台:

①可以随时查看居民参与垃圾分类的报表

②垃圾袋投放及领取信息查询

③可回收垃圾投递、重量信息查询 

④所有数据需接入区级智能数据平台。

8、其他设施：

▲垃圾分类处于2.0阶段，后期分类模式存在调整可能性，如省、市、区垃圾分类办或城管部门要求进行模式调整，在服务期间中标人需按照采购人要求及时进行模式调整，新增或更换相应设施设备产生的费用需由中标单位承担。

 三、其他

   ▲（一）人员配置

    1、每个社区配置一名垃圾分类区块负责人，一个区块负责人最多负责三个社区。

2、定时定投模式小区需按照实际投放点位按每个点位配备一名分类管理员，多层为每216户备配一人,高层为300户配备一人,不足户数的小区由采购人确定人员配置,中标单位必须认可,费用不作增加,且根据实际需求安排收运和转运人员，负责空桶放置和满桶收运转运至集置点，且每1000户需配备一名巡检员。

3、每个再生资源网点需配备1名专人，做好点位保洁、设备维护等工作，按萧山区生活垃圾分类办最新标准要求做好值守。

4、每1000户配置一名上门宣传员。

▲（投标单位需提供承诺书，承诺人员配置在签订合同前落实到位）

（二）宣传制作

在智能分类投放站点设置宣传牌，小区居民集中区域的活动广场、主要出入口、灯柱公益广告、社区（物业）宣传栏、电梯内、楼道上张贴垃圾分类的宣传横幅、海报、公益广告、公益视频等，宣传垃圾分类理念，培养垃圾分类行为习惯。相关标志标识符合最新规范；在小区明显位置设置分类指示牌（公示牌），并按要求公示定时定点投放点位、“一长五员制”、再生资源回收站点、大件（特殊）垃圾等相关信息；分类指示牌无破损、脏污或遮挡。小区垃圾集置点、再生资源回收站点和大件（特殊）垃圾投放点标志标牌设置规范（包括再生资源网点配置价目公示牌，人员信息公示牌等）。如有宣传口径调整，所有宣传设施更换的广告费用需由中标单位承担。

（三）分类服务管理

1、设施管理：小区内无杂色桶；投放点位设置四分类桶，每日定时定点进行投放收集，要求实现对各类垃圾的称重计量。小区产生的易腐垃圾质量应当符合餐厨垃圾处置企业的收运标准，包括实现垃圾破袋。

2、智能监管：按要求配置使用智能封装电子称，实现四分类垃圾数据实时上传且准确无误。

3、分类质量：易腐垃圾、其他垃圾、可回收物和有害垃圾分类投放， 居民参与率90%以上，居民满意率90%以上，分类准确率90%以上，无混装、错投等情况（以上指标需根据区级有关部门最新要求作相应调整）。

4、分类清运处置：四分类垃圾桶由中标单位安排人员负责日常清运保洁消毒以及管养，易腐垃圾、其他垃圾、可回收物和有害垃圾做到及时分类清运，无垃圾满溢、堆积和脏乱差等现象，有害垃圾需由中标单位负责交由具备处理资质的单位进行处置，费用由中标单位承担。

5、智能监管：按要求配置使用封装电子称，实现四分类垃圾数据实时上传且准确无误。

6、每月定期向每户居民发送垃圾袋领取提示信息，向每户居民提供易腐垃圾袋，居民通过自助发袋机领取，未配置自助发袋机的小区由乙方定时定点分派。

7、每月开展积分兑换活动，每周组织不少于一次废品与可回收物集中回收活动，将居民可回收物折算成积分并提供兑换服务。居民每日投放易腐垃圾，第三方应有所奖励和鼓励，需按积分制进行奖励，积分价值不得低于每户家庭每月不低于3元的标准，可以实物或现金形式发放，每季度向村社、街道上报当月积分兑换明细。

8、全权负责管养智能垃圾袋发放机，承担电费、清洁费和维修费等费用，投放的可回收物可兑换消费积分返还居民账户，并在启动阶段提供介绍指导服务。

9、中标单位需安排巡检员承担撤桶后居民乱投放物的清理工作，并联动属地社区及物业公司开展垃圾包溯源及上门劝导工作。

10、向全体居民派发智能卡1张/每户，并备有总户数20%的备用卡。智能卡丢失或折损等情况，由中标方负责补办。

11、向指定的村社、物业和居民开放垃圾智能分类云平台，并向管理单位和居民开放相对应的功能和数据。

12、积极配合村社、物业解决垃圾分类工作中涉及信访、居民意见等问题。

13、按要求、及时做好市、区、街道的督查抄告整改与回复，市、区抄告尽量及时申诉。

14、做好投放点的卫生保洁工作，定时定点及时补上空桶，结束后及时把所有的桶都撤到指定位置，定期合理处理低价值可回收物和有害垃圾。

15、做好再生资源回收工作，确保每月完成各小区再生资源回收量，列入季度考核。

16、根据街道要求做好小区大件回收、智能设备更新、装修垃圾按要求进入政府认可单位进行处理，完成区下发的考核任务指标。（具体指标由城管办制定）

17、如遇省、市、区垃圾分类办或城管部门要求进行模式调整，（1）中标方认为可以按照采购人要求及时进行模式调整，涉及新增或更换相应设施设备人员等全部因模式调整产生的费用需由中标方承担，合同费用仍参照原有计算方法计算，不做任何调整。（2）中标方不能按照采购人要求及时进行模式调整的，采购人将进行招投标等方式确定新的第三方服务公司或其他方式开展垃圾分类工作，在其他第三方服务公司或其他方式还未正式开展前，中标方须按照本合同要求继续提供服务，合同终止时间由招标方确定（以招标方书面通知为准），并按实际提供服务的天数计算相应合同费用，采购人不作任何费用补贴和支付。同时中标方应做好包括但不限于设施、设备、资料、数据等服务工作移交手续，如其他第三方服务公司或其他方式有需要购买中标方在提供本合同服务时相关资产时，经采购人同意后各方应友好协商折价购买并经采购人认可。

18、根据萧山区城管局和萧山区生活垃圾分类办最新要求，乙方无条件配合执行各项垃圾分类检查、考核工作。

19、每月初梳理小区内居民垃圾分类开展情况，理出分类参与次数较少、易腐垃圾日均量较差的占整个小区的一半居民，每月对其开展登门培训回访1次，并对每户居民入户派发垃圾分类宣传资料。回访率不低于90%。同时再登门回访的基础上结合短信等形式回访，产生的通讯费用等由中标单位自行负责。

20、对服务的社区、物业及涉及垃圾分类的管理单位开展培训每季度不少于1次。

21、组织居民开展垃圾智能化分类的指导培训工作，进行现场分类的引导和督导。

22、对上述工作开展书面日记账工作或软件日记账登记工作。

23、向指定的社区、物业和居民开放垃圾智能分类云平台，并向管理单位和居民开放相对应的功能和数据。

24、宣传报道需根据招标方的要求进行实时提供，具体规格、要求以招标方要求为准。

25、中标方负责做好采购人提供集置点及内部设施的日常管理和卫生保洁维护工作。

26、根据萧山区城管局和萧山区生活垃圾分类办最新要求做好其他相关工作。

（四）按时交接

▲由于本项目时间延续不可中断的特殊性，以及所服务小区的体量较大，投标人提供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内完成与原服务单位的工作交接，购置本项目所需的设施设备、车辆和配备相应的人员，以及完居居民数据帐户的建立，并接入采购人所在地的区级平台，无法在上述规定期限内完成各项服务内容的，则视为主动放弃，合同自动终止，并且对采购人造成的损失由中标人承担。（投标单位必须提供承诺书）

（五）机动车辆配备

▲为切实对垃圾分类各项工作进行整治以及应急大型会议和活动需要，中标方需在服务期限内配备皮卡汽车一辆，配合招标人开展各类如杂色桶、垃圾桶外置等专项整治以及各类垃圾分类应急活动。

（六）模式转换及部分小区人员、设施设备配置要求

▲在服务期限内，采购人对小区的分类模式实施转换，中标人需及时跟进。部分小区因户数较少或建筑密度较低，中标人需根据招标人要求，进行人员及设施设备的增加，费用不作增加。

（七）服务期限内居民户数增加或调整

招标人只对实际居住户数进行费用结算，服务期内实际居住户数会有增加或减少，经所服务小区的社区确认户数后按实结算。

（八）新交付小区定时定投模式户数保底结算

鉴于定时定投模式小区的人员、设施配置系按照总户数设置点位，运营成本未作减少，故对该类小区入住率未达70%的，实际居住户数按70%保底结算

（九）▲ 投标人提供承诺书，承诺中标后并在合同签订后一个月内，重新设置购买或与原服务单位协商折价购买资产，包括（但不限于）本项目所有服务小区的车辆、定时定投亭、电子称、再生资源网点、易腐垃圾收集柜及其他设施设备等，具体新资产的清单、明细、数量以及配备比例需经采购人认可，该费用包含在投标总价中，若无法按时配备到位的，则视为主动放弃，合同自动终止，并且对采购人造成的损失由中标人承担。（投标单位必须提供承诺书）

（十）沿街商铺收运

服务期限内如有沿街商铺需要收运，投标人需按采购人要求及时推进收运工作，费用参照居民户按实结算或按上级有关规定执行，最终由采购人决定。

服务质量考核

▲采购人或下属社区每月对中标单位的服务质量进行考核，具体考核细则在合同签订时予以明确，采购人或下属社区在服务期间会根据实际情况作相应调整。有关考核条款，中标单位在投标时视作认可。

▲服务期间如有小区推进物业主导实施垃圾分类的，则该小区第三方服务自动终止。

服务期间，所服务小区创建省市区示范小区、片区等各类荣誉，采购人获得上级部门资金奖励的，采购人给予中标人该资金奖励的50%。

垃圾分类模式转换为定时定点投放模式后，所有垃圾房（亭）上公益广告需变更为定时定点投放公益广告，相关费用由中标单位支付。

四、商务需求

1、合同的签订、履行及违约

▲（1）合同签订：中标单位需在收到中标通知书后一个月内，与采购人签订服务合同，逾期未签的视为放弃。本次招标服务期限为1年（具体起始时间在合同中约定）。

▲（2）违约责任：因本次采购服务项目涉及采购人下属社区的众多小区，中标单位需在合同签订后一个月内，完成所有服务小区的垃圾分类投入运营，且垃圾分类投入运营完成需由所有服务社区出具书面确认证明，否则视为违约，合同自动终止，履约保证金不予退还，并且对采购人造成的损失由中标人承担。

付款方式：具体付款方式以最终签订的合同为准。 

2、目前靖江街道各小区基本情况，具体已实际为准。

序号	小区名称	目前居住户数
1	空港国际（含青少年宫、幼儿园等公共配套设施）	1305
2	凤凰家园（含幼儿园等公共配套设施）	956
3	黎明苑	82
4	育才苑	62
5	鸿港华庭	195
6	玉龙湾	155
7	靖美华庭	701
8	云尚澜天府	117
9	江盛公寓	96
合计		3669

注：1.除采购文件标注的参考品牌外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与所注品牌相当的产品参与。

2.如有附图，仅作参考。

3.招标文件中打▲内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无效投标。

4.中标供应商所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。