采购项目需求

一、项目名称：迁安市2023年小型水库运行管理服务项目

二、服务范围：全市16座小型水库运行管理服务

三、相关内容：

1、我市2023年小型水库运行管理共有水库16座，其中小（1）7座，小（2）型9座。具体如下：

序号	水库名称	水库类型	备注
1	九龙泉水库	小(1)型
2	娄子山水库	小(1)型
3	麻地水库	小(1)型
4	万宝沟水库	小(1)型
5	曹古庄水库	小(1)型
6	小何庄水库	小(1)型
7	白道子水库	小(1)型
8	小关水库	小(2)型
9	花庄水库	小(2)型
10	黄柏峪水库	小(2)型
11	小营水库	小(2)型
12	新庄水库	小(2)型
13	范庄水库	小(2)型
14	东峡口水库	小(2)型
15	皇姑寺水库	小(2)型
16	水峪水库	小(2)型

2、实施内容

秉承“一库一策”原则，结合每座水库实际情况，制订合理的软、硬件基础设施建设、经营与运维方式转变方案，确保小型水库安全运行和经济效益与社会效益充分发挥。

小型水库的运行管理包含：水库管理智慧云平台运行维护、制定工作制度、组织人员培训、水库档案创建和管理、非汛期和汛期水库巡检、水库安全监测、水库保洁、管理房标准化配置等。

迁安市2023年小型水库运行管理服务项目

序号		项目	内容	单位	数量
一		智慧水库管理云平台运行维护
	1	软件平台	“水库管家”县级平台：完善智慧水库管理云平台，专人为期一年的运行维护，整体培训不低于三次，根据个别情况针对培训。	套	1
	2	手机APP	所有水库的管理人员、巡查人员、三个责任人安装“水库管家”手机APP，为期一年运行维护。	端口	1
二		培训演练
	1	培训	印制培训资料A4纸装订	本	150
			大坝巡查记录本	本	30
			明白卡、宣传卡	张	4000
	2	演练	组织演练一场，参加人员200人以上	场	1
三		管理制度建立
	1	管理制度	编制11项管理制度（巡视检查、安全监测、调度运行、操作运行、维修养护、档案管理、防汛物资管理、应急抢险及报告、岗位责任、防汛值班、大事记）	座	16
	2	制度上墙	安装巡视检查、安全监测、调度运行、操作运行和档案管理上墙	座	16
	3	档案创建及管理	巡查记录、管理制度、应急预案、调度方案（计划）、安全鉴定评价报告及鉴定报告书、除险加固设计批复、竣工验收鉴定书、年度维修养护计划和验收情况、注册登记资料及注册登记证、水库大坝安全责任人、防汛三个责任人的文件、其他水库资料等。	座	16
四		预案编制
	1	调度预案编制	根据水库实际情况按规范编制修订水库调度预案	座	16
	2	应急预案编制	编制修订水库汛期应急预案	座	16
五		水库巡视检查及值守
	1	汛期值守及巡检（6月1日—9月30日）	汛期加强水库巡查坝顶巡查、坝基和坝区巡查、输（泄）水洞(管)巡查、溢洪道巡查、闸门及启闭机巡查、水库区域巡查、信息化设备巡查等，确保坝顶、迎水坡、背水坡、岸边、溢洪道、进库道路等清洁、无垃圾。每天一次。	次	1920
	2	非汛期巡检（5月1日-5.31日，10月1日-11月30日）	水库巡查坝顶巡查、坝基和坝区巡查、输（泄）水洞(管)巡查、溢洪道巡查、闸门及启闭机巡查、水库区域巡查、信息化设备巡查等，确保坝顶、迎水坡、背水坡、岸边、溢洪道、进库道路等清洁、无垃圾。每周一次	次	192
	3	卫星电话费	卫星电话交费	部	16
六		小型水库工程日常维养
	1	水库设备维修	卫星电话预警广播视频等设备维修	个	16
	2	闸门拉杆维修	小何庄、水峪、黄栢峪（潜水作业）	处	3
	3	溢洪道维护	养护土方，护坡护底维修养护，防冲设施破坏处理，附属设施维护等。	个	16
	4	硬化破损翻修	万宝沟、小何庄等水库坝顶路硬化维修。	平	100
	5	拉沟平整	需用钩机平整	个	10
	6	公示牌更新	尺寸240om x150om高，115m x 80m，60m x 90m，材质5mmpvc+反光贴	个	96
	7	水尺维修	水尺破损维修	个	8
	8	汛前水库标准化清理	汛前集中进行一次水库准化清理，迎水坡破损维修等。	个	16
七		独立费用
	1	方案设计	实施方案咨询设计	项	1

2.1水库管家智慧云平台运行维护

充分引进、吸收物联网、云平台、大数据等高新技术并在水库形成应用创新，建立全覆盖的监测，整合建设水库管理相关的信息管理体系，建设支撑水库管理与决策全业务、全过程的信息服务体系，构建管理信息化环境，实现水库管理业务的信息数字化、展示立体化、业务协同化、控制自动化、决策智能化、服务主动化。

软件平台的应用系统提供基于一张GIS地图、一个数据中心和一个综合管理平台等“三个一”的水库管理软件服务，提供在线服务和业务支持。平台要实现水库信息的智能感知、支撑管理业务运行，并对防洪调度方案和应急预案进行管理。基于强大的可扩展性、自适应性、对异构系统的兼容性，支撑各类水利信息资源的共享交换和各应用系统之间的互联互通。多维度展示水库相关实时数据和工程数据。

（1）智慧物联感知：由信息采集系统、通信与计算机网络、统一数据中心等组成。除硬件设施外，还包括所有商品化的基本支撑软件环境和软件工具。监测体系采集水雨情、视频监控和大坝安全监测数据，数据由统一数据中心统一存储共享，由上层应用分析使用，用于水库日常管理和业务决策分析。

（2）技术支撑：信息系统采用服务购买模式，能根据技术发展要求服务提供商根据功能采用最新技术用于信息系统的更新和维护，在本项目中，服务提供商需要充分吸收无人机航拍三维建模、云计算、移动互联、卫星影象、三维GIS地图、专业水文模型库和大数据分析的先进技术用于水库管理工作。

（3）用户：采用“科技+服务”模式，为水库主管部门、三个责任人、水库运维人员提供监控管理、水库运行管理及决策分析服务。

2.1.1智慧水库云平台功能清单

序号	名称	说明
1	综合监控
1.1	总览	利用一张图的视角，将水库总览信息进行显示
1.2	水雨情	水雨情信息
1.2.1	水情概化图	水库水文信息如设计水位、蓄水位、校核洪水位等信息
1.2.2	水位	水库实时水位监测
1.2.3	雨量	水库实时雨量监测
1.3	预警信息	水库实时预警报告
1.4	图像	各图像站抓拍图片信息。
1.5	720VR	对于服务区域如入口、流向、闸口、坝台、供电房、控制室等公共区域一览无余
1.6	视频监控	对库区重要的坝体工程部位进行实时视频监控
2	运行维护
2.1	待处理事件	水库日常管理工作中待处理的工作流
2.2	水库巡查
2.2.1	巡查统计	巡查计划、工单、问题等内容的图形化统计
2.2.2	巡查总览	巡查按时间维度以日程表的形式展示
2.2.3	工单管理	各种类型工单状态及内容的管理
2.2.4	巡查记录表	生成规范的报告
2.3	维护养护
2.3.1	维护养护统计	维护养护计划、工单、问题等内容的图形化统计
2.3.2	维护养护总览	维护养护按时间维度以日程表的形式展示
2.3.3	工单管理	各种类型工单状态及内容的管理
2.3.4	维护养护记录表	生成规范的报告
2.4	保洁
2.4.1	保洁养护统计	保洁计划、工单、问题等内容的图形化统计
2.4.2	保洁养护总览	保洁按时间维度以日程表的形式展示
2.4.3	工单管理	各种类型工单状态及内容的管理
2.4.4	保洁记录表	生成规范的报告
2.5	问题上报	水库巡查、维护养护、保洁过程中的问题进行上报管理
2.6	运行维护统计	水库运行维护过程中的工单、问题等内容统计
2.7	工作通知	工作通知建立上传下达
3	统计分析
3.1	水雨情数据分析
3.1.1	水情数据统计	对水情汛限水位、水位最大值(m)、最大值监测时间、水位最小值(m)、最小值监测时间、平均值进行统计显示
3.1.2	雨情数据统计	对每个雨量站按照时间维度统计累计雨量
3.1.3	库容数据统计	对水情水位最大值(m)、最大库容、水位最小值(m)、最小库容、平均值进行统计显示
4	系统管理
4.1	组织管理	用户、机构、岗位管理
4.2	权限管理	角色管理
4.3	水库管理	水库列表、控制指标、水库库容、水库结构体、水库巡查项、水库养护项、水库保洁项、运维项管理
4.4	数据管理	测站、测站类型、视频站、720资源、水库配套设施、防汛物资、培训记录、安全运行管理
4.5	预警管理	预警信息、预警人员、雨量阈值

2.1.2智慧水库APP功能清单

序号	名称	说明
1	首页
1.1	三个责任人基本信息	行政责任人、技术责任人和防汛责任人基本信息
1.2	巡查完成信息	巡查工作完成情况相关信息
1.3	储备防汛物资信息	防汛物资、种类、数量、存放地点等相关信息
1.4	实时水位信息	水库实时水位监测
2	运行维护
2.1	巡查统计及报告	水库巡查、工单、问题等内容的图形化统计
2.2	保洁统计及报告	水库保洁、工单、问题等内容的图形化统计
2.3	维护养护统计及报告	水库维护养护、工单、问题等内容的图形化统计
2.4	上报列表及详情	水库巡查、维护养护、保洁过程中的问题进行上报管理
2.5	开始运维	运维包括巡查、养护维修、保洁；对象包括：坝体、坝基、坝肩、溢洪道、闸门、机电设备、辅助设施等
2.6	运维记录	运维按流程进行的记录
2.7	上报水位	上报实时水位
2.8	上报应急情况	上报应急情况
3	三个重点
3.1	监测预报	水雨情视频监测汇总
3.2	调度运用	调度方案汇总
3.3	应急预案	应急预案管理
4	水库
4.1	文字简介	对库区基本情况简介
4.2	监控视频	对库区重要的坝体工程部位进行实时视频监控
4.3	配套设施及防汛物资	水库实时水位监测
4.4	水库库容曲线	水库实时雨量监测
4.5	防汛应急预案	防汛应急预案上传、下载管理
4.6	到访日志	水库以外人员到访日志
5	我的
5.1	个人信息	每个水库人员各人基本信息
5.2	工作职责	每个水库人员工作职责
5.3	培训记录	所有水库人员培训相关记录和考核记录
5.4	联系方式	每个水库相关人员通讯录
5.5	设置	系统设置
5.6	退出登录	退出登录

2.2制定工作制度

本项目的工作制度分为三个大类：管理类、技术类规程、安全类。

管理类制度包括：《岗位职责》、《奖惩管理办法》、《设备物资管理办法》、《考勤管理办法》、《培训管理办法》、《水库工程管理考核标准》。

技术类规程包括：《大坝巡查技术规程》、《水库水雨情观测规程》、《水库大坝渗流量观测规程》、《土石坝养护维修技术规程》、《溢洪道养护维修技术规程》、《闸门养护维修技术规程》、《启闭机养护维修技术规程》、《信息化系统维护保养技术规程》、《水库保洁标准和规范》、《水库调度规程》。

安全类制度包括：《安全生产管理制度》、《大坝巡查安全操作规程》、《大坝除草安全操作规程》、《水面漂浮物打捞安全操作规程》、《电动工具安全操作规程》

以上制度汇编成口袋书，做到每个水库一册、每个巡查人员一册、每个值守人员一册。在实际工作中严格按照制度中的规定执行。

2.3培训、演练

2.3.1培训

按照针对的人群分为：水库行政主管部门管理人员和物业化运行管理服务承接主体人员培训，发放明白卡、宣传卡。

按照培训的方式分为：整体培训和个体培训。

整体培训的内容主要有：水库的维护、养护知识培训；水库的维护、养护制度培训；水库管理的三个责任人职责培训；水库管理云平台使用培训。

个体培训的内容主要有：水库管家手机APP使用培训；水库巡查内容培训；水库保洁维护内容培训；卫星电话等预警设备使用培训。

2.4水库档案创建和管理

水库档案包含：巡查记录、上级检查发现问题及整改情况、管理和保护范围划界成果、管理制度、应急预案、调度方案（计划）、安全鉴定评价报告及鉴定报告书、观测资料整编及分析报告、除险加固设计批复、竣工验收鉴定书、其他水库资料、注册登记资料及注册登记证、水库大坝安全责任人、防汛三个责任人的文件等。

2.5预案（方案）编制

参照《小型水库防汛“三个重点环节”工作指南》，逐座水库进行梳理，结合水库功能设计和实际情况，修订完善16座水库合理可行的、可操作性强的调度方案及防汛应急处置预案。

2.6非汛期和汛期水库巡检

非汛期的巡查频率为每周一次，汛期的巡查频率为每天一次，遇有较强降雨或者有危害水库的情形发生时，增加巡查次数或按照上级规定执行。

巡查中发现的问题要建立台账，并于当日报告水库大坝管理单位。如发现的问题较为严重或紧急，同时报告区水行政主管部门，并采取制止或应急保护措施。

2.6.1坝体巡查内容

坝顶：有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象，防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。

迎水坡：护面或护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、或植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑或旋涡等异常现象。

背水坡及坝趾：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、积雪不均匀融化、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象；排水系统是否通畅；草皮护坡植被是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水坝趾、减压井(或沟)等导渗降压设施有无异常或破坏现象。

2.6.2坝基和坝区巡查内容

坝基：基础排水设施的工况是否正常；渗漏水水量、颜色、气味及浑浊度、温度有无变化；基础廊道是否有裂缝、渗水等现象。

坝端：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝端有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和蚁穴、兽洞等。

坝趾近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象；排水设施是否完好。

坝端岸坡：绕坝渗水是否正常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。

2.6.3输、泄水洞(管)巡查内容

引水段：有无堵塞、淤积、崩塌。进水塔(或竖井)有无裂缝、渗水、空蚀等损坏现象。

洞(管)身：洞壁有无裂缝、空蚀、渗水等损坏现象；洞身伸缩缝、排水孔是否正常。

出口：放水期水流形态、流量是否正常；停水期是否有水渗漏。消能工：有无冲刷或砂石、杂物堆积等现象。工作桥：是否有不均匀沉陷、裂缝、断裂等现象。

2.6.4溢洪道巡查内容

进水段(引渠)：有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常。堰顶或闸室、闸墩、胸墙、边墙、溢流面、底板：有无裂缝、渗水、剥落、冲刷、磨损、空蚀等现象；伸缩缝、排水孔是否完好。

消能工程及工作桥(或交通桥)：参照引水建筑物进行。

2.6.5闸门及启闭机巡查内容

闸门及其开度指示器、门槽、止水等能否正常工作，有无不安全因素。

启闭机能否正常工作；备用电源及手动启闭是否可靠。观测及通讯设施是否完好、畅通；照明及交通设施有无损坏及障碍。

2.6.6水库区域巡查内容

在岸线和水库保护区范围内是否存在有侵占、弃土、弃渣、倾倒垃圾、挖土取石等行为，边坡是否有滑动、开裂，岸坡是否有冲毁、破损等情况。

2.6.7水雨情监测设备巡查内容

针对水库大坝需要巡查水库的水雨情监测设备，确保设备正常运行，需要检查的设备包含：

a、地基、立杆是否存在损坏、锈蚀、断裂等。

b、防水箱是否是否被破坏、掉漆等。

c、太阳能板是否有损坏、转换效率低等。

d、充电保护器是否工作正常、是否亮故障灯。

e、RTU远程遥测终端是否能正常启动、正常拨号、发送数据是否正常等。

f、雨量筒、水位计、视频摄像头等监测设备是否运行正常。

2.7水库日常保洁

清扫水库管理所以及大坝周边垃圾和杂物等、打捞和清运水面、堤防（包括滩地）、堤岸的垃圾、有害或废弃漂浮物等。达到“水库水面无漂浮废弃物、水库保护区无垃圾”的要求。

2.8小型水库工程日常维养

小型水库的维修养护包含：水库设备维修、闸门拉杆维修、溢洪道维护、硬化破损翻修拉沟平整、拉钩平整、公示牌更新、水尺维修、汛前水库标准化清理等。

（1）16座水库卫星电话预警广播视频等设备维修，

（2）3处水库闸门拉杆维修进行水下作业，修复断开传动轴，使闸门能够正常开启闭合

（3）16座水库溢洪道维护：养护土方，护坡护底维修养护，防冲设施破坏处理，附属设施维护等。溢洪道要保持断面规则、无滑塌体，保障泄洪畅通；两岸及底部护砌要保证完好，无破损。

（4）万宝沟、小何庄等水库坝顶路硬化维修。坝顶路面要做到平整整洁，路缘石、防浪墙无破损。若是凝土坝顶路面的要进行裂缝处理；

上游坝坡要做到平整整洁无树木，干砌石护坡密实，无破损、松动；

下游坝堤、坝坡要做到无树木、无冲沟、塌坑，下游坝脚干石防护无松动、破损，浆砌石无破损。

（5）10座水库拉钩平整

（6）更新公示牌尺寸240om x150om高，115m x 80m，60m x 90m，材质5mmpvc+反光贴

（7）水尺维修

水尺的建设和维护应遵循一下原则：

1、水尺设置的位置必须便于观测人员接近，直接观读水位，并应避开涡流、回流、漂浮物等影响。在风浪较大的地区，必要时应采用静水设施。

2、水尺布设的范围，应高于测站历年最高、低于测站历年最低水位0.5m。

3、水尺的高程系统应与水库的高程系统保持一致。

4、相邻两支水尺的观测范围宜有0.1～0.2m的重合，当风浪经常较大时，重合部分可适当放大至0.4m。

（8）16座水库汛前集中进行一次水库准化清理，迎水坡破损维修等。

四、验收程序及付款

1.服务期限：自合同签订后6个月。

2.验收：

采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对中标人履约清况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约清况。大型或者复杂的项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

3.付款：验收合格后中标单位提交正规发票按财务程序一次性付清（结算以实际完成工作量为准）。