招标文件
采购需求
一、项目概况：
特别说明：
1、本项目采取固定报价的形式，投标人须报价为单价70元，否则投标无效。每颗牙窝沟封闭费用为柒拾元（70元）（含税，含受托方为履行本合同所发生的一切费用）。
2、兼投不兼中：本项目兼投不兼中，每个投标人最多只能被确定为1个子包的第一中标候选人。本项目按子包的顺序进行评审，依次按照评标总得分由高到低的顺序，每包组推荐两名中标候选人。已获得子包一的第一中标候选人资格的，将不具有子包二的候选人推荐资格；子包二从具有中标候选人资格的投标人中，排名最高的投标供应商为第一中标候选人，排名次高的投标供应商为第二中标候选人，以此类推。
一、项目概况
到小学开展广泛、深入的口腔健康宣传、教育和动员，讲解窝沟封闭的好处，引导儿童养成良好的口腔保健习惯。对小学二年级学生进行口腔健康检查，在家长知情及书面同意的基础上，为符合窝沟封闭适应症（口腔中完全萌出、窝沟较深或具有患龋倾向的六龄齿）的学生实施窝沟封闭术，并在封闭后3个月进行复查，有脱落的要重新封闭。
每颗牙窝沟封闭费用为柒拾元（70元）（含税，含受托方为履行本合同所发生的一切费用）。
将南城辖区内的19间有小学二年级学生的学校窝沟封闭服务分四个包。分包具体如下。
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分包 |
学校 |
2022年秋季在校注册小学二年级学生人数 |
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包1 |
南城阳光第四小学 |
243 |
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南城阳光第五小学 |
629 |
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南城东晖实验学校（小学部） |
888 |
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南城星辉小学 |
118 |
|
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合计 |
1878 |
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包2 |
南城阳光第六小学 |
380 |
|
南城阳光第八小学 |
518 |
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南城阳光第九小学 |
305 |
|
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宏远外国语学校（小学部） |
386 |
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南城尚城学校（小学部） |
226 |
|
|
合计 |
1815 |
|
|
包3 |
南城阳光第二小学 |
343 |
|
南城阳光第七小学 |
205 |
|
|
南城阳光第十小学 |
381 |
|
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南城博立雅外国语学校（小学部） |
466 |
|
|
南开实验学校（小学部） |
315 |
|
|
合计 |
1710 |
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|
包4 |
南城中心小学 |
556 |
|
南城阳光第一小学 |
300 |
|
|
南城阳光第三小学 |
290 |
|
|
南城星河学校（小学部） |
308 |
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南城御花苑外国语学校（小学部） |
193 |
|
|
合计 |
1647 |
二、服务内容
1、到小学开展广泛、深入的口腔健康宣传、教育和动员，讲解窝沟封闭的好处，引导儿童养成良好的口腔保健习惯。对小学二年级学生进行口腔健康检查，在家长知情及书面同意的基础上，进校为符合窝沟封闭适应症（口腔中完全萌出、窝沟较深或具有患龋倾向的六龄齿）的学生实施窝沟封闭术，并在封闭后3个月进行复查，有脱落的要重新封闭。
2、将对学生开展口腔检查、窝沟封闭的资料按要求录入社区卫生服务平台口腔信息系统，在项目有效期满后3天内将处理委托事务所取得的全部资料转交回委托方，便于委托方数据核对和统计以计算实际服务费用，因录入信息不全或提供材料不齐等原因导致委托方不能如实核对和统计出实际发生服务费用的，后果由受托方自行承担，存疑的服务对象将不计入实际应付服务费用内。
3、受托方不得把委托方委托处理的事务部分或全部转委托给第三人处理。
4、受托方有将委托事务处理情况向委托方报告的义务。
5、受托方确保具备承接委托方委托事项应有的相关资质。
6、受托方在进行宣传、教育和动员时应采取健康积极的方式，不得作出有损委托方形象的行为。
7、受托方要加强对项目实施人员的培训，熟悉掌握窝沟封闭的适应症；在操作过程中严格执行相关操作要求和规程；制定应急处理预案，能及时应对处理好不良反应的发生。
8、根据《东莞市卫生计生局 东莞市教育局关于印发东莞市儿童口腔疾病综合干预项目实施方案的通知》（东卫 [2017] 23号）及《东莞市卫生计生局 东莞市财政局关于印发东莞市儿童口腔疾病综合干预项目经费管理方案的通知》（东卫 [2017] 56号），为符合窝沟封闭适应证的学生的“六龄齿”实施窝沟封闭术，每颗牙窝沟封闭费用为柒拾元（70元）（含税，含受托方为履行本合同所发生的一切费用）。委托方向受托方支付的服务费以实际项目完成窝沟封闭的“六龄齿”数进行计算，支付费用的前提条件：项目结束后，委托方对项目的实施情况进行抽查，封闭完好率达到85%以上。
三、具体要求
1、医疗机构服务资质、服务能力
（1）持有有效的医疗机构执业许可证，许可项目中包含口腔科。
（2）能够提供适宜的实施口腔疾病干预措施的工作场所，配备符合卫生部《口腔预防适宜技术操作规范》的器械和材料。
（3）按照卫生部的有关规定配备人员，机构内有口腔执业医师、注册护士。具体操作人员熟练掌握口腔预防适宜技术规范。
（4）所有项目工作人员均应参加项目管理办公室组织的专项培训，培训合格后方可参加项目工作。
（5）单位领导支持该项目的开展，医务人员责任心强，能够确保口腔疾病干预措施（窝沟封闭）的质量，为儿童提供良好的口腔保健服务
★（6）保证每日工作时间，节假日及暑假期间保证开诊时间，方便儿童就诊。（提供承诺函）
★（7）医疗机构或其分支机构地址在南城辖区内或距南城地界5公里范围内，方便因客观原因未能在学校实施窝沟封闭的学生由家长带学生到医疗机构实施封闭。（提供承诺函）
2、服务对象
窝沟封闭项目目标人群为南城辖区2022年秋季在校注册的小学（含民办学校）二年级学生。经口腔健康检查，严格筛选出适宜人群，并按照“自愿参与”原则，对参加的儿童严格按窝沟封闭适应症标准进行操作，保证工作质量。通过口腔健康检查，按适应证标准筛选出窝沟封闭适宜人群。
3、健康教育
对象：学生、家长、老师
与学校密切配合，为学生和家长进行口腔卫生知识讲座，讲解窝沟封闭的知识。要利用机构内的宣传阵地和社区宣传途径，结合各类健康教育活动，开展广泛的、多层次的宣传，提高群众对窝沟封闭项目的认知和理解，营造良好社会氛围。
4、窝沟封闭适应证。
对适宜目标儿童的第一恒磨牙窝沟封闭。满足下列条件之一的牙即可封闭：
（1）牙萌出后达咬合平面，未发生龋齿,并且咬合面、颊面及舌腭面的窝沟点隙深，特别是可以插入或卡住探针的窝沟（包括可疑龋）。
（2）对侧同名牙已经患龋或者有患龋倾向。
5、窝沟封闭非适应证。
出现下列情况之一的，即不能进行封闭：
（1）牙面无深的沟裂点隙、自洁作用好。
（2）患者不能配合正常操作，或牙齿尚未完全萌出，被牙龈覆盖。
6、实施和登记。
（1）受托方与学校协商窝沟封闭服务方式和时间，服务方式原则上采取医疗机构入校窝沟封闭的方式，由于客观原因未能在学校实施窝沟封闭的学生可采取家长带学生到医疗机构实施的方式。
（2）受托方为符合窝沟封闭术适应证的儿童实施窝沟封闭术，并在实施封闭术后三个月后落实对已接受窝沟封闭儿童的口腔复查，发现封闭剂脱落的，应及时免费重新封闭。
（3）受托方对目标儿童接受口腔检查、窝沟封闭、复查的信息进行认真登记，记录应准确、完整，并及时录入到东莞市儿童口腔疾病综合干预项目网络直报系统。
（4）受托方要将学生口腔检查和窝沟封闭情况,以及工作进展，及时通报给所负责的学校。
7、人员和培训
（1）实施口腔检查、窝沟封闭临床操作的医疗机构专业人员，应当具备口腔执业医师或口腔执业助理医师资格，医师资格证书复印件放委托方备案。
（2）所有参与项目的人员全员参加委托方主办的培训班，确保项目操作人员能够准确掌握窝沟封闭适应证、操作技术和项目管理要求，切实保证项目工作质量。
8、干预和实施
（1）设备要求。对于使用便携式设备的，设备必须满足基本治疗需要的条件要求。
★（2）材料要求。窝沟封闭材料应当选择获得国家或省级市场监督管理局注册，并在有效期内的产品。（提供承诺函）
（3）操作过程。严格按照标准和规范，保证工作质量。
（4）感染控制。要严格按照消毒隔离的要求开展操作，防止交叉感染。
9、项目实施指标
（1）受托方开展目标儿童口腔健康检查，严格筛查符合口腔窝沟封闭的目标儿童，口腔检查率达90％以上，儿童六龄齿窝沟封闭适应证率在50%～70%范围。
（2）受托方为符合适应证的儿童进行六龄齿窝沟封闭，经口腔检查应接受窝沟封闭儿童的窝沟封闭完成率达70%以上，3个月后复查率达95%以上，完好率达85%以上，窝沟封闭信息系统录入差错率低于3%。
采购包1（窝沟封闭服务1）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同签订之日起，15日历天内，做好协调及前期准备工作，完成工作人员的业务培训。30日历天内实施口腔检查及窝沟封闭。首次窝沟封闭完成时间为2023年9月10日，复查复封完成时间为2023年11月30日，逾期的服务对象不计入委托方实际应付服务费用内。 |
|
标的提供的地点 |
东莞市南城街道 |
|
付款方式 |
1期：支付比例100%,中标人为符合窝沟封闭适应证的学生的“六龄齿”实施窝沟封闭术，每颗牙窝沟封闭费用为柒拾元（70元）（含税，含受托方为履行本合同所发生的一切费用）。招标人向项目实施供应商（中标人）支付的服务费以实际项目完成窝沟封闭的“六龄齿”数进行计算。包1招标人最终支付给中标人的采购总金额不超过预算金额306274元。 招标人负责数据核对和统计，并对项目的完成质量进行抽查。待委托事项完成，招标人验收合格后，由招标人通过对公账户转帐，一次性支付全部费用给项目实施供应商（中标人）。 |
|
验收要求 |
1期：（1）中标人开展目标儿童口腔健康检查，严格筛查符合口腔窝沟封闭的目标儿童，口腔检查率达90％以上。 （2）中标人为符合适应证的儿童进行六龄齿窝沟封闭，经口腔检查应接受窝沟封闭儿童的窝沟封闭完成率达70%以上，3个月后复查率达95%以上，完好率达85%以上。 |
|
履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
|
其他商务需求
|
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
★ |
1 |
工作时间 |
保证每日工作时间，节假日及暑假期间保证开诊时间，方便儿童就诊。（提供承诺函） |
|
★ |
2 |
机构地址 |
医疗机构或其分支机构地址在南城辖区内或距南城地界5公里范围内，方便因客观原因未能在学校实施窝沟封闭的学生由家长带学生到医疗机构实施封闭。（提供承诺函） |
|
★ |
3 |
材料要求 |
窝沟封闭材料应当选择获得国家或省级市场监督管理局注册，并在有效期内的产品。（提供承诺函） |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
|
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
其他专科疾病防控服务 |
提供口腔窝沟封闭服务 |
项 |
1.00 |
306,274.00 |
306,274.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：提供口腔窝沟封闭服务
|
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
|
1 |
详见项目概况 |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
|
采购包2（窝沟封闭服务2）1.主要商务要求
|
标的提供的时间 |
自合同签订之日起，15日历天内，做好协调及前期准备工作，完成工作人员的业务培训。30日历天内实施口腔检查及窝沟封闭。首次窝沟封闭完成时间为2023年9月10日，复查复封完成时间为2023年11月30日，逾期的服务对象不计入委托方实际应付服务费用内。 |
|
标的提供的地点 |
东莞市南城街道 |
|
付款方式 |
1期：支付比例100%,中标人为符合窝沟封闭适应证的学生的“六龄齿”实施窝沟封闭术，每颗牙窝沟封闭费用为柒拾元（70元）（含税，含受托方为履行本合同所发生的一切费用）。招标人向项目实施供应商（中标人）支付的服务费以实际项目完成窝沟封闭的“六龄齿”数进行计算。包2招标人最终支付给中标人的采购总金额不超过预算金额295999元。 招标人负责数据核对和统计，并对项目的完成质量进行抽查。待委托事项完成，招标人验收合格后，由招标人通过对公账户转帐，一次性支付全部费用给项目实施供应商（中标人）。 |
|
验收要求 |
1期：（1）中标人开展目标儿童口腔健康检查，严格筛查符合口腔窝沟封闭的目标儿童，口腔检查率达90％以上。 （2）中标人为符合适应证的儿童进行六龄齿窝沟封闭，经口腔检查应接受窝沟封闭儿童的窝沟封闭完成率达70%以上，3个月后复查率达95%以上，完好率达85%以上。 |
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履约保证金 |
不 收取 |
|
其他 |
|
其他商务需求
|
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
★ |
1 |
工作时间 |
保证每日工作时间，节假日及暑假期间保证开诊时间，方便儿童就诊。（提供承诺函） |
|
★ |
2 |
机构地址 |
医疗机构或其分支机构地址在南城辖区内或距南城地界5公里范围内，方便因客观原因未能在学校实施窝沟封闭的学生由家长带学生到医疗机构实施封闭。（提供承诺函） |
|
★ |
3 |
材料要求 |
窝沟封闭材料应当选择获得国家或省级市场监督管理局注册，并在有效期内的产品。（提供承诺函） |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
|
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
其他专科疾病防控服务 |
提供口腔窝沟封闭服务 |
项 |
1.00 |
295,999.00 |
295,999.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：提供口腔窝沟封闭服务
|
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
|
1 |
详见项目概况 |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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采购包3（窝沟封闭服务3）1.主要商务要求
|
标的提供的时间 |
自合同签订之日起，15日历天内，做好协调及前期准备工作，完成工作人员的业务培训。30日历天内实施口腔检查及窝沟封闭。首次窝沟封闭完成时间为2023年9月10日，复查复封完成时间为2023年11月30日，逾期的服务对象不计入委托方实际应付服务费用内。 |
|
标的提供的地点 |
东莞市南城街道 |
|
付款方式 |
1期：支付比例100%,中标人为符合窝沟封闭适应证的学生的“六龄齿”实施窝沟封闭术，每颗牙窝沟封闭费用为柒拾元（70元）（含税，含受托方为履行本合同所发生的一切费用）。招标人向项目实施供应商（中标人）支付的服务费以实际项目完成窝沟封闭的“六龄齿”数进行计算。包3招标人最终支付给中标人的采购总金额不超过预算金额278876元。 招标人负责数据核对和统计，并对项目的完成质量进行抽查。待委托事项完成，招标人验收合格后，由招标人通过对公账户转帐，一次性支付全部费用给项目实施供应商（中标人）。 |
|
验收要求 |
1期：（1）中标人开展目标儿童口腔健康检查，严格筛查符合口腔窝沟封闭的目标儿童，口腔检查率达90％以上。 （2）中标人为符合适应证的儿童进行六龄齿窝沟封闭，经口腔检查应接受窝沟封闭儿童的窝沟封闭完成率达70%以上，3个月后复查率达95%以上，完好率达85%以上。 |
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履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
|
其他商务需求
|
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
★ |
1 |
工作时间 |
保证每日工作时间，节假日及暑假期间保证开诊时间，方便儿童就诊。（提供承诺函） |
|
★ |
2 |
机构地址 |
医疗机构或其分支机构地址在南城辖区内或距南城地界5公里范围内，方便因客观原因未能在学校实施窝沟封闭的学生由家长带学生到医疗机构实施封闭。（提供承诺函） |
|
★ |
3 |
材料要求 |
窝沟封闭材料应当选择获得国家或省级市场监督管理局注册，并在有效期内的产品。（提供承诺函） |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
其他专科疾病防控服务 |
提供口腔窝沟封闭服务 |
项 |
1.00 |
278,876.00 |
278,876.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：提供口腔窝沟封闭服务
|
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
|
1 |
详见项目概况 |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
|
采购包4（窝沟封闭服务4）1.主要商务要求
|
标的提供的时间 |
自合同签订之日起，15日历天内，做好协调及前期准备工作，完成工作人员的业务培训。30日历天内实施口腔检查及窝沟封闭。首次窝沟封闭完成时间为2023年9月10日，复查复封完成时间为2023年11月30日，逾期的服务对象不计入委托方实际应付服务费用内。 |
|
标的提供的地点 |
东莞市南城街道 |
|
付款方式 |
1期：支付比例100%,中标人为符合窝沟封闭适应证的学生的“六龄齿”实施窝沟封闭术，每颗牙窝沟封闭费用为柒拾元（70元）（含税，含受托方为履行本合同所发生的一切费用）。招标人向项目实施供应商（中标人）支付的服务费以实际项目完成窝沟封闭的“六龄齿”数进行计算。包4招标人最终支付给中标人的采购总金额不超过预算金额268601元。 招标人负责数据核对和统计，并对项目的完成质量进行抽查。待委托事项完成，招标人验收合格后，由招标人通过对公账户转帐，一次性支付全部费用给项目实施供应商（中标人）。 |
|
验收要求 |
1期：（1）中标人开展目标儿童口腔健康检查，严格筛查符合口腔窝沟封闭的目标儿童，口腔检查率达90％以上。 （2）中标人为符合适应证的儿童进行六龄齿窝沟封闭，经口腔检查应接受窝沟封闭儿童的窝沟封闭完成率达70%以上，3个月后复查率达95%以上，完好率达85%以上。 |
|
履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
|
其他商务需求
|
参数性质 |
编号 |
内容明细 |
内容说明 |
|
★ |
1 |
工作时间 |
保证每日工作时间，节假日及暑假期间保证开诊时间，方便儿童就诊。（提供承诺函） |
|
★ |
2 |
机构地址 |
医疗机构或其分支机构地址在南城辖区内或距南城地界5公里范围内，方便因客观原因未能在学校实施窝沟封闭的学生由家长带学生到医疗机构实施封闭。（提供承诺函） |
|
★ |
3 |
材料要求 |
窝沟封闭材料应当选择获得国家或省级市场监督管理局注册，并在有效期内的产品。（提供承诺函） |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 |
2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
其他专科疾病防控服务 |
提供口腔窝沟封闭服务 |
项 |
1.00 |
268,601.00 |
268,601.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：提供口腔窝沟封闭服务
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
详见项目概况 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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