序号

项目

建设内容

数量

1

数据精确度提升与历史遗留问题处理

空间数据精确度提升

1项

2

项目内多幢遗留问题处理

1项

3

楼盘表重构

1项

4

“区块链+不动产登记” 技术支持与数据汇交

检查构建数据上下手以及限制性关联关系

1项

5

日常上链汇交整改

1项

6

日常数据维护技术服务

登记数据或图形数据的即时维护

1项

7

宅基地使用权档案扫描件及土地登记卡数据整理

电子档案整理

1项

8

纸质图补充完善

纸质图形补充

1项

序号

项目

建设内容

数量

1

“区块链+不动产登记”以及数据汇交

日常上链汇交整改

1项

2

日常数据维护技术服务

登记数据或图形数据的即时维护

1项

3

登记信息的补充完善

登记信息查漏补缺

1项

4

三落率提高

1项

序号

项目

建设内容

数量

1

登记信息补充完善

登记信息查漏补缺

1项

标的提供的时间

 合同签订之日起至2025年12月31日。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例100%,由采购人按下列程序付款： （1）自合同签订之日起10个工作日内，支付合同总额的30%作为预付款； （2）完成2023年度任务并通过阶段验收起10个工作日内，支付合同总额的20%作为项目进度款； （3）完成2024年度任务并通过阶段验收起10个工作日内，支付合同总额的20%作为项目进度款； （5）项目完成并最终验收合格后10个工作日内，支付合同总额的25%作为项目验收款； （6）项目最终验收合格满一年后支付合同总额的5%。

验收要求

 1期：1、验收时间： 本项目按年度分阶段实施，于2025年12月31日前完成项目全部建设内容并最终验收。 2、验收标准： 以招标文件执行技术标准及其他需求、所签采购合同的相关条款为标准。 3、验收方式： （1）阶段性验收：中标人完成阶段对应工作内容并通过内部验收。 （2）最终验收：专家验收。由采购人组织召开项目验收会，中标人协助项目验收，并由中标人承担项目验收相关费用。 4、成果交付： （1）项目阶段性成果：各阶段数据质量提升成果及项目文档成果。 阶段项目文档成果包括： 1）项目阶段实施方案 2）项目阶段质量检查报告 3）项目阶段总结报告 4）项目阶段技术报告 （2）项目最终建设成果：数据质量提升成果（数据库）以及项目最终文档成果。 项目文档成果包括： 1）《仲恺高新区不动产登记数据质量技术方案》 2）《仲恺高新区不动产登记数据质量提升质量检查报告》 3）《仲恺高新区不动产登记数据质量提升工作总结报告》 4）《仲恺高新区不动产登记数据质量提升实施方案》

履约保证金

 不收取

其他

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

数据加工处理服务

不动产登记数据质量提升服务

项

1.00

4,000,000.00

4,000,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

2023年建设内容：2023年需要完成数据整理约244487条，包括空间数据问题11822宗，楼盘表重构关联80000户，图属关联问题26165条，数据上链整改约31900条，核查登记卡约40000份，档案挂接约31000份，图形pdf关联23600份。

（1）数据精确度提升与历史遗留问题处理

1）空间数据精确度提升：现有不动产登记空间数据存在重叠、相交等拓扑错误问题，2022年度共需整理7972宗，其中包括宗地成果库自重叠5067宗，自然幢成果库图形叠加重复1343宗，宗地临时库叠加重复345宗，自然幢临时库重叠105宗，宗地成果库和临时库重叠592宗，自然幢成果库和临时库叠加520宗。产生上述拓扑问题的原因主有以下两点：一是登记规则的改变，地下车库的自然幢由地下图层变成地表图层，与地表房屋幢图重叠，项目内多幢数据，宗地图作为幢图导致重叠；宗地做分割或者合并，房屋未进行变更，导致宗地图层有多个宗地图形；二是仲恺的登记平台经过多次业务规则的调整和功能升级，造成数据库图形冗余叠加。空间数据拓扑问题对日常业务办理产生较大影响，需要进行全面核实处理。需要逐宗进行数据分析，核实逻辑关系，拓扑错误整改，全面提高空间数据精确度。

2）项目内多幢遗留问题处理：增量业务因业务规则问题产生约870宗项目内多幢数据问题，总计3850幢，由于跟现有登记规则不一致，需要对这类图形和登记数据进行问题整改。

3）楼盘表重构：为了使权籍楼盘表更直观，便于日常使用或者查询，解决权籍业务的痛点问题，需要对楼盘表进行重构整理，由宗地到幢再到户形成完整的关联挂接关系。构建逻辑幢和自然幢、逻辑幢与户、权籍户信息与登记发证信息关联关系正确的楼盘表。需要整理的幢数量为4725幢，约80000单元。

（2）“区块链+不动产登记”技术支持与数据汇交

“区块链+不动产登记”模式已列入省委全面深化改革委员会2021年重点改革任务清单，不动产登记数据上链已成为一项常态化的工作任务。由于上链规则对数据质量的要求较高、业务时限短且审核规则存在一定的变动性，因此本项工作需要持续的对上链数据进行常态化的、即时反馈整改，以提升数据质量、满足上链要求，达到部、省与地方库一致的目标。除日常数据上链产生的技术支撑外，定期或不定期的离线数据汇交也是一项重要的工作内容，且每次数据汇交的规则、对象、内容、时点都不同，需要对不动产登记平台线上数据库进行导库、数据提取、映射转换、质检等技术处理工作，最终形成符合省要求的数据库完成离线汇交。

主要工作内容有以下两方面：

1）检查构建权利数据上下手以及限制性关联关系，分析产权权利的流转，清查产权权利的限制与权利解除的状态，数据能够达到追跟溯源的效果，工作内容总计约26165条其中包括空间宗地自然幢关联问题有12978条，土地使用权关联问题1428条，房屋产权关联性问题2535条，抵押登记数据关联性问题1852条，预告登记关联性问题5806条，查解封关联性问题1226条，注销登记关联性问题340条。

2）按照省厅的数据上链要求，在相应的汇交时间节点和提出的不同汇交任务要求导出数据，进行数据质检、数据修改与数据汇交；分析日常业务数据上报的报文，根据省厅下发的反馈清单对上链失败的数据需要检查上链失败原因并且进行整改，工作内容如下：（1）我区2022年下发的报文上报失败清单约有9400条（2）我区每月平均业务量约4500条，需要确保每一条数据上链成功。

（3）日常数据维护技术服务

在日常业务办理过程中对有档案但登记信息缺失或无档案导致无法通过数据质量提升工作完善的业务数据，在日常业务办理过程中根据权利人提供的相关材料、依程序通过登记平台对业务数据进行“增、删、查、改”操作；需要分析核实数据，重新补充图形数据。做到快速响应、快速处理，满足业务办理的时限要求，具体工作如下：①处理登记中心日常业务问题每月约300条；②对接权籍调查问题每月约60宗；③对接规保供地工作每个月需要分析数据约150宗；④对接房地一体发证工作每月需分析数据约200条；⑤对接城市更新项目数据分析每月约30宗。

（4）宅基地使用权档案扫描件及土地登记卡数据整理

全区约31000宗（包含历史）农村宅基地登记档案在2021年完成纸质版登记档案扫描，现需要逐宗将相应电子数据提取挂接到不动产登记平台，实现宅基地登记信息属性与档案关联，便于业务人员直接从登记平台查档核实确认；约40000纸质土地登记卡附记做电子化录入并完成电子登记卡挂接。

（5）纸质图补充完善

纸质图缺失数量总计23600份，其中包括宗地缺失PDF宗地图约1500宗，土地所有权缺失PDF宗地图约300宗，自然幢缺失PDF幢图约800幢、户缺失分层分户图月21000户。

2

2024年建设内容：2024年需要完成数据整理约193532条，包括上链整改约89000条，核查档案102532份，包括空间数据问题2000宗。

（1）“区块链+不动产登记”技术支持与数据汇交

该工作是作为持续性的专项工作，不动产登记数据上链已成为一项常态化的工作任务。由于上链规则对数据质量的要求较高、业务时限短且审核规则存在一定的变动性，因此本项工作需要持续的对上链数据进行常态化的、即时反馈整改，以提升数据质量、满足上链要求，达到部、省与地方库一致的目标。除日常数据上链产生的技术支撑外，定期或不定期的离线数据汇交也是一项重要的工作内容，且每次数据汇交的规则、对象、内容、时点都不同，需要对不动产登记平台线上数据库进行导库、数据提取、映射转换、质检等技术处理工作，最终形成符合省要求的数据库完成离线汇交。

按照省厅的数据上链要求，在相应的汇交时间节点和提出的不同汇交任务要求导出数据，进行数据质检、数据修改与数据汇交；分析日常业务数据上报的报文，根据省厅下发的反馈清单对上链失败的数据需要检查上链失败原因并且进行整改，（1）预计2023年全年预计下发约35000条数据上链失败清单。（2）我区每月平均业务量约4500条，需要确保每一条数据上链成功。

（2）日常数据维护技术服务

在日常业务办理过程中对有档案但登记信息缺失或无档案导致无法通过数据质量提升工作完善的业务数据，在日常业务办理过程中根据权利人提供的相关材料、依程序通过登记平台对业务数据进行“增、删、查、改”操作；需要分析核实数据，重新补充图形数据。做到快速响应、快速处理，满足业务办理的时限要求，预计2023年日常工作有以下几项：①登记中心日常业务问题处理每月约150条；②对接规保供地工作每个月需要分析数据约100宗；③对接房地一体发证工作每月需分析数据约500条；④对接城市更新项目数据分析每月约30宗。

（3）登记信息的补充完善

根据省厅持续下发的文件要求，不动产数据建库要求从之前的31个核心字段增至47个，“三落率”（落图率、落宗率、逻辑关联率）从90%提高至100%，且数据整合建库对象从“现势数据”扩展至“历史数据”。根据上述工作要求，需要在一期数据整合建库成果基础之上，开展以下工作内容：

1）登记信息查漏补缺：大概有房产档案约102532份档案需要逐份翻阅核对，完善47个核心字段，对历史登记信息进行查漏补缺。

2）三落率提高：全区约2000宗国有建设用地未落图落宗，需以内外业相结合的方式开展红线落图落宗工作。

3

2025年建设内容：2025年需要完成数据整理约110525条，核查档案110525份。

登记信息补充完善

根据省厅持续下发的文件要求，不动产数据建库要求从之前的31个核心字段增至47个，“三落率”（落图率、落宗率、逻辑关联率）从90%提高至100%，且数据整合建库对象从“现势数据”扩展至“历史数据”。根据上述工作要求，需要在一期数据整合建库成果基础之上，开展以下工作内容：

登记信息查漏补缺：档案核查总量为110525份，其中现势档案约30300份，对现势登记信息进行查漏补缺；历史档案共计80225份，需要对照进行历史登记数据的查漏补缺，包括国有建设用地使用权11808份，土地所有权352份，抵押档案55374份，预告档案144124份，查封档案12691份。

4

售后服务要求：

数据质量提升成果运维：项目完成并最终验收合格之后，提供2年的免费维护期，维护内容包括数据问题核查与分析、数据维护、日常巡检、电话巡访等。如数据成果出现问题，应派遣具有解决故障能力的技术人员赴现场解决。

服务方式：电话服务、远程维护、现场支持、电子邮件。

响应时间（后续服务期内）：电话即时响应，如电话响应和远程技术支持无法解决的，发出疑问或咨询后，须在8小时内赶赴现场进行处理。

5

保密要求

（1）出版限制：中标人在发表与本建设项目有关的报告、插图、会议纪要或服务的细节前，必须获得采购人的同意。在任何情况下，中标人不得向第三方透露采购人的业务活动和商务方面的情况。

（2）信息保密：中标人须在签订合同时，与采购人单独签订保密协议。中标人应严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《关于国家秘密载体保密管理的规定》等有关保密法律法规以及国家测绘地理信息局对涉密测绘成果管理的规定，中标人有责任和义务对不动产登记数据内容及其成果进行保密。

6

不动产数据质量提升质量控制要求

（1）从不动产登记数据库成果中，随机抽取不少于15%的单位产品作为样本，通过对样本的检查评价数据的总体质量。随机抽样检测多采用人工目视检测方法，通过屏幕显示或输出，与原始数据进行核对，以确定数据的质量状况。

（2）使用预先定义和设计好的规则、方法或软件进行全面、自动的检查。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。