招标文件
采购需求
一、项目概况：
2023年是“十四五”水污染防治工作承上启下的关键年。《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和《广东省水污染防治行动计划实施方案》（粤府〔2015〕131号）均明确提出，到2030年，水环境质量要总体改善，水生态系统功能初步恢复。《广东省水生态环境保护“十四五”规划》也提出，到2025年，全省水生态环境质量持续改善。《广东省碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》也提出，到2023年，国考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例力争达到90.5%，劣Ⅴ类水体比例为0%，国考断面所在水体重要一级支流力争基本消除劣Ⅴ类。为持续改善广东省水环境质量，从2020年开始已连续三年开展了重点攻坚国考断面现场排查和分析研判工作，帮扶地市识别突出问题，分析原因并提出对策建议，加快推动了相关地市水污染防治工作，全省水环境质量明显改善。但从2022年1-5月水质来看，全省149个国考断面中，优良比例88.6%，仍有2个劣Ⅴ类断面，距离2023年考核目标（优良比例90.5%、劣Ⅴ类比例0%）仍有差距，全省水污染防治工作仍需持续发力。为进一步推动全省水污染防治工作，持续改善水环境质量，省级层面仍有必要延续重点攻坚断面督导帮扶机制，统筹全省重点攻坚断面排查研判技术服务，围绕重点攻坚国考断面水质达标的目标，定期对重点攻坚断面开展深入排查研判，动态提出整治优化建议，推动重难点问题及时解决，为全省水污染防治工作提供有力支撑。同时，按照《广东省碧水保卫战行动计划（2021-2025年）》的要求，有必要邀请第三方技术单位对碧水保卫战行动计划开展技术评估，全面梳理、评估、深入剖析碧水保卫战行动计划实施过程中存在的问题，并提出针对性措施建议，为下一步开展水污染防治工作提供参考。
采购包1（2023年国考断面达标攻坚技术服务）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
自合同生效之日起至2023年12月31日 |
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标的提供的地点 |
按采购人要求 |
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付款方式 |
1期：支付比例60%,合同生效后10日内，中标人向采购人开具等额发票，采购人将在取得发票后5个工作日内，按广东省财政资金管理有关规定要求的程序向中标人支付合同金额的60%。
2期：支付比例20%,中标人编制完成并提供碧水保卫战行动计划实施情况第三方评估技术报告后，中标人向采购人开具等额发票，采购人将在取得发票后10个工作日内，按广东省财政资金管理有关规定要求的程序向中标人支付合同金额的20%。
3期：支付比例20%,中标人提交项目成果并通过项目专家评审验收后10日内，中标人向采购人开具等额发票，采购人将在取得发票后10个工作日内，按广东省财政资金管理有关规定要求的程序向中标人支付合同金额的20%。 |
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验收要求 |
1期：政府采购合同履行完毕，采购人应于收到中标人验收申请后7日内组织履约验收。验收标准包括： 1、符合与本服务项目内容及成果相关的法规、政策规定，技术规范及技术标准。 2、本服务项目中合同约定、招标文件的采购需求内容和投标文件响应的内容已全部完成。 3、采购人委托本服务项目的工作目标和合同目的已经实现。 验收活动按照采购人项目验收管理工作要求执行，中标人应配合采购人的验收工作，并按采购人的要求提供相应的验收材料。 |
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履约保证金 |
不收取 |
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其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他服务 |
2023年国考断面达标攻坚技术服务 |
项 |
1.00 |
5,640,000.00 |
5,640,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：2023年国考断面达标攻坚技术服务
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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★ |
1 |
★本项目最高限价（预算金额）：人民币564万元。 |
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2 |
一、项目实施主要内容 （一）重点攻坚国考断面排查研判技术服务 对15个重点攻坚断面（见表1）定期开展现场排查和分析研判，摸查影响断面达标的制约因素和深层次原因，分析制约断面水质达标的主要问题，针对存在问题提出更加精细化的对策建议，逐月形成研判报告，协助地市加快治理。在系统排查基础上，开展断面汛期专项排查研判，研究提出重点流域汛期污染的关键制约因素并提出污染削峰对策建议。结合断面水质形势，动态增设重点攻坚断面开展排查研判工作，形成增设重点攻坚断面的排查研判报告。同时，在收集基础资料和现场排查基础上，整理断面水文水环境、污染源分布、重点工程分布等信息形成“一断面一档案”。 表1 2023年重点攻坚断面表
（二）碧水保卫战行动计划实施情况第三方技术评估 建立一套科学、有效的评估技术方法，通过资料收集和实地核查，围绕推动科学治污、精准治污、依法治污，评估碧水保卫战行动计划各项目标任务实施情况，全面梳理、评估、深入剖析碧水保卫战行动计划实施过程中存在的问题，为治理水污染、打好碧水保卫战提出可操作的意见和建议，为下一步水防治工作提供技术支撑和专业参考。 二、工作计划 （一）时间进度及工作内容 1、2023年3月底前，项目启动，按需开展重点攻坚断面排查。 2、2023年第2-4季度，持续开展全省重点攻坚国考断面排查研判技术服务，及时提供重点攻坚断面排查记录、排查台账和分析研判报告；其中第三季度前完成碧水保卫战行动计划实施情况第三方评估技术报告编制。 3、2023年12月中旬前，完成结题总报告的编制，提供“一断面一档案”，完成项目评审和结题验收。 （二）人员配备 投标人拟派参加本项目的技术人员具有环境科学、环境工程、生态学等相关专业本科及以上学历或中级及以上职称，整个服务团队需构成合理、分工明确、人员稳定。其中，重点攻坚国考断面排查研判技术服务至少配备10名环保类专业高级工程师（包括正高级工程师或研究员）或博士；碧水保卫战行动计划实施情况第三方评估至少配备1名环保类专业高级工程师（包括正高级工程师或研究员）或博士。 三、项目目标 （一）项目总目标 一是以“十四五”水环境质量改善为核心，开展重点攻坚国考断面排查研判技术服务，针对重点攻坚断面存在的短板和瓶颈，通过滚动实施现场排查、会商研判、动态反馈和督察督导，系统、科学、深入开展断面排查研判，为重点攻坚断面水污染防治工作提供技术支撑，推进我省国考断面水质持续改善。二是开展碧水保卫战行动计划实施情况第三方技术评估，全面梳理、评估、深入剖析碧水保卫战行动计划实施过程中存在的问题，并提出针对性措施建议，为下一步开展水污染防治工作提供参考。 （二）成果要求 1、成果数量要求 （1）2023年重点攻坚国考断面分析研判年度总结报告1份； （2）重点攻坚国考断面排查记录、重点攻坚国考断面排查台账、重点攻坚国考断面“一断面一档案”，共105份； （3）每月提供15个重点攻坚国考断面排查研判报告，共计135份； （4）碧水保卫战行动计划实施情况第三方评估技术报告1份。 2、质量要求 （1）项目验收：项目成果通过广东省生态环境厅组织的验收。 （2）项目成果应用：以重点攻坚国考断面分析研判报告和会商意见为基础，及时向有关地市通报，必要时发送提醒函或预警函，指导督促地市加快开展水污染防治攻坚工作；碧水保卫战行动计划实施情况第三方评估技术报告为下一步水污染防治工作安排提供参考。 （3）数据质量：数据误差率<5%。
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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