采购需求

第一节  采购清单一览表

包号	包名称	服务内容	简要技术要求	时间要求	单位	数量	预算总价
1	邵阳市城镇开发边界内控制性详细规划实施评估和邵阳市停车场地与设施布局国土空间专项规划服务项目	邵阳市城镇开发边界内控制性详细规划实施评估	详见第二节 技术要求	详见第三节 商务要求	项	1	118.50万元
		邵阳市停车场地与设施布局国土空间专项规划			项	1
品目分类		C19990000  其他专业技术服务

注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。

2.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按服务内容顺序逐项填写，且每个服务内容均需按磋商文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。

 

第二节  技术要求

(一)邵阳市城镇开发边界内控制性详细规划实施评估

1.工作任务：邵阳市本级城镇开发边界内控制性详细规划实施评估，从控规的覆盖性、符合性、安全性、支撑性、实施性、品质性六个维度开展控规实施评估，并复核汇总县级初步评估情况，形成评估总结，汇总上报。

2.规划范围：邵阳市本级城镇开发边界内。

3.规划内容：

(1)项目基本情况

简述总体规划、相关专项规划、控规的编制情况，以及本轮评估的控规对象及内容。

(2)覆盖性评估

充分利用现有的自查自检及控规编制成果，对城市总规确定的建设用地范围内控规编制单元划分情况、控规编制情况、应编未编情况等进行评估。

(3)符合性评估

对控规与城市总规强制性内容以及各专项规划的管控边界的符合性进行评估，明确控规与城市总规内容以及各专项规划管控边界存在冲突的主要情况及原因等。

(4)安全性评估

对控规及实施情况是否满足城市安全韧性要求进行评估，明确控规与城市安全要求存在冲突的主要情况及原因等。

(5)支撑性评估

对控规是否能支撑已纳入“三区三线”、“十四五”近期重点建设项目、国土空间规划“一张图”中远期重点建设项目以及城市发展进行评估。

(6)实施性评估

对已批控规的现状实施情况以及未来各项设施落地的可实施性进行评估。以第三次国土调查的最新年度变更调查数据转换后的数据作为现状基数，并综合利用最新影像图或实地补调等对现状基数的用地类型、用途进行核实或细化，以此作为现状实施性的评估基数。

(7)品质性评估

结合新时期城市发展建设和人民美好生活的需要，对控规是否体现土地节约集约利用、绿色低碳、城市更新、15分钟社区生活圈等新理念和新要求进行评估。

(8)评估结论及成果应用

评估总结：包括控规单元评估总结，总结现行控规的实施成效及存在的问题。按等级对控规单元的各项评价因子进行评价，得出各控规单元的最终评估结果。

成果应用：划定详细规划编制单元、明确单元优化引导、加强规划优化引导、提出规划管理提升建议。

4.成果要求：

(1)成果规范要求：按照《关于开展城镇开发边界内控制性详细规划实施评估工作的通知》（湘自资办发〔2022〕99号）和《城镇开发边界内控制性详细规划实施评估报告（提纲）》文件内容要求提交规划成果。

(2)成果内容要求：由报告、图件和附件组成。

1报告：包括项目基本情况，控规的覆盖性、符合性、安全性、支撑性、实施性、品质性六个维度评估情况，评估结论等；

2图件：包括详细规划编制单元划分图、控规单元分类引导图等；

3附件：主要包括衔接协调和意见征询过程中的有关材料等。

(3)成果形式要求：

1成果交付时间：按各类项目的时间阶段要求进行提交，视实际上报流程按时按质完成；

2成果交付形式：纸质文档5套，与纸质文档相应的电子文档2套(采用U盘或移动硬盘提交)。

3成果交付地点：邵阳市自然资源和规划局。

4成交供应商应积极配合邵阳市自然资源和规划局开展成果论证、公示、审查、修改完善和成果报批工作。

(二)邵阳市停车场地与设施布局国土空间专项规划

1.规划范围：邵阳市本级城镇开发边界内。

2.规划期限：基准年为2020年，规划目标年为2035年，规划近期目标年为2025年，远景展望到2050年。

3.规划内容：

(1)停车场地与设施发展现状与问题分析

研究邵阳市城市发展情况，调查邵阳市城区停车设施情况，对城区停车设施供应与管理、停车特征进行分析，总结我市城区停车设施现状主要问题，问题形成的主要原因等。

(2)停车发展战略与分区发展策略

根据邵阳市国土空间总体规划及交通发展的目标和战略，统筹考虑现状及未来停车供需关系，确定城区停车发展的目标和战略。综合考虑人口、土地、交通等多种因素，合理划定停车分区，确定分区差别化的停车发展政策，停车设施供给和管理策略。

(3)停车设施需求预测

通过对停车需求的影响因素分析，采用多方法对停车设施供应结构、汽车保有量、停车设施需求总量、公共停车设施需求进行预测分析。

(4)建筑物配建停车位标准

按照各类建筑物停车需求特征的差异，确定建筑物分类，明确不同停车分区各种类型建筑物配建停车位标准。

(5)城市停车设施规划

主要包括城市公共停车设施规划、停车换乘设施规划、路内停车设施规划。结合城市空间结构，交通枢纽和轨道交通站点，按照差别化的停车分区发展策略，在具备建设条件、存在供需缺口的地区规划建设城市公共停车场；在公共交通枢纽以及高速公路旁设置停车场；依据停车发展战略和分区管理策略，合理布设供车辆临时停放的路内停车位，确定设置和时限要求。明确允许或禁止设置路内停车位的道路路段，确定路内停车位的设置方法和技术标准。

(6)停车管理政策

结合邵阳市城市实际，按照停车产业化发展的要求，研究制定停车收费、经营管理和产业发展政策。按照规范停车秩序的要求，研究制定严格停车执法管理的政策。按照智能化信息化的要求，研究制定推广应用停车新科技的政策。

(7)近期建设规划

对所有公共停车设施进行建设时序分析，依据城市近期发展目标，制定近期停车发展政策措施，提出近期城市停车设施建设项目库和片区停车场地与设施专项规划编制计划，确定建设时序，投资规模，明确责任部门和实施主体。

(8)保障措施与后续工作建议

遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施，对项目实施推进工作提出合理建议。

(9)建立数据库

在国土空间规划背景下，停车场地与设施布局规划要以数据库的形式融入一张图系统。

4.成果要求：

(1)成果规范要求：规划成果的内容必须符合国家有关要求和标准，规划文本内容明确简练，规划说明应准确、完整地阐述规划意图和内容，规划图纸表达内容应清晰、准确。

(2)成果内容要求：由文本、图件、附件和数据库组成。

1文本：包括项目的主要内容、强制性要求等；

2图件：主要图纸，包括但不限于区位图、道路交通网络现状图、公共停车设施现状分布图、停车分区方案图、路外公共停车场规划分布图、路内公共停车场近期规划图等；

3附件：主要包括说明书、衔接协调和意见征询过程中的有关材料等；  4数据库：停车场、主要设施等矢量数据。

(3)成果形式要求：

1成果交付时间：按各类项目的时间阶段要求进行提交，视实际上报流程按时按质完成；

2成果交付形式：纸质文档10套，与纸质文档相应的电子文档3套(采用U盘或移动硬盘提交)。

3成果交付地点：邵阳市自然资源和规划局。

4成交供应商应积极配合邵阳市自然资源和规划局开展成果论证、公示、审查、修改完善和成果报批工作。

第三节  商务要求

(一)项目实施时间

合同签订后1个月内完成现状调研工作；现状调研完成后2个月内完成规划初步成果；初步成果经审查通过后2个月内完成规划成果公示并报规委会审查；规委会审查通过后1个月内提交正式成果。(若因上位总体规划未明确、政策变化或其他不可抗力因素导致项目难以开展时，相应阶段的规划成果提交时间顺延)。

(二)项目服务地域

邵阳市市本级。

(三)付款方式

按两个项目各自进度分别分阶段付款方式。完成现状调研后15个工作日内支付合同总金额的40%；形成初步成果并报专家审查通过后支付合同总金额的40%；通过审查并提交最终成果后支付合同总金额的20%。

(四)其他要求

1.中标人应当按照项目合同约定履行义务，不得将项目转让(转包)给他人。

2.该项目文件资料属于敏感信息，中标人在工作中，应当严格执行国家和省有关保密管理规定，落实保密责任，制定项目保密措施，切实做好保密工作。

说明：对于上述项目中的各项技术和商务要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。