采购内容

一、项目概况（采购标的）

（一）服务地点及各学校保安人员需求数

2023年龙海区中学中心校公办幼儿园保安员配置汇总表
序号	学校	保安数	序号	学校	保安数
1	龙海区程溪中学（寄宿制学校）	8	38	龙海区华侨幼儿园旧校区	2
2	龙海区官园学校（寄宿制学校）	4	39	龙海区华侨幼儿园新校区	2
3	龙海区第三中学（寄宿制学校）	6	40	龙海区华侨幼儿园万科分园	2
4	龙海区第八中学	2	41	龙海区机关幼儿园古龙园区	2
5	龙海一中人民路校区	3	42	龙海区石码幼儿园	2
6	龙海区实验中学（寄宿制学校）	7	43	龙海区特殊教育学校	2
7	龙海区第四中学	3	44	龙海区紫泥中心小学	2
8	龙海职业技术学校（寄宿制学校）	6	45	龙海区紫泥中心幼儿园	2
9	龙海区浒茂中学	2	46	龙海区紫泥中心园新洋分园	2
10	龙海区乌礁中学	2	47	龙海区海澄中心小学	3
11	龙海第二中学（寄宿制学校）	8	48	龙海区丽竹幼儿园	2
12	龙海区海澄中学（寄宿制学校）	4	49	龙海区月港中心小学	4
13	龙海区莲花中学（寄宿制学校）	4	50	龙海区东泗中心小学本部	2
14	龙海区东泗中学（寄宿制学校）	4	51	龙海区东泗乡中心幼儿园	1
15	龙海区东园中学（寄宿制学校）	4	52	龙海区东泗乡中心园碧浦分园	1
16	龙海区白水中学（寄宿制学校）	4	53	龙海区东泗乡中心园董浦分园	1
17	龙海区浮宫中学（寄宿制学校）	6	54	龙海区东泗乡渐山小学(寄宿制学校）	2
18	龙海区凫溪中学（寄宿制学校）	4	55	龙海区东园中心小学	2
19	龙海区港尾中学（寄宿制学校）	8	56	龙海区东园镇中心幼儿园	2
20	龙海区民族中学（寄宿制学校）	4	57	龙海区东园镇第三中心幼儿园	2
21	龙海区程溪中心小学（寄宿制学校）	5	58	龙海区白水中心小学	2
22	龙海区程溪镇军民幼儿园	2	59	龙海区白水镇中心幼儿园	2
23	龙海区程溪军民幼儿园塔潭分园	1	60	龙海区白水镇中心幼儿园庄林分园	1
24	龙海区程溪军民幼儿园下庄分园	2	61	龙海区浮宫中心小学	2
25	龙海区程溪军民幼儿园芙山分园	2	62	龙海区浮宫镇中心幼儿园	2
26	龙海区榜山中心小学	2	63	龙海区浮宫中心园下兴分园	2
27	龙海区榜山中心幼儿园	2	64	龙海区浮宫中心园丹宅分园	2
28	龙海区榜二中心小学	2	65	龙海区港尾中心小学	2
29	龙海区榜山第二中心幼儿园	1	66	龙海区港尾镇中心幼儿园	2
30	龙海区榜山第四中心幼儿园	2	67	龙海区港尾中心园浯屿分园	2
31	龙海区双第华侨幼儿园	1	68	龙海区港尾中心园石埠分园	2
32	实龙海区验小学紫云校区	6	69	龙海区隆教中心小学	2
33	龙海区实验小学西湖校区	4	70	龙海区隆教乡中心幼儿园	2
34	龙海区石码中心新华校区	3	71	龙海区隆教乡中心幼儿园新村分园	1
35	龙海区石码中心锦江校区	6	72	龙海区隆教乡中心幼儿园白坑分园	1
36	龙海区石码第二中心小学	3	73	龙海区隆教乡中心幼儿园白塘分园	1
37	龙海区第二实验幼儿园	3
合计			208

（二）服务内容

为学校提供秩序维护和治安防范的保障。保安服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡查，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作，配合相关部门打击校园内部与周边的违法犯罪活动。

（三）服务年限

本次学校保安服务招标的服务年限为12个月(2023年1月至2023年12月份)。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）保安服务费用

★1.参照《福建省物价局关于放开部分服务价格等有关问题的通知》（闽价服〔2015〕31号）的相关规定，本次保安服务招标合同包预算价即最高限价为人民币650万元（含保安员工资、基本养老保险及意外险等，合同期限为2023年1月至2023年12月。本项目预算价包括2023年1月至5月31日期间的保安服务费）。各投标人可根据本公司的具体情况在此限价范围内自行报价。保安服务费分2023年1月至5月31日和6月1日至12月两部分报价，报价时还须对保安服务费用进行明细分类。2023年1月至5月31日期间的保安服务由上一轮中标人履行，中标人须代采购人支付5个月，每月人民币58.5万元的保安服务费给上一轮中标人。投标人须对此承诺，否则视为无效投标。

★中标单位应按照国家法律法规，负责为员工缴纳社保部门规定应缴的基本养老保险及意外险等社会保障项目费用、以及法律法规要求企业必须为员工办理的其它费用等，中标单位聘用人员的工资待遇不能低于当地政府的最低工资待遇标准，若因中标单位不为员工购买社会保障等原因引起员工劳资纠纷，所有责任由中标单位负责。

2.服务费用支付标准：在合同期内，按照采购人实际确认的岗位数量支付服务费用。岗位增加或减少的，根据采购人确认的实际提供时间和岗位数，按《服务费用支付标准》计算岗位服务费用。增加固定岗位或增加固定保安人员时的服务费用：从双方确认的到岗之日算起，按每人每日服务费标准和实际上岗时间计算；减少固定岗位或减少固定保安人员时的服务费用：从双方确认保安离岗之日算起，按每人每日服务费标准和实际离岗时间计算,从当月的总服务费中扣减。

3.中标人必须遵守劳动法的规定，合理支付保安员劳动报酬，详细列明保安服务费中保安人员每人每月的支付金额及费用比例。

4.服务费用支付方式：采购人于下月的20日前向中标人支付上月保安服务费。中标人须在采购人办理付款手续前5日内，提供等额的正式税务服务发票，以便采购人及时办理付款手续。

（二）项目管理要求

1、质量目标要求

1.1．依托行业标准，根据学校管理规定与服务要求，制定切实可行的校园保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；

1.2．依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教学、科研、生活秩序；

1.3．全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，全年各季度考核合格。

2、服务要求

2.1．树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；

2.2．管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；

2.3．上岗人员着装规范，仪表整洁，业务操作熟练，礼貌待人，保持岗位卫生整洁；

2.4．依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人身安全。

3、队伍建设与管理要求

3.1．学校负责提供进驻保安人员值勤所需的装备、器材、常用办公耗材等；

3.2．从学校安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；

3.3．内部管理体制健全，设立镇辖区保安管理点主管，全面负责日常保安队伍的规范化管理；

3.4．必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的20%，并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理人员更换，应提前一个周以书面形式通知学校保卫处，其他队员更换要提前三天告知保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响；

3.5．保安人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报保安公司备案，禁止离职保安人员进入校园；

3.6．要加强对学校保安业务的管理，确保保安人员在校园内无违规事件发生。

4、人员素质要求

4.1．保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定；

4.2．保安主管应具有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训，具备高中以上学历；

4.3．保安人员个人素质条件：男性，年龄20～55周岁（身体条件好，业务能力强可延长至60周岁），身高165cm及以上；女性，年龄20～50周岁，身高155cm及以上，身体健康，相貌端正，仪表大方，无传染疾病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，具有初中文化程度以上学历，无犯罪记录，退伍军人优先；

4.4．所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知学校的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。

★4.5．投标人拟派管理团队不少于10人，须提供管理人员名册清单（详细注明姓名、性别、出生年月、保安职业资格等级等信息）。

5、日常工作要求

5.1．根据行业服务标准与学校规定要求，在学校保卫科的指导下，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园变化实际在实践中不断完善；

5.2．保安公司主管必须每月向教育局安全科汇报一次所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；

5.3．做好详细的执勤记录，协助学校行政人员做好外来人员登记、询问等，原始台账保存完好，以备核查；

5.4．与学校其他安保力量协作联动，开展一体化安全防范。

6、保安服务质量考评要求

中标人应严格遵守学校制定的保安员执勤相关规章制度。有下列情形之一的，采购人对中标人给予警告、责令限期整改、解除合同，并处五千元以上五万元以下罚款：

6.1.所属保安人员在执行任务中违纪、违法造成严重后果；

6.2.中标人违反合同规定，连续一个月未能达到约定的管理目标，采购人书面提出整改通知，中标人整改未获采购人通过的。

7、采购人要求中标人撤换保安人员的权利

保安员有下列情况之一的，采购人有权要求中标人撤换保安人员，中标人必须在收到采购人书面通知2日内予以撤换。具体情况如下：

7.1.违反采购人有关管理规定被有效投诉两次以上（含两次）的；

7.2.工作失职给采购人造成损失的；

7.3.工作期间聚众闲谈、睡觉或干工作无关的事项，影响恶劣的；

7.4.因其他原因违法犯罪被处罚的。

8、保密要求

中标人在履行保安服务工作期间负有保密责任，中标人的保密责任不因合同的终止而终止。中标人若违反保密要求，采购人除按照有关规定追究中标人单位及个人经济上的赔偿责任外，甚至有权提请采购人所在地的司法机关对中标人及相关人员追究法律责任。

附件：

保安人员执勤管理制度

一、学校保安人员肩负着学校安全保卫重任，要有高度的责任感，严格遵守保安职业道德，要按采购人要求在岗值班，不得擅自离岗。

二、值勤人员须着装整齐统一，佩带标志。值勤时按要求保持站立端正，精神饱满，待人热情有礼貌，说话和气，以理服人，必须使用“您、请、对不起、谢谢”等文明用语。

三、值勤时要有高度警惕性，保持头脑清醒冷静，善于发现问题、主动处理问题、坚持原则、把握灵活，敢于同违法乱纪分子作斗争。对违反校纪校规的学生，要大胆劝阻、制止和批评教育，并及时报告校方。

四、当班时间不得擅自离岗，不准看书、看报、聊天、喝酒、抽烟、戏耍及其他与执勤无关的活动。

五、值班室内保持干净整洁，严禁闲杂人员入内。做好值班记录，交接班要准时，认真，严肃，动作规范，做好当班情况和装备交接登记。

六、不得在值班室内生活住宿，当班保安员要保证值班室内务卫生整洁。

七、树立服务意识，态度和蔼、语言谦虚，不急不躁，认真细致，耐心解释，主动热情地为广大师生服务。

八、来访人员必须经过查验、登记方可进入校园内，严禁闲杂人员入内。

九、经常检查岗位周边和校园内安全设施是否正常，发现设施损坏要及时报修。

十、提高警惕，敢于斗争，发现违法犯罪嫌疑人应及时扭送公安机关处理，对打架斗殴应予制止，并及时向学校报告。

十一、校内一切公共财产,任何人不得擅自拿出校外，必须出具有效放行证明才能予以放行，学生携电脑等贵重物品必须登记后放行。

十二、严格执行校园规定，文明执勤，热情服务，不刁难群众。

十三、严禁无关人员进入监控室（若有），未经保卫部门同意，任何人不得查看录像。爱护监控设施，严格遵守操作规程。爱护公物，熟悉使用学校现有的安全防范设备设施、消防器材等。掌握校园内外监控探头的分布，注视校园内各重点部位。监控报警系统出现故障，须及时报告。

十四、出现报警、报案情况要及时报告并作记录。

十五、做好校园面上的治安工作，加强对案件多发地点及重点区域的巡查、防控。

十六、保护案发现场，协助调查和侦查。

十七、管理校内的道路交通秩序，校园内严禁学习机动车驾驶。参与安全消防检查。

十八、协助保卫部门做好流动人员的管理，清理闲杂人员。

十九、收集校园及校园周边治安信息，掌握治安动态，及时向学校保卫部门报告。

二十、快速应对校园内各种突发事件，并及时向领导报告。

二十一、完成校方布置的日常消防、道路交通管理以及大型活动的管理和安全保卫工作。

二十二、保安队员违反有关值勤规定的，第一次予以警告，第二次由保安公司予以处罚，第三次予以辞退或调离学校。由于保安员责任导致学校损失的，由保安公司按合同予以赔偿。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起360日
2	★	交货地点	采购人指定地点
3	★	交货条件	合同履行良好，考评合格
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按招标文件要求及合同约定验收
6	★	合同支付方式	1、采购人于下月的20日前向中标人支付上月保安服务费。中标人须在采购人办理付款手续前5日内，提供等额的正式税务服务发票，以便采购人及时办理付款手续，达到付款条件起5日，支付合同总金额的100.00%

履约保证金

采购包1：不缴纳

其他商务要求

无

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

无