服务需求

一、项目名称：王石镇农村环卫服务项目

二、履约期限：合同签订后3年为服务期，采购人对服务工作定期考核，如供应商服务未达到采购人规定要求且考核不合格的，采购人有权随时终止服务合同。

三、根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定本项目采购标的所属行业为商务服务业。

四、服务内容

（一）项目概况

1.作业内容：保洁范围覆盖王石镇镇区道路清扫保洁，海什线、汤析线道路垃圾捡拾，24个行政村生活垃圾收集转运、垃圾收集设施日常管护等。农村村庄及镇政府所在地道路的卫生保洁、垃圾清运。保洁内容包括镇区道路、广场清扫保洁;村内道路、进出村口道路和巷道垃圾捡拾、镇区内杂草铲除清理；垃圾清运；镇区内清理线杆、街路牛皮癣小广告等；创卫、迎检等重大活动保障任务及突发事故、灾害天气应急处理(不含冬季除雪);卫生死角、乱倒垃圾的清理和日常管理作业等。

2.作业范围：

保洁范围覆盖王石镇东外环王石路段，海什线、汤析线及24个行政村：西艾村、西腰村、尤项梧村、闻石村、周曹村、长岭子村、大坎村、下英村、上沟村、中沟村、下沟村、庙宇村、金坑村、朱葛村、大台沟村、三大沟村、小女寨村、东腰村、上英村、王石村、代千村、东艾村、什司县村、碾盘沟村。

（二）作业要求

1.人员管理标准

1.1保洁员配备，配备符合实际工作量的保洁员。

1.2保洁员管理

1.2.1保洁时间

夏季：6:00-11:00，14:30-17:30；冬季：7:00-11:30，13:00-17:00，可根据具体情况适当调整。

1.2.2着装要求：上岗时间须着标志式工作服，衣着整齐，安全标志明显，文明清扫作业。

1.2.3工作要求：按时上下班，不迟到、不早退，进行全日保洁。上班时间不脱岗，不虚岗（在岗期间作业内容达不到标准、不进行作业或出工不出力状况），不旷工。在保洁期间，勤走动、勤观察。及时清除临时垃圾。

2.镇区街道驻地保洁标准

①路面废弃物控制标准：

果皮、纸屑、塑膜、烟蒂等停留时间不超过30分钟。

保洁方式：实行人工清扫，人工巡回捡拾保洁。

保洁要求：上班时间必须穿戴环卫标志服，文明清扫作业，保洁员7:00完成第一次清扫，工作时间内巡回保洁。路面要见本色，不留死角，并达到“五净五无”标准， “五净”即路面净、路缘净、树穴净、门前净、墙根净；“五无”即无垃圾、无果皮纸屑废弃塑料袋（白色树挂）、无砖石瓦块、无树叶杂草、无污垢积水。

②托管范围内路边、沟边、池塘边、河边无垃圾，收集垃圾应及时送到指定垃圾箱（桶）内、收集点，严禁乱倒垃圾和焚烧垃圾。

③镇街广场内外、市场内外、学校周边、企事业单位周边的垃圾必须及时清理。

3.村（屯）内保洁标准

①实行全天巡回保洁，村内路面、路边、边沟、树池、 路面至墙根实行无缝隙保洁，保证路面无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦泥土、无塑料袋，无污染积水等，确保 绿化带无垃圾，路面干净、路缘石干净、树池干净、落水井 口干净、沟眼干净、排水沟干净、人行道等公共区域内卫生 整洁，村内林带里无生活垃圾和白色污染物。

②农户房前屋后无生活垃圾、无粪便，周围及下水道保持清洁。

③村内河流边、沟渠边无生活垃圾、塑料袋、泡沫及有碍观瞻的废弃物，坑边无垃圾。

④垃圾桶摆放整齐，垃圾桶外和周围无暴露垃圾，且保持垃圾桶洁净，随脏随擦拭。

⑤甲方要求清理的垃圾及需要保洁的区域(服务范围内),乙方需无条件服从。

4.海什线、汤析线保洁标准

作业期间应着安全服，戴安全帽，保洁车应停放在顺行车后上方。主要捡拾路面散落的果皮、纸屑等垃圾杂物，清扫落叶。

5.道路机械洒水作业标准

5.1作业时间：夏秋季节主道路清洗、洒水（夏季视天气情况增加），冬季不洒水。

5.2作业区域：主、次干道等。

5.3作业要求：喷洒作业时车速不超过每小时20公里，严禁高速喷洒，造成路面喷洒不匀，地面见潮湿不见流水，如路面较宽，需二次喷洒、冲刷时要先中央后两边，保证路面无污物，路牙无浮土。

6垃圾清运作业标准

① 配备足够数量的垃圾桶，镇街驻地道路及农村按标

准配置足够数量的垃圾桶。

②垃圾桶随满随清，做到垃圾不外溢，无积存。生活垃 圾做到及时清运，保持清运现场洁净，并按规定运至海城市牌楼垃圾焚烧厂。巡回保洁车及时清除垃圾死角及成堆“突现”的生活垃圾，全天保持无暴露垃圾。文明作业，不得扰民。保持运输车辆车容整洁，车体外无污物、灰垢，标志清晰，运输过程中无抛洒遗漏现象，避免造成二次污染。

③实行早6:00至下午4:30不间断巡回清运。

蚊蝇孽生季节要对垃圾收集车辆喷药、消毒、消杀蚊蝇。

（三）其他要求

1.供应商应具有已完成的类似的业绩经验。

2.供应商应与保洁人员具有良好的雇佣关系。

五、考核办法

1、考核单位：王石镇人民政府乡村环卫考核小组专门负责本项工作，并按照双方约定的服务标准检查考核，对于不达标准的按照《王石镇乡村环卫保洁公司检查考核办法》进行扣罚。

2、 考核对象

以乙方在本镇设立的项目部为单位进行考核，年度服务费用作为考核基数，与考核结果挂钩。

3、考核方式

考核工作分为镇、村两级考核。镇级考核由王石镇乡村环卫一体化考核小组对乙方环卫作业质量进行考核打分，村级考核由各村对乙方环卫作业质量进行考核打分针对考核中存在的问题形成书面检查报告并告知乙方整改落实。

(1)镇级考核

由王石镇乡村环卫考核小组进行常态化检查考核。每 月对全镇进行环卫保洁工作考核，并在24个村选取不低于30%的村进行抽查，每季度将所有村庄考核全覆盖，抽查后对项目单位下发考核结果，报镇乡村环卫一体化考核领导小组，镇级考核权重占70%。(检查考核量化表附后)。

(2)村级考核

由各村进行月考核，每月考核1次，村级考核权重占30%。考核结果=考核分数之和。

3、考核计分方式

(1)本项目考核以百分制方式计分。

(2)对项目单位考核，以镇级、各村的月考核， 得分作为依据，考核结果与保洁服务费挂钩。月度考核成绩 在80分(含80分)以上的，全额支付当月保洁服务费；70 分(含)-80分，每扣1分扣发当月经费的0.3%,每扣0.2 分扣发当月经费的0.03%;低于70分的，每扣1分扣发当月经费的1.5%,每扣0.2分扣发当月经费的0.25%。市领导每点名批评1次，视其情节扣罚服务费500元至1500元； 市级(含)以上新闻媒体每曝光1 次，扣罚1000元至3000 元；未按要求及时整改的，扣罚500元至1500元；被群众 投诉举报12345等相关部门的，每发生一次扣罚300元。罚 款数额具体由镇级考核工作组认定。每个月有6个村得分低于70分，视为乙方考核不合格，年度内连续2次或累计4次出现上述情况，甲方有权解除合同。

(3)扣罚金处置方式

在每月按扣罚金标准扣除的保洁服务费用，在下次拨款 前扣除。乙方在出色完成重大任务、重大检查等应急任务时，扣罚金作为奖励可相应返还。

六、验收及付款方式

1、本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。

2、自接管之日起下月10日前拨付第一个月的托管费，采购人对供应商每个月的服务内容进行考核，考核合格后每个月5日前拨付上月月托管费。