招标文件
1.1.磋商供应商可以按照磋商文件的规定磋商，但必须对所投包号中的所有内容作为一个整体进行磋商，不能拆分或少报。
1.2.磋商报价必须包括：产品费、验收费、手续费、包装费、运输费、保险费、安装费、调试费、培训费、售前、售中、售后服务费、招标代理费、税金及不可预见费等全部费用。若磋商报价不能完全包括上述内容，该磋商将被认为非实质性响应。本次竞争性磋商文件中规定的采购预算额度为磋商最高限价，投标人的磋商报价不得超出此额度。
1.3.磋商供应商必须如实填写“服务响应表”，在“响应服务内容”栏中列出响应服务内容和具体采购需求服务内容；以采购人需求为最低指标要求，磋商供应商对超出或不满足最低指标要求的指标需列出“＋、-偏差。
1.4所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。
1.5项目中标后分包情况：不允许。
2.1 磋商文件中凡需与原有设备、系统并机、兼容、匹配等要求的，请主动和采购人联系，取得原有设备、系统相关资料。若有磋商文件未提及或变更内容的，请及时与采购人或者采购代理机构联系。
3.2服务内容：按照节水措施方案及相关标准、规范，进行节水设施设计，采用先进节水技术、工艺、设备及产品，开展辖区内节水型单位、小区创建等工作。
3.4付款方式：付款方式：详见“第四章 合同文本样式”中“青海省政府采购项目合同书范本四、付款方式”的规定。
二、 项目概况
总论
1.1 项目背景
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制性要素，为人类生存延续、经济社会发展提供强有力保障。当前，我国面临着资源性、工程性和水质性缺水及用水粗放等诸多问题，随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，对水资源的需求在今后一段时期将保持增长态势，供需矛盾仍突出。
建设节水型社会是解决缺水问题最根本、最有效、最现实的措施之一，也是贯彻以人民为中心，树立五大发展理念的必然要求。通过节水型社会的建设，使水资源的利用效率和效益得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力不断增强，促进人与自然的和谐相处，为全面建成小康社会打下坚实的基础，具有重大、深远的经济和社会意义。
当前，我国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。城中区全面落实党的二十大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真践行习近平总书记治水重要论述精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，坚定不移推动新阶段水利高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出水利贡献。2022年，城中区已完成县域节水型社会达标建设、省级验收工作，建成以农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损为重点，持续推动全社会节水的良好局面。2023年，为深入开展县域节水型社会建设，城中区计划重点推进节水载体创建，充分发挥机关事务管理、社区居委会、物业公司等节水作用，全方位开展节水宣传教育，组织社区居民参与节水志愿服务和社会实践，以节水基础设施建设为抓手，强化水资源刚性约束，提高用水效率，加快形成节水型生产生活方式，为推进城中区经济社会高质量发展提供水安全保障。
2023年2月，受城中区自然资源和林业局委托，我公司承担了《城中区县域节水型社会建设2023年度资金使用计划》（以下简称《资金使用计划》）编制工作，经项目组实地调研、听取情况介绍，掌握了城中区节水型社会建设成果及尚需推动建设的方面。在此基础上，编制完成了《资金使用计划》。
1.2 基本情况
2022年，根据《青海省水利厅关于开展2022年度县域节水型社会达标建设的通知》（青水节函〔2022〕6号）要求，城中区开始了县域节水型社会达标建设工作。城中区组织编制了《城中区县域节水型社会达标建设实施方案》，基于县域节水型社会建设的年度工作任务和总体目标，通过政府主导、部门联动、全民参与、试点示范，城中区扎实推进各项节水工作，建立健全节水型社会制度建设，严格落实最严格水资源管理制度，加强水资源管理和保护，持续推进节水工程项目建设，高度重视节水载体的建设力度，加强对全社会的水资源节约保护宣传教育，充分发挥新闻媒体的舆论作用，不断提升水资源管理能力和水平，促进水资源的可持续利用，确保城中区县域节水型社会达标建设如期完成。
1.3 总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记治水重要论述精神，按照推动新阶段水利高质量发展目标路径要求，贯彻落实全面节约战略，深入实施国家节水行动，全面建设节水型社会，建立健全节水制度政策，大力提升全民节水意识，不断提高水资源节约集约利用能力，推动节水工作取得更多标志性成果。
1.4 目的与任务
1、 总体目标
深入贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记治水重要论述精神，全面落实全国水利工作会议部署，持续推进国家节水行动和节水型社会建设，进一步强化用水总量强度双控，落实区域重大战略节水要求，健全完善节水支持政策，大力推动全社会节水，持续推动节水载体建设，建立健全节水宣传教育机制，不断提高水资源节约集约利用能力，为推动高质量发展提供强有力支撑。
2、 工作任务
强化节水监督管理考核。通过落实最严格水资源管理制度考核及县域节水型社会巩固，强化水资源总量强度双控，推进建立节水目标责任制，完善节水考核机制，推进将节水作为约束性指标纳入政绩考核，深入落实节水评价制度，对重点用水户加强监控，畅通渠道保障公众参与节水监督。
巩固提升节水型社会建设。深入推进城镇节水降损，采取综合措施加强节水社会管理，加强节水载体基础设施建设，全面提高水资源利用效率，突出抓好重点行业深度节水控水，立好节水标杆发挥引领作用，深入开展节水载体建设。
加强节水宣传教育。创新方式方法，鼓励社会公众和各类机构积极参与节水，以纪念“水周”“水日”时间节点为契机，举办全民节水科普活动宣传普及，激发公众节水内生动力，增强全社会节水意识，推动全社会规范节约用水行为。
1.5 编制依据
3、 法律、法规及规章
（1）《中华人民共和国水法》；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》；
（3）《取水许可管理办法》；
（4）《取水许可和水资源费征收管理条例》；
（5）《城市供水条例》；
（6）《青海省实施〈中华人民共和国水法〉办法》；
（7）《青海省取水许可和水资源费征收管理办法》；
（8）《青海省节约用水管理办法》。
4、 相关政策文件
（1）《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）；
（2）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）；
（3）《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）；
（4）《水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（水资源〔2017〕184号）；
（5）《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）；
（6）《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号）；
（7）《水利部、国家机关事务管理局、全国节约用水办公室关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》；
（8）《全国节约用水办公室关于开展节水型居民小区建设工作的通知》（全节办〔2017〕1号）；
（9）《水利部关于印发水权交易管理暂行办法》的通知（水政法〔2016〕156号）；
（10）《计划用水管理办法》（水资源〔2014〕360号）；
（11）《水利部关于印发县域节水型社会达标建设管理办法的通知》（水节约〔2021〕379号）；
（12）《青海省实行最严格水资源管理制度考核办法》（青政办〔2014〕51号）。
5、 规范标准类
（1）《节水型社区评价导则》（GB/T26928-2011）；
（2）《青海省公共机构节水型单位建设评价标准》；
（3）《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；
（4）《节水型居民小区评价标准》；
（5）《青海省用水定额》（DB63/T1429-2021）。
6、 其他资料
（1）《青海省水资源公报》（2020-2021年）；
（2）城中区水利统计资料；
（3）城中区统计年鉴及其他城中区公开发布的资料。
1.6 工作范围及水平年
（1）工作范围
本次建设工作范围为城中区行政管理范围。
（2）水平年
现状年为2021年，方案实施年为2023年。
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