采 购 需 求

（以下采购需求由采购人：宣城经济技术开发区管理委员会提供并负责解释）

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；

2、供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。成交供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3、如对本采购文件有任何疑问或澄清要求，请按本采购文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；

4、根据下列采购需求中，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公吿；

5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。

（一）项目介绍：

项目名称：宣城经开区道路绿化养护项目四标段                                      

预算金额：133万元/年（113万养护管理费+20万零星项目预留金）

（二）服务需求一览表及主要指标参数要求：

一、具体范围、规模如下：

该项目养护范围主要是日新路（鸿越大道至芜宣高速）、倪冲路、三棵树路（宝城路至锦绣路）、柏枧山路（宝城路至锦绣路）、锦绣路（盐业公司至倪冲路）、兴业路(莲西路至倪冲路)、莲塘路（鸿越大道至倪冲路）、莲西路（莲塘路至规划支路、清溪路至创业路）、宝城路（鸿越大道至植物园）、柏枧山路（清溪路至宝城路）、景德路（鸿越大道至三棵树路）、清溪路（鸿越大道至三棵树路）、玉荷路（鸿越大道至三棵树路）、创业路（鸿越大道至三棵树路）、三棵树路（宝城路至柏枧山路）、乔林路、街头游园、梅溪路（鸿越大道至九连山路）绿化，主要工作内容为绿地除草、施肥、苗木修剪、草坪修剪、病虫害防治、浇水、草籽补撒等常规养护和巡查，并做好绿化补植工作，养护面积约29.5万平米。具体根据实际接管面积，按照中标单价按实结算。

二.养护管理招标内容：

包括花草树木的施肥（冬春两季）、浇灌与排水、积尘冲洗、绿地保洁、除草、开盘、切边沟、树木刷白、病虫害防治，乔木、灌木、色块苗木的整形修剪，乔木的抹芽、修剪、整形，草坪修剪、草籽补播，护栏维护维修及拆除、灾害性天气应对(防火、抗旱、防台风、抗雪灾等)、苗木稀疏空缺补植（因管理不力造成的稀疏空缺）、绿地看管、护栏维修等园林绿化养护全部内容；苗木补植（因管理不力造成的稀疏空缺）；水体卫生保洁；各种管线、配电房、管理房、公厕等建筑物、构筑物的维护、维修及管理；对除不可抗力外损毁的路面、路灯、座椅、指示牌、垃圾桶、音响设备、建筑物、构筑物等所有园林设施维护、维修；防台风、防涝、应对雨雪冰冻天气等应急处理工作等。

三、绿化养护相关要求：

（1）苗木整理及补植。苗木整理：乙方进场后，需根据甲方提供的方案进行部分乔灌木、色块苗木的整理、移植。色块、地被等苗木的整理须采取成片起挖合并后，再按照“满栽密植、到边到脚”的要求成片栽植，栽植后应与原有高度一致。苗木补植：管养期内死亡苗木均由管养单位负责补植，费用由管养单位承担。所有补植的乔木应为根系发达、生长茁壮、树形优美、冠形丰满、无病虫害的精品苗，栽前整形修剪仅限于内膛枝、丛生枝、徒长枝等，不得破坏原有树形，直径2cm以上的修剪口应作防腐处理；补植的色块类灌木用材必须为毛球，并尽可能的使用容器苗提高成活率，不得使用一年生小苗；球类灌木应冠形饱满匀称,无偏冠、脱脚现象；色块类灌木及地被应满栽密植、到边到角，栽植后郁闭度达到95%以上。苗木栽植后，应加强养护管理措施，确保植物成活；乙方每年须对草坪进行2次追播。正常养管中，凡出现死亡、严重损伤的苗木，须在一周内安排补植、更换。不能按此要进行求苗木整理及补植的，除按考核办法考核及扣除补植款外，另扣年度养护管理总费用的10%。

（2）施肥。每年施肥不少于2次，具体为每年春季3-4月施一次复合肥、秋冬季11-12月施一次有机肥，施肥量（干施量）乔木250克/株.次，灌木100克/株.次，整形灌木、地被30克/平方.次。对新栽植、长势弱、冠幅小的乔木，采取点埋法重点施肥；对长势差、郁闭度低的整形灌木与地被植物，采取重点撒施。同时利用雨季采取薄肥勤施方式进行追肥，增加土壤肥力，促进苗木生长。不能按此要求施肥的，除按考核办法考核外，扣除年度养护管理总费用的10%。

（3）修剪整形。进场一年内必须对乔木进行全面抹芽、修剪，乔木定干以下的枝芽在尚未木质化之前应全部摘除，定干以上的无用芽也应摘除,修剪内容为萌蘖枝、下垂枝、内膛枝、徒长枝、枯死枝和丛生枝等，逐年提高乔木最低分支点，保持合理的枝下高；对开花乔灌木根据其生物学特性进行修剪，保留树木自然形状，通过修剪达到来年花大、色艳、冠型优美的景观效果；色块苗、球类等适时修剪，必须形成界面和勾缝，保持轮廓整齐、线条流畅、外形饱满。乔木、大灌木每年修剪内膛枝、下垂枝、平行枝等不少于2次，修剪创面大于20cm2，必须进行防腐处理；绿篱、种植块及整形灌木（球类等）适时修剪（针叶类萌条不超过5cm，阔叶类萌条不超过10cm），表面无修剪残留物。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的15%。

（4）开盘、切边沟。有开盘条件的乔木、花灌木每年开盘松土不少于1次，盘面应平整、线条圆滑；整形灌木与地被、草坪间应切边处理，切沟界限分明，线条流畅，深浅一致，清除侵入整形灌木的地表草。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的5%。

（5）病虫害防治。根据植物病虫害的发生规律，做好病虫害预防工作。对于已发生的病虫害，要根据不同的树种、病虫害的种类和具体环境条件，及时治理。

★五、最低人员配置要求：

岗位	人员要求	备注
项目负责人	1名	常驻现场、不允许中途私自更换，不得兼职
绿化养护技术员	1名
道路绿化专职巡查人员	1名
绿化养护工	17名
小计	20名	此仅为现场最低人数，在业主管养巡查中，现场人数不得低于该人数。

注：拟派项目负责人具有园林绿化专业中级及以上职称。其中持有园林绿化工、花卉工等园林技术资格证书人数不得少于14人。提供以上项目负责人身份证正反面、职称证书,园林绿化工、花卉工职业资格证书和人员名单。

★六、基本设备要求：

投标企业须具有必要的基本养护设施设备，要求配备垃圾清运车一辆、洒水车（三吨及以上）二辆（自有）、油锯一把、绿蓠机三台，水泵一台、草坪割草机三台，高枝剪三把，各投标人需在标书内承诺遇干旱等极端天气，现场洒水车不得低于3辆，以上配备须附照片、发票或租赁合同、 洒水车行驶证及机动车登记证书。

★七、重要要求：

企业具备独立法人资格，企业营业执照中经营范围包含园林绿化管理相关内容，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

项目负责人资格要求：须具有园林绿化中级及以上职称。

（三）申请人资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求: 本项目专门面向中小企业；

企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。

3.供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4.本项目的特定资格要求：无。

（四）投标人必须提交的证明文件：

1.营业执照（扫描件加盖供应商公章）；

2.授权委托书（按格式提供）；

3.中小企业声明函（按格式提供）；

4.项目负责人提供园林绿化中级及以上职称证书（扫描件加盖供应商公章）；

5、最低人员配备（扫描件加盖供应商公章）；

6、投标企业须具有必要的基本养护设施设备，要求配备垃圾清运车一辆、洒水车（三吨及以上）二辆（自有）、油锯一把、绿蓠机三台，水泵一台、草坪割草机三台，高枝剪三把。各投标人需在标书内承诺遇干旱等极端天气，现场洒水车不得低于3辆。以上配备须附照片、发票或租赁合同、 洒水车行驶证及机动车登记证书（扫描件加盖供应商公章）；

7.采购需求要求的其他资料（扫描件加盖供应商公章）。

（五）合同主要条款：

1、付款方式：

1.1  养护管理费按照《宣城市城市管理综合执法局园林绿化养护管理考核办法》（宣城管[2019]173号）执行，项目交接以现状为准，具体按业主要求执行。

（1）依据月度考核结果进行奖惩，按季度结算。

（2）第一、二年度最后一个月费用结算，须经过甲方综合考核合格后支付。

（3）第三年度留存最后一个季度养护费待办理交接手续后支付。

1.2  苗木移植、其他零星项目结算依据：根据甲、乙双方现场实际发生工程量按实结算。主材价格执行当月的《宣城工程造价》上的材料价格，《宣城工程造价》上没有的价格，按市场价。执行《2018版安徽省建设工程计价定额》总价下浮25%作为最终价。每季度完成验收后，支付60%工程款，一年后竣工验收经第三方审核付清尾款。

1.3  管养合同一年一签，根据年度考核结果，合格后方可签订下一年度合同。

2、关于据实调整面积、费用相关事宜

招标面积若出现偏差，甲方将根据本次道路绿化管养的中标单价，按实核减相应的养护管理费用；管养期内若因政府需对哪块绿地进行改造，则核减相应的养护面积及相关费用；项目管养期内若有周边绿地如需移交管理的，按就近移交原则接管，参照该标段的中标单价核算养护管理费用。

3、履约保证金：中标人在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为合同金额×2.5%，在服务满后无息退还。允许以支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交。

4、管养期内死亡苗木均由管养单位负责补植，费用由管养单位承担。

5、中标单位中标后需在宣城市城区有固定的正式办公场所（提供房产证或租房合同）；有用于本项目机具、设备、车辆停放的仓库或场地（合同签订前提供）。

6、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或者法院裁决。

（六）报价及其它要求：

1.本项目养护管理费投标报价按每年服务费进行报价。所有投标人投标报价采用养护管理费总价包干，投标报价包含但不仅限于本次清单范围内的人工费、材料费、机械设备使用费、管理费、水电费、各类风险费、各类措施费、各类养护费（确保苗木成活），规费、利润、税金等完成本范围内所有工作可能产生的所有费用。投标供应商须充分考虑本项目实施期间可能发生的一切费用变化，凡投标供应商在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，采购人将视为已包括在其报价中，在委托服务期限内将不予调整。

★、一般纳税人政策性费用要求：

	缴费项目	人数（人）	费用（元）	月（个）	小计（元）
A A	最低人员工资	20	1930	12	463200
B B	社会保险	20	1315.14	12	315633.6
	大病保险	20	120		2400
C C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035				16212
DD D	小计（A+B+C）				797445.6
EE	一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672				53588.34
总计（A+B+C+E）保留到小数点后两位					851033.9

注：上表已按一般纳税人进行政策性费用测算，如供应商为小规模纳税人，请自行按小规模纳税人进行政策性费用测算且响应报价应不低于政策性费用测算的总价，否则按无效响应报价处理。一般纳税人响应报价应不低于上述政策性价格及规定要求报价，否则按无效响应报价处理。请供应商自行核算以上政策性费用及规定费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，响应报价应不低于相关政策性价格及规定要求报价，否则将导致投标无效。

本项目人员成本测算不得低于宣城市规定的最低工资标准，社会保险按规定测算，否则按无效标处理，职工福利按国家要求执行。

（七）服务期

一年（合同签订之日起算）。在该项目预算资金落实前提下，经采购人年度考核合格，可续签下一年合同，续签时间不超过两年，合同一年一签，服务价格不变。若服务期内，出现较大事故或较大经济损失的，采购人可以终止本合同。

（八）其他要求：

1、项目经理及人员配置要求

1.1.拟派本项目的项目经理为本项目的现场负责人，即现场负责人与投标文件中所承诺的项目经理应为同一人。项目经理应常驻现场，每月出勤不少于22天，因事、因病须向甲方履行请假制度，如遇紧急情况随叫随到，无故缺岗扣除2000元/天；项目经理履职期间不得擅自更换变动。对乙方擅自更换项目经理或项目经理长期不在岗的，甲方有权单方面终止合同，重新选择管养企业，履约保证金扣除，由此造成的损失由乙方负责。

1.2.项目经理（现场负责人）须认真按合同标准进行养护管理工作，遵守甲方的各项规章制度，服从甲方的管理。进场后一周内，应按投标文件要求向甲方提供人员配置表。如甲方在日常巡查中发现乙方工作人员缺岗少人，则每人次扣除200元。

2、合同签订前，中标人需按照投标文件承诺内容及时落实好项目管理机构办公场所，并按照承诺人员组建好项目管理团队，采购人组织对中标单位的人员、设备等综合实力进行考核评定，如未达到本项目招标文件所述要求的，招标人有权更换养护企业。

3 、领导机构组成和管理人员配备：成立专门的养护项目经理部，需配备专职技术人员1-2名。公司有一套严格的管理制度（制度已制作手册或上墙）。

4 、类似工程业绩提供中标通知书或合同书原件（合同签订前提供）。

（九）本项目所属行业为其他未列明行业。