采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按当月考核结果实际支付，每月的管理费用=(合同价/12)×当月考核得分折合的比率
2	服务地点	巢湖市，具体地点由采购人指定
3	服务期限	1+X年（X≤2），合同一年一签，每年合同履约完成经采购人考核合格后，方可续签下一年合同。
4	本项目采购标的所属行业	公共设施管理业-绿化管理

二、项目概况

1.本项目为安徽居巢经开区8条路及一路一景等的隔离栏、花坛等道路绿化养护工作。具体如下：

居巢经开区新移交路段及起讫位置
名称	位置	路长	主要养护范围
旗麓路	大湾路—南外环路	全长450m	行道树、树池
向阳南路	大湾路—南外环路	全长450m	道路规划红线范围内的全部
义城路	大湾路—南外环路	全长450m	行道树、树池
龙塘路	前进路—南外环路	全长900m	道路规划红线范围内的全部
前进路	港口大道—大桥	全长270m	道路规划红线范围内的全部
港口大道	大湾路—安成路	全长1300m	道路规划红线范围内的全部
安成路	港口大道—南外环路	全长960m	道路规划红线范围内的全部

 

一路一景移交范围及起讫位置
名称	位置	路长	主要养护范围
安成路	亚父路—南外环路	全长2100m	行道树、树池；其中亚光路-亚父路含分隔带
大湾路	港口大道—旗麓路	全长2000m	树池养护、垂直绿化等
前进路	港口大道—亚光路	全长2600m	树池、垂直绿化等
旗山路	港口大道—亚光路	全长2100m	树池养护、垂直绿化、色块
亚光路	港口大道—前进路	全长3000m	树池养护、垂直绿化、色块
港口大道	亚父路—大湾路	全长2500m	树池养护、垂直绿化等
亚父路	港口大道—向阳南路	全长2500m	树池养护、垂直绿化等
向阳南路	加气站—大湾路	全长3500m	树池养护、垂直绿化等
义城路	亚光路—大湾路	全长2000m	花坛、树池、垂直绿化
旗麓路	亚光路—大湾路	全长1800m	垂直绿化

2.八条路及一路一景绿篱、草坪、立体绿化总共面积：绿篱 为54232㎡，草坪为16985㎡，立体绿化150㎡。

三、服务需求

（一）绿化养护管理工作内容

绿化养护管理内容主要包括浇水、松土、除草、病虫害防治、修剪、除萌、铲菜、清理攀缘植物、排涝、树木补植、施肥及清杂等内容，要保持绿化完整无缺、长势良好，歪倒树木及时扶正踏实。

1.施肥：肥料在使用前，必须经采购人对肥料的品种、质量、数量进行确认，合格后方可使用；施肥时间：4、5、6三个月各施追肥一次，11月-1月施基肥一次。

2.道路绿化的养护和管理包括乔灌木、地被、草坪等的浇水、施肥、修剪、刷白、苗木补植、除虫以及草坪冬、春补撒草籽养护等。

3.清捡道路绿化范围内所有垃圾和杂物，绿化范围内养护巡查。

4. 道路绿化因人为践踏或自然灾害养护不到位造成的黄土裸露和枯死苗木的补植等。

5.恶劣天气环境时的应急工作（如：强降雨、台风、强降雪等）、日常应急处置（需制定道路绿化养护应急处置制度）、接待活动的协助与配合。

6.上级主管部门安排的相关工作。

 

（二）绿化养护管理工作要求

1．本磋商文件所附绿化养护管理标准，各种设备运行、维护和使用管理以及安全保卫的规定是本磋商文件的组成部分，也是将来维护管理服务合同组成部分。

2．按照安徽省合肥市巢湖市林长制的相关要求，项目所属辖区街道、社区在日常巡查、管理中发现的问题，作为成交供应商当月考评及年度考评指标之一，养护范围的问题成交供应商要及时整改到位。

3.成交供应商须高效优质地养护与管理好养护范围内的花草树木，顺利地完成道路绿地日常卫生保洁工作，使绿地整洁美观，树木花草繁茂，绿化配套设施完好且干净整洁。

 

（三）场地总体要求

1、成交供应商服务期间须在巢湖市地区范围内设立固定的办公场所及车辆设备停放场所，面积不少于100平方米，组建项目部，建立项目管理体系。

2、供应商需在响应文件中承诺在合同签订后10个工作日内落实上述场地，响应文件中须提供承诺函扫描件（承诺函格式自拟），否则视为未实质性响应磋商文件要求。

 

（四）车辆及其他设备配备要求

1.车辆配备要求

供应商参加本项目磋商，必须为其配备园林绿化专用洒水车一辆，额定载重≥8000KG。供应商承诺成交公示期满无异议后10日将园林绿化专用洒水车配备到位（已承诺用于其它项目上的洒水车，不得用于本项目，否则视为未提供），逾期将被取消成交资格，响应文件中须提供承诺函扫描件（承诺函格式自拟）。否则视为未实质性响应磋商文件要求。

2.其他设备配备要求

根据本项目养护范围及服务需求内容配备足够数量的工具器械设备等，须满足绿化养护最低要求。

（五）人员配备要求

1. 项目负责人1名，绿化工12人，合计绿化养管人员13人。详见下表：

序号	岗位	数量（人）	人员要求	工作职责
1	项目负责人	1	男不超过60周岁、女不超过50周岁。	负责日常工作安排、制定工作计划、组织对绿化工的技能培训等
2	绿化工	12	男不超过60周岁、女不超过50周岁。	主要负责绿化种植及管护等工作
3	合计	13人	/	/

2. 上述所有服务人员应身体健康、五官端正、身高适宜、品行端正、无违法乱纪等不良记录。

3. 上述人员数量为最低配额要求，不得减配，供应商可根据现场作业情况，增加人员或增加为完成本项目辅助助人员（如驾驶员、垃圾清运辅助人员等），但采购人不再另行增加费用，此风险在磋商报价时应充分考虑。供应商在响应文件中须书面承诺：本项目磋商文件要求的所有人员，将在成交公示期满后10日内按磋商文件要求全部配备到位，逾期采购人将取消其成交资格并报监管部门按相关规定处理。响应文件中须提供承诺函扫描件（承诺函格式自拟），否则视为未实质性响应磋商文件要求。

4.成交供应商所用的特殊操作工种，如电工等维护人员，应经过培训，并持证上岗。

5.成交供应商应对项目服务范围内所有安全问题负责。

6.成交供应商应按国家《劳动法》等法规的规定给所聘人员办理相关的保险手续。否则，产生的责任由成交供应商自负，采购人不承担任何责任。

7.成交供应商每年给绿化养管工作人员至少体检一次，有心脏病等的不适合夜间及室外工作人员不得聘用，否则，产生的一切责任由成交供应商自负，采购人不承担任何责任。

8.本项目绿化工工作制为两班制，中标人需确保每天常驻绿化工作业人数不少于8人。

 

四、报价要求

1．供应商以合同签订后一年服务费用为基准进行磋商报价，具体项目服务起始时间以实际交接时间为准。

2．供应商应到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置和特点，便于报价。供应商应自行勘察现场，考虑初次整治工作量的风险，初次整治治理费用均已含在其磋商报价中。

3．磋商报价为完成本次采购项目的全费用价格，其组成包括但不限于人工费（含所用工人工资、加班工资、奖金、津贴、福利、社保等）、管理费、施工费、树木补植费、环境清理费、服装费（四季服装）、办公费、交通费、车辆和设备使用折旧损耗及维护费（扫把、保洁材料、橡皮棍、手电筒、对讲机等）、消耗品、油费、通讯费、培训费、管理费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次采购项目所发生的一切费用。

4．磋商报价中，所有人员工资按不得低于巢湖市市区现行最低标准（1280元/月•人)。社保按国家相关（城镇职工五险）规定执行。供应商在报价中明确为所聘用人员购买社保的，必须按社会保险国家相关（城镇职工五险）规定执行，采购人依据成交供应商社保缴费统一发票据实支付。如成交供应商不按规定购买社会保险（城镇职工五险），采购人将从承包经费中核减相应社会保险（城镇职工五险）费用。供应商在报价中应明确为所聘用人员购买社保、人身伤害意外险、重大疾病补助。社会保险（单位+个人缴纳）部分缴费费率为33.50%（主要组成为：单位养老保险16%、个人养老保险8%，单位工伤保险0.1%、个人工伤保险0.0%，单位失业保险0.5%、个人失业保险0.5%，单位医疗保险6.4%、个人医疗保险2%。），社保缴费基础按2020年下半年缴费基础(3017.01元/月•人)计算（社保费用小数点后保留两位，第三位四舍五入）。重大疾病补助按15元/月•人应缴，人身伤害意外险按25元/月•人应缴。

5．磋商报价按人员费用、机械设备费用及为完成本项目所支出的其他各项费用及税金综合考虑。磋商报价包括磋商文件规定的全部内容，承包风险由供应商自行承担。磋商报价中没有列明的但又是必须发生的费用将视为已含在其报价中。（注：未发现的报价遗漏，视同此遗漏已经包含在供应商的报价中，签订合同时不得增补。）

6．承包期内因国家政策改变，需调整最低人员保障工资标准、社保待遇等政策性费用时，成交供应商必须按国家有关规定无偿给予调整，采购人将不再另行追加经费，该风险供应商投标时须综合考虑并承担。供应商应考虑成交后服务期内国家政策性费用调整的风险，磋商报价应充分考虑巢湖市最低工资标准上调等风险，履约期限内不得以最低工资标准上调以及物价指数上涨等理由要求采购人增加管理费用。

7．如遇节日、迎检、重大活动保障及自然灾害时，成交供应商须服从采购人统一安排，增加有关服务人员，延长服务时间，所需要费用磋商报价时应综合考虑，采购人不再增加费用。

8．不可预见问题的经费预算均已含在磋商报价中，主要是指解决环境管理作业过程中不可预见问题所发生的经费，为各类突发污染环境清理（专项任务保障、临时性、突发性、纸屑的清理、季节性树叶等垃圾清理、渣土路线保洁、督查督办事件处理、新闻媒体爆光事件处理等采购人指派的管理工作）等各类影响环境卫生事件。

9．本项目政策性费用及规定费用测算如下：

9.1政策性费用及规定费用测算如下：

人员费用

备注：

（1）供应商在磋商报价中明确为所聘用人员购买社保的，必须按社会保险国家相关（城镇职工五险）规定执行，采购人依据成交供应商社保缴费统一发票据实支付。如成交供应商不按规定购买社会保险（城镇职工五险），采购人将从承包经费中核减相应社会保险（城镇职工五险）费用。

（2）供应商必须为所聘人员购买人身意外伤害险和重大疾病补助，所聘人员身体健康，工作负责。如聘用人员中，超过年龄不符合购买意外伤害保险，发生意外的，责任全部由成交供应商承担。

（3）供应商在进行磋商报价时，其税金可按企业自身模式进行计算：

①当供应商为一般纳税人时，供应商其税费税率应为6.72%；

②当供应商为小规模纳税人时，供应商其税费税率应为3.36%；

③当供应商为小规模纳税人时，响应文件中应提供税务部门出具的有效证明材料（如：企业税种核定材料等），否则视为按未实质性响应磋商文件要求处理，其投标将被认定为投标无效。

（4）供应商自行核算以上政策性费用及规定费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，磋商报价应不低于上述政策性费用及规定费用，否则视为按未实质性响应磋商文件要求处理，其投标将被认定为投标无效。

 

五、付款方式

1.按当月考核结果实际支付，每月的管理费用=(合同价/12)×当月考核得分折合的比率

2.按上述公式折算的合同价款按月向成交供应商支付，每月初支付上月管理费用的90%，余款当年年底付清。

3.实行日查月评，综合打分，以得分情况确定付款标准。月评得分在90分以上的为及格，每低于90分1分，扣除月承包费的1%。连续两个月得分在90分以下的，或当年累计3个月得分在90分以下的，采购人有权终止合同。

 

六、服务期限

1+X年（X≤2）。合同一年一签，每年合同履约完成经采购人考核合格后，方可续签下一年合同。年度考核内容为：成交供应商当年内连续两个月得分在90分以下的，或当年累计3个月得分在90分以下的，属于年度考核不合格。

五、其他要求

（一）基本要求

1、本次维护管理养护等级：一级；

2、养护人员一律统一着装上岗作业。

3、每天必须确保绿化养护常驻作业人数，作息时间上午7时至11时，下午14时至18时（根据季节适当调整，每天不少于8小时）。在日常检查中，每发现每天绿化养护常驻作业人员少1人，在当月考评评分直接扣除5分，该项扣分按次累加，直至扣除完当月承包费。

4、成交供应商所使用的劳动工具及劳动用品自备，维修费用自理，一律机械化。

5、及时清理外运绿地养护产生的杂草、树枝、树叶、死树等残留物，现场堆放时间不超过当天。

6、现状移交，色块修剪高度不变。

（二）管理内容

1、松土除草，2、浇水或排水，3、修剪整形，4、病虫害防治，5、扶正支撑，6、施肥，7、补栽，8、绿地容貌（及时清运杂草、树枝、树叶、死树等养护残留物），9、安全施工，10、看护、清雪等。

（三）管理养护标准

绿化养护主要包括浇水、松土、除草、病虫害防治、施肥、支撑、修剪、树木补植及环境清理等。

一）树木养护

1、浇水

植物的浇水应根据不同的环境条件、季节差异和植物的生长情况确定浇水量，浇水要一次浇透，特别是春、夏季。每年至少浇水20次以上，每次不低于50KG/株。

2、松土、除草

(1)松土、除草应选在晴朗或初晴天气，松土尝试以不影响根系生长为限，生长期每月松土一次。

(2)种植在草坪内的树木，每年应在树穴周围对草坪进行切边。

(3)使用化学除草剂必须保证对植物安全，不产生危害。

3、病虫害防治

(1)病害：根据不同树种易感染的病害，在发病前，至少防治三次以上；发病后，应于发病初期，立即防治，防止蔓延；

(2)虫害：根据不同害虫习性进行适期防治；

(3)做好植物病虫害的预测预报，及时防治控制，做到用药配比正确，安全操作，不发生药物危害；

(4)喷药时间应在清早或傍晚。为防止虫害抗性，应轮流使用多种药剂。

4、施肥

(1)树木休眠期和栽植前，需施基肥，生长期可按植株的长势情况施追肥。

(2)施肥应根据不同的树种、树龄、生长期和封理化性质确定，施肥的具体方案。

(3)施基肥，应先将肥料和表层土搅和，追肥时应防止植物叶子不因施肥不当而变枯焦。

(4)孤植树每年至少应于春、秋各施肥一次，每次不低于标准N肥0.5KG/株。

5、树木保护、支撑

(1)在树木休眠期内进行扶正；采取立支柱，绑扎、加土、扶正、疏枝等措施，及时做好对高大乔木抗风暴的预防工作，如风暴来临，应及时检查、妥善处理。

(2)用于支撑、固定的材料应紧固耐用，采用软性材料同植物接触。初冬均需对行道树进行根基培土、主干包扎、涂白。

6、修剪

(1)主要修剪内膛枝、徒长枝、病虫枝、交叉枝、扭伤枝。枝条修剪时切口必须靠节，剪口应在剪口芽的反侧呈45度倾斜。口要平整，涂抹防腐剂。对于剪口中走直径大于15cm以上的粗壮大枝，应采取分段截枝法，防止撕裂树枝，并做好安全工作。

(2)休眠期修剪以整形为主，可稍重剪，生长期修剪以调整树势为主，宜轻剪。

(3）修剪剩余物要及时清理，保证作业现场洁净。

7、树木补植及死树处理

(1）补植树木应选用规格近似的原树种。

(2）补植季节选择恰当、合适。

(3）对枯死孤植树，应连同根部及时清除、并填平，然后适时补栽。

(4）对枯死的大树，倒伐前须报绿化行政主管部门批准。

8、如不发生人为破坏或自然灾害，树木存活率应达到98%以上，树木达不到存活率应于春、秋季季补植。

9、养护标准：树木生长良好，株形优美。死亡植株不影响绿化效果，单株树木无大范围枯枝，保持树木的良好观赏效果，无明显病虫害。

二）花、灌木

1、浇水、施肥：根据不同品种进行养护管理，不得因缺水、肥造成枝叶萎蔫、枯黄。

2、病虫害防治

(1)病害应进行不少于三次的预防性防治，发病后，应于发病初期立即防治，并要求诊断准确用药合理。

(2)发生虫害，应适期用药，但应尽可能避免使用高毒和刺激性气味大的农药。

3、修剪整形

(1)应根据不同植物生育特性进行修剪整形。

(2)常绿、观叶灌木根据生长速度快慢修剪，一般为2—6次/年。

(3)观花灌木应根据花芽分化类型进行修剪，次数视不同品种而定。

(4)应注意随时剪除病、虫枝和干枯枝，生长旺盛的应注意疏枝。

(5)老化枝应有计划的更新。

(6)修剪要有利于短枝和花芽的形成，遵循“先上后下，先内后外，去弱留新”的原则进行修剪。

(7)绿篱、地被修剪应促期分枝，保持全株枝叶丰满，加速覆盖。

4、如不发生人为破坏或自然灾害，灌木存活率应达到95%以上，达不到存活率应于春、秋季补植。

5、养护标准：花、灌木生长正常，株形丰满。花木生长季节有花可观，无徒长现象，常绿植物不影响其观赏效果，无明显病虫害。

6、种植在草坪内的花、灌木，每年应在树穴周围对草坪进行切边。

三）草坪养护

1、总体要求。草坪覆盖度不得少于95%，集中空秃不得大于1平方米；及时控制病虫害；及时挑除杂草，保证草坪色泽正常、生长良好、无明显杂草。

2、浇水灌溉。必须湿透根系层；应根据土质、生长期、草种等因素确定灌溉量；灌溉方式应以喷灌为主，也可用浸灌；灌溉时间及时期：冷季型草坪在春秋二季充分浇水，夏季早晨适量浇水；暖季型草坪宜在早晚浇；夏季要勤浇水；雨后要及时排除草坪上的积水。

3、修剪。草坪在生长季节，应按“三分之一”原则适时进行修剪，修剪后高度冷季型宜为60—80㎜，暖季型宜为50—70㎜。草坪年修剪次数按草坪生长情况而定。修剪剩余物要及时清理，保证作业现场洁净。

4、施肥。冷季型草坪宜在春秋季施追肥，暖季型草坪宜在晚春施追肥。追肥的时间和数量按草坪的生长情况而定。一般采用撒施和根外追肥的方法。

5．清除杂草。草坪杂草应及时清除，做到除早、除小、除净。清除方法可采用人工除草、生物除草、机械除草和化学除草，采用化学除草剂必须经园林部门同意后方可实施。

6、病虫害防治。病虫害应以防为主，防治结合，尽量采用生物防治。如采用化学防治应选择无公害药剂或高效低毒化学药剂。

7、草坪更新。可采用补播草籽复壮、条状更新、定期封闭和断根更新等办法。

8、其它养护。草坪中的树坑、花坛边缘应进行切边，保持线条清晰；每年秋冬应在草坪上打洞，除去打出的老土、撒入泥炭土或沙粒，以增加土壤的透气性，促进草坪生长。

四）注意事项

1、绿化养护作业时不影响行人和周围环境。

2、修剪后的枝条等物要及时清理干净，做到日剪日清。

3、技术管理人员应熟悉养护管理规程及不同植物特性。

4、养护人员应按安全操作规程施工，注意劳动安全。

5、绿化施工及养护产生的草叶、枯枝等禁止燃烧，处理要附合环保要求。

6、绿化养护中施用的农药必须是国家法规使用的农药，不得使用国家法规禁止使用的农药。要尽量施用高效低毒农药，减少对大气的污染。同时，对能够使用生物防治的害虫要采取生物防治方法，减少农药的施用量。

7、使用完的农药包装物属于危险固体废物，要按环保有关规定进行处理。避免对环境造成污染，损害人们的身体健康。没有使用完的农药，要妥善保管，要进行有效封存。

8、承包人应服从城市园林部门的管理。如遇重大活动，如：庆典、领导参观、上级视察等需要修剪、浇水、清理卫生等，承包人应及时无条件按要求完成。

七、养护管理服务人员形象要求

本项目各包别内现场保安、保洁及绿化养护作业人员等必须统一配备四季服装。

部分参考服装图片如下：