序号

服务内容

数量

1

软件开发服务

(1)

“一网统管”政务服务专题建设开发

1项

(2)

预约系统“一码通办”升级

1项

2

系统业务运营服务

(1)

“一网统管”政务服务专题运营服务

3年

(2)

数据安全运营服务

3年

(3)

政务服务中心综窗实施运营服务

1项

3

系统运维服务

政务信息化系统维护

2年

供应商须按此表格式内容进行分项报价，否则，其竞争性磋商响应文件将被评定为无效。

标的提供的时间

 “一网统管”政务服务专题建设工期18个月，提供36个月专题运营服务；预约系统“一码通办”升级建设周期3个月；政务信息系统维护服务期为2024-2025年，共24个月。

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例19%,1.合同签订之日起1个月内向财政申请支付合同总价款的19%

2期：支付比例46%,2.收到2024年上级划拨资金之日起1个月内向财政申请支付合同总价款的46%

3期：支付比例35%,3.收到2025年上级划拨资金之日起1个月内向财政申请支付合同余款

验收要求

 1期：除竞争性磋商文件另有要求外，均按国家、地方或行业（排列在前者优先）现行相关验收规范和评定标准执行

履约保证金

 不收取

其他

 其他，1.供应商所提供的货物、工程和服务均应以人民币报价，如同时以人民币及外币报价，以人民币报价为准。 2.供应商应按照招标文件采购需求的内容、责任范围以及合同条款进行报价，采购人不再支付除此之外的其它任何费用。 3.培训要求：本项目实施过程中，供应商需根据项目实施计划和需要与采购人的合理要求，及时安排相关人员进行培训。让受训人员能够独立和熟练地完成系统操作，并能够保障系统的日常维护；系统使用人员能够独立地完成系统操作。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

行业应用软件开发服务

英德市“一网统管”政务服务专题建设

项

1.00

1,731,000.00

1,731,000.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、建设目标

（一）围绕政务服务整体态势、业务办理、一网通办、一窗通办、实体大厅运营、政务指标监测、“四免”服务、业务办理对象和营商环境优化等业务场景，将各业务场景对应的指标数据进行融合和UI处理，通过数据屏等形式直观呈现出来。参考广东省建设技术规范，结合英德政务服务实际情况，打造政务服务一网通办、实体大厅运营、政务服务效能、政务监测、12345热线和公共资源交易等特色应用。

（二）提供政务信息化系统运维服务，保障广东省政务服务网清远市英德分厅、英德市一体化在线政务服务平台和政务服务大厅预约排队叫号系统等系统正常运行，为政务信息化系统提供技术支撑。

二、技术路线

▲本项目“一网统管”政务服务专题基于“粤治慧”平台建设，沿用“粤治慧”平台统一身份认证、统一组织机构、统一权限管理、统一数据管理和统一应用安全等基础支撑服务，采用广东省数字政府的统一认证服务，实现了用户管理、统一认证、单点登录和实名认证，与英德市一体化政务服务平台及广东省大数据共享平台对接获取数据指标；预约系统“一码通办”升级基于现有预约排队叫号系统基础上进行升级，与粤省事和粤商通平台对接，充分利用“粤系列”平台的服务支撑能力。

三、建设内容要求

（一）“一网统管”政务服务专题应用开发

1.云网数资源申请

基于数据获取、数据分析统计及数据安全等需求，申请政务云平台、政务外网和广东省政务大数据中心等平台资源支撑。

2.专题指标分析

▲(1)服务能力指标分析：根据英德市“一网统管”政务服务专题建设规划，服务能力主题包括服务覆盖、免证办和服务运行等，通过指标分类的设置和展示，可从服务能力的角度全面了解英德市政务服务能力。

▲(2)服务效能指标分析：服务效能主题包括事项服务情况、进驻中心情况、电子证照运用情况和业务分布情况等，全面反映英德市政务服务效能，并可下钻至市级、各市直部门和各镇街。

▲(3)大厅运营指标分析：大厅运营类指标反映英德市政务服务大厅运营情况，包括大厅数量分布地图、基本运行情况、服务情况、统一叫取号情况、业务情况和服务效能等分类，以及不同业务区域申办量分布和各类电子证照调用情况统计排行。

▲(4)政务监测指标分析：政务监测主题汇聚、展示各项政务服务考核监测指标评估情况和直观展现指标达标情况，并分类归集提升指标、上期达标本期未达标指标和下降指标，辅助以评促建决策。

▲(5)12345热线指标分析：12345热线主题通过统计市民诉求、诉求受理及服务满意度等数据分析12345热线服务情况，具体内容包含市民诉求情况、人工话务服务情况、工单受理情况、服务事项分析和服务满意度等。

▲(6)公共资源交易指标分析：公共资源交易主题通过汇聚公共资源交易数据，直观展示全市公共资源总体交易情况和中介超市交易情况。

3.数据准备服务

(1)英德市“一网统管”政务服务专题各主题的指标数据来源于一体化在线政务服务平台、广东省数据资源“一网共享”平台、政务服务大厅叫取号机和大厅评价系统等。

(2)数据准备服务包括数据的需求梳理以及初始化数据的收集、清洗、校验、融合与建库工作。所需数据空间维度包括英德市及各镇街数据，时间维度包括每天、月度及季度数据等。

4.专题可视化设计

开展政务服务专题数据中屏和小屏（移动端）可视化设计，提供服务能力、服务效能、政务监测、大厅运营、12345热线和公共资源交易主题服务，多维度、深层次的分析和展现英德市政务服务现状与成效。主要为政务服务工作团队讨论和决策服务。

（二）预约系统“一码通办”升级

▲基于现有预约系统，升级系统预约取号功能，实现政务服务大厅业务粤省事码和粤商码现场亮码取号功能，提升“一码通办”水平。办事企业和群众可通过粤省事或粤商通系统预约政务服务大厅业务后，在预约时间内到达政务服务大厅，提供粤省事码或粤商码，即可现场取号。

（三）系统业务运营服务

1.“一网统管”政务服务专题运营服务

在经验丰富的运营团队支撑下，做好专题日常运营支持、季度业务指标复核、数据融合和大数据专题运营，专题数据纠错处理等实现项目建设过程中及项目后期的业务梳理与分析、数据处理与共享等目标。

(1)专题日常运营支撑。组建专题日常运营支撑小组，加强专题日常运营管理，通过建立“人员稳定、响应高效、内外协调”运营服务机制，在运营服务期内，由专人保障“常态”与“非常态”场景下的专题服务能力稳定输出，支撑系统管理、质量保障和专项优化三项日常运营工作。

(2)月度业务指标复核。建立常态化的业务调研分析机制，每季度首月调研分析各业务处室的关键业务指标，明确关键业务指标和页面展示区域划分，根据业务需求拟定指标展示的优先级（主、次和辅），梳理不同维度的分析结果，实现不同的维度的数据分开展示达到多维分析的效果。

(3)数据融合

1）数据处理服务

A、数据抽取。包括结构化数据提取和非结构化数据提取，主要根据数据组织和“一网统管”政务服务专题业务需求，按照数据定义中的数据映射关系和运算规则等数据提取策略，对数据进行格式映射、转换及整合，获得按照目的格式组织的政务服务专题数据。

B、数据清洗。根据数据定义结果进行数据过滤、去重、格转和校验等操作，生成满足标准及质量要求的数据，实现数据标准化。

C、数据转换。将政务服务专题数据和其他数据进行关联，输出关联信息，支持数据的关联回填、关联提取和关联分析。

D、数据比对。按照规则对结构化和非结构化数据进行相同比较或相似度计算，对于命中规则的数据，支持按照输出描述进行输出，常用于信息布控和信息订阅。支持完全匹配、模糊匹配、范围匹配和正则匹配等。

E、数据标识。基于标签知识库，利用标签引擎对数进行比对分析、模型计算，并对其打上标签，为上层应用提供支撑。包括数据自身蕴含特性显性化的通用标签，以及根据业务知识库标准明确业务含义的业务标签。

2）数据建模服务

结合政务服务专题应用建设实际需求，利用来源于各渠道的政务业务主题数据，构建政务服务专题数据模型，实现信息深度挖掘加工和智能化处理。

A、数据预处理。根据数据建模目标确定政务服务专题数据分析特征，当特征不能直接用于建模时，重新选择特征或采用特征重构方法进行调整变换和重构。

B、模型构建与管理。利用特征和算法构建政务服务专题数据分析模型，并通过调整参数优化模型，实现分析模型的统一管理。

C、数据建模设计。按照收集业务需求与数据实现、选择业务过程、声明粒度、确认维度、确认事实和选择部署方式，完成数据建模设计，实现从政务服务专题数据展示需求到实际数据库的过渡。

3）数据封装服务。将建立的政务服务专题数据模型以数据接口的方式进行共享，包括数据服务注册、数据服务配置、数据服务挂接与发布、数据服务维护和服务运行状态管理等。

4）大数据专题运营。通过熟悉英德市政务服务业务流程，结合英德市政务服务需求及各行业信息化建设需求，依托建成的大数据分析平台和具备丰富数据建模经验的运营服务团队，探索构建具有英德本地特色的大数据专题服务，切实通过大数据能力建设提升英德市政务服务能力和行业治理水平。

5）专题数据纠错处理。在运营服务期内，管理维护专题的数据资源，具体工作内容包括：

A、建立专题数据管理清单，根据数据管理清单每天跟踪专题数据资源是否按规定数据更新频率要求进行更新维护。

B、建立业务处室沟通机制，跟踪确认业务数据近期或未来的变更计划，及时联系相关支撑单位落实数据对接工作。

C、建立专题数据保障机制，对于专题数据出现错误、缺失和延迟等情况，及时联系相关支撑单位落实数据故障排查和恢复。

2.数据安全运营服务

提供为期三年的数据安全运营服务。数据安全运营工作主要为英德市“一网统管”政务服务专题提供数据安全传输、存储和访问的维护工作。配合系统管理单位对用户访问系统功能和数据控制要求，进行数据完整性保障、数据接口日志与审计、用户权限管理和信息访问控制等数据安全运营工作。

3.政务服务中心综合窗口实施

▲提供政务服务中心综合窗口实施服务。由实施团队负责政务服务中心综合窗口业务实施工作，基于政务服务中心综合窗口业务新增、整合和标准化等需求，梳理窗口办理的事项业务，进行系统配置及调试，为综合窗口业务的正常运营提供操作培训和办事指南等。

（四）政务信息化系统维护服务

▲1.为政务信息化系统维护子项目提供2年运行维护服务，运维团队将对广东省政务服务网清远市英德分厅、英德市一体化在线政务服务平台和政务服务大厅预约排队叫号系统等系统，以及广东省政务服务网清远市英德分厅与广东省政务服务网及相关数据接口提供技术支持和维护服务，保障系统的正常稳定运行。

▲2.政务信息化系统维护运维期间，由不少于5名技术人员提供远程运维技术服务，1名技术人员提供驻场技术服务。服务方式以远程服务和7*24小时在线响应服务为主，通过电话、粤政易、QQ、微信或远程协助等方式，响应系统运维需要。对需到现场解决的重大问题，技术人员在8小时内到达现场排查问题。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。