采购需求

 一、作业内容

项目任务范围：火龙街道下辖围山村、火龙村、善瑞村、新联村4个行政村和四联社区、永盛花园社区、良福社区、圣庭湖畔社区4个居委会行政管理区域均为中标单位作业服务范围。不包含已市场化管理道路（九华南路、白马山路、三环路、峨山东路、南塘湖路等）、五个商业住宅小区（观湖居、中丞翰林时代、永盛花园小区、白马一期小区、白马二期小区）、四个安置小区（四联家园、白马三期、圣庭湖畔安置小区、盛世家园安置小区）、火龙岗菜市场、三湖一坝湿地公园及辖区内企事业单位范围。

本项目承包范围内清扫保洁工作，包括公共停车场、车行道、人行道、绿化带、路肩、护坡、水面、矿坑、已征收地块及圩堤。

1、农村道路、沟塘渠坝、房前屋后等地域清理；

2、作业范围内的生活垃圾的收集、运输工作；

3、服务范围内垃圾桶及垃圾桶周边环境的管理；

4、服务范围内垃圾收集点及垃圾收集点周边环境的管理；

5、道路隔离带、防护栏定期擦洗；机动车道、非机动车道、人行道等公共区域的每日清洗清扫，绿化隔离带的修剪，以及相关花卉的摆放；

6、规范清理中标范围内牛皮癣与各类小广告等；

7、服务范围内乱倒、偷倒的建筑垃圾、生活垃圾（工业垃圾）的清理、运输；

8、服务范围水面、矿坑内漂浮物的打捞、运输；

9、恶劣天气应急保障工作（积雪清理、防内涝等）；

10、生活垃圾分类工作（备注：本小项不纳入招标范围，各项工作按照上级要求执行，相关费用依据奖补政策考核后进行支付）；

11、粪土的清理；

12、主管单位安排的其他环卫工作。

二、作业标准及要求

（1）实行全天候保洁，每天上午8点前环卫作业人员需完成作业任务。

（2）保洁人员每天对保洁范围内的道路沿线、房前屋后、沟渠池塘的裸露垃圾、塑料袋、果皮、纸屑、玻璃、饮料包装盒（瓶）等垃圾进行清理、收集、保洁，要做到勤走、勤看，不留死角。

（3）垃圾桶应摆放整齐，垃圾桶、垃圾收集点等环卫设施每周至少清洗一次，保持干净整洁；垃圾桶、垃圾收集点周围无杂物、无零星垃圾堆放，做到车走地净。

（4）所有生活垃圾严禁焚烧，严禁随意倾倒，中标单位应在运输过程中加强泄露、遗撒和臭气的管控。

（5）偷倒的工业垃圾、建筑垃圾、“牛皮癣”、小广告要做到即现即清，规范处理。

（6）应根据实际情况每年至少两次对境内道路沿线路肩护坡的杂草杂树、毁坏绿化带种植的农作物等进行修剪和清理。

（7）对境内村级道路符合机械清洗清扫作业的，由机械设备完成清洗清扫任务；车辆因发生故障等原因致使不能正常运转时，应及时调配，确保环卫保洁工作正常开展。

（8）每天有专人巡保，如发现张贴小广告、毁坏绿化种植农作物、偷倒工业垃圾建筑垃圾等破坏市容环境行为要予以制止。

（9）对服务范围内的水面、矿坑进行巡保，发现漂浮物及时打捞、清运。

（10）根据业主单位要求，按照《弋江区生活垃圾分类工作实施方案》开展生活垃圾分类工作。

（11）按照要求清理粪土。

（12）按照业主单位要求开展应急保障工作。

（13）按照业主单位要求开展的其他环卫工作。

2、承包责任

（1）负责承包范围内的安全作业管理，严格按照有关规定作业，制定规章制度。

（2）负责对作业人员的思想、安全教育、专业培训，做到遵纪守法、统一制服、佩证上岗。

（3）应积极配合业主单位开展环境卫生宣传工作和垃圾分类普及宣传教育活动。

（4）必须为应办理保险的机械、车辆办理保险，定期维修保养，保证运转正常。

（5）负责承包期内发生的一切事故，如安全事故、劳资纠纷、治安问题等，均由中标单位承担。

（6）在承包期内应按月及时发放工人工资和购买各类保险，人员社保根据实际购买情况进行支付。

（7）应强化对员工的管理、培训和教育，杜绝上访投诉等现象。

三、人员配备、设备要求 

（1）设备及人员配备如下：

设备
名称	单位	数量	备注
皮卡	辆	1	*须承诺合同签订后10日内提供所有车辆及船只，车辆、船只标准需经业主同意后方可开展工作。（投标单位须提供承诺函，承诺函格式自拟，并加盖投标单位电子印章）。
洗扫车（25吨）	辆	1
垃圾转运车（8方）	辆	4
洒水车（5方）	辆	2
电动保洁车	辆	80
小型高压冲洗车	辆	1
电动挂桶车	辆	8
打捞船只	艘	1
无人机	艘	1
人员
类别	人数	备注
项目负责人	1名
驾驶员	7名
保洁员	107名
垃圾清运转运工	8名

（2）自备道路巡检皮卡车辆，巡检车辆配备警戒绳、安全绳、救生衣、铁锹等作业工具。

（3）所有车辆配备警示灯、粘贴反光标识、随车配置1-2个安全警示锥；所有保洁员在路上作业时必须配备安全警示马甲。

（4）需择优录取原有保洁人员，并积极稳妥的做好人员分流工作。最终人员中男60周岁、女50周岁以下人员不得少于总人数的60%。

（5）要依法与聘用人员签订劳动合同，符合参加社会保险（养老、医疗、工伤、失业、生育）条件的聘用人员，依法参加社会保险。

（6）人员工资待遇如下：

本项目服务人员工资社保要满足芜湖市最低工资标准、社保及住房公积金要求。投标供应商应考虑到芜湖市最低工资标准、社保及住房公积金等要求，如投标供应商的报价（单年度投标总价）低于芜湖市最低工资标准、社保及住房公积金的，应该提供书面说明，评标委员会认为其说明合理的，报价评审通过，否则认定其投标无效。

（7）优化调整后的工作人员，具有良好的工作态度，人员统一着装，佩戴工号，专业人员必须持证上岗。

四、考核机制

火龙街道将制定《火龙街道环卫综合市场化考核办法》，对环卫综合管理进行监督，每月一考核，次月15日前将上月的考核抄告问题及扣分情况整理汇总并反馈。考核按百分制计算得分，70分（含70分）以上为合格，不足1分的按照四舍五入计算。基础费用（中标金额的85%除以12个月）按季度拨付，考核经费（中标金额的15%除以12个月）按照得分每季度拨付，得分在90分（含90分）以上，考核费用全额拨付；得分在70（含70分）-90分之间,以90分为基础,每扣1分扣除月度考核经费的1%；得分在70分以下扣除全部考核经费，且当月的基础费用暂缓拨付，次月未见整改，得分仍在70分以下的，当月基础费用全部扣除。

五、建立退出机制

因中标单位原因导致发生以下情况之一的，招标单位有权解除合同。

1、中标单位将此工程项目转包或转交人负责；

2、因辖区内环境卫生问题被市级以上通报或媒体曝光，招标单位提出批评后仍未整改的；

3、中标单位违反劳动法律、法规或规章，不能妥善解决与作业工人之间劳动或劳务争议并造成恶劣影响的；

4、中标单位未按时足额发放员工工资的，或中标单位拖欠任何一名员工工资达一个月以上的，或工资标准发生变化，中标单位拒绝予以相应调整的；

5、中标单位未按要求开展工作或工作开展效果未达到主管部门要求，一年内累计三次的；

6、一年内三次考核不合格的。

终止合同造成经济损失和法律责任由标单位自行承担，人员由中标单位自行安置。

采购需求一览表

序号	名称	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	所属行业（按工信部联企业〔2011〕300号）	备注
1	▲火龙街道农村环卫市场化	火龙街道下辖围山村、火龙村、善瑞村、新联村4个行政村和四联社区、永盛花园社区、良福社区、圣庭湖畔社区4个居委会行政管理区域均为中标单位作业服务范围。不包含已市场化管理道路（九华南路、白马山路、三环路、峨山东路、南塘湖路等）、五个商业住宅小区（观湖居、中丞翰林时代、永盛花园小区、白马一期小区、白马二期小区）、四个安置小区（四联家园、白马三期、圣庭湖畔安置小区、盛世家园安置小区）、火龙岗菜市场、三湖一坝湿地公园及辖区内企事业单位范围。本项目承包范围内清扫保洁工作，包括公共停车场、车行道、人行道、绿化带、路肩、护坡、水面、矿坑、已征收地块及圩堤。	达到相关行业标准	三年（1+1+1）	达到采购人的考核标准	物业管理