招标采购需求

一、采购数量及范围

二、项目背景

2015年1月习近平总书记在云南视察时首次提出构建水网，建设水网是区域发展战略性、基础性、全局性的重大工作。实施国家水网重大工程，是党的十九届五中全会明确的战略部署，是构建新发展格局、补齐基础设施短板、推动水利高质量发展的重要举措。中央财经委员会第十一次会议指出要加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。水利部和国家发展改革委组织编制了《国家水网建设规划纲要》，对国家水网建设作出了安排，出台了《加快推进省级水网建设的指导意见》（水规计﹝2022﹞201号）要求依托国家骨干网的调控作用，全方位贯彻“四水四定”原则，根据省域自然河湖水系特点和水利基础设施网络布局，综合考虑水资源多种功能属性，把联网、补网、强链作为重点，统筹谋划省级水网“纲、目、结”，合理布局省级水网骨干工程，构建符合区域的省级水网格局。统筹国家、区域水安全保障需求，加强省级水网与国家骨干网的衔接和互联互通。优化市、县级水网建设布局，与上一级水网进行有机衔接和互联互通，落实到水网建设“最后一公里”。

浙江省委、省政府高度重视网络化的基础设施建设，《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出大力推进“浙江水网”建设。《浙江省水安全保障“十四五”规划》明确“浙江水网”总体格局，防洪保安网、水资源配置网、幸福河湖网和智慧水利网是“浙江水网”在不同维度的映射，四张网相互联系，是“浙江水网”大系统的子系统。《浙江省水网建设规划》已经省人民政府批复印发（浙政函﹝2022﹞107号）。

县级水网建设是“浙江水网”省市县三级水网共建的“最后一公里”。在历届县委、县政府的高度重视和坚强领导下，武义县水利基础设施加快完善，为打造武义水网提供了坚实的基础。武义县水网建设要深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，集中力量推进一批具有战略意义的水利工程，满足人民群众进入新发展阶段对水安全不断提高、日益多元的需求。系统谋划、科学布局和整体推进武义水网工程建设，为支撑武义县经济社会高质量发展，组织开展武义县水网建设规划是十分必要的。

三、规划主要工作内容

根据国家水网、浙江水网、浙中水网建设要求，在武义县已编制的水安全保障、防洪排涝、水资源、水域保护等规划专题成果基础上，分析武义县防洪排涝、水资源、河湖治理、水利管理、水利数字化等方面的现状和面临形势，提出武义县水网建设的总体思路、目标要求、主要任务、规划工程布局、投资规模与用地需求、保障和管理措施等方面内容。

（一）建设基础与面临形势

深入分析挖掘武义水网在浙中水网总体布局中的重要作用，突出武义水网工程建设的必要性和紧迫性。从防洪排涝、水资源、河湖治理、水利管理、水利数字化建设等方面梳理武义县的水情特点和水利基础 设施建设情况，立足经济社会发展大局，分析水网建设面临的形 势与需求，深入分析水旱灾害防御、水资源保障、水生态保护、智慧水利、体制机制法治等领域存在的短板和问题。分析武义水网建设当前面临的形势与需求。

（二）总体要求

根据武义实际情况，加强问题分析，强调水利基础设施互联互通、互调互济，充分发挥网络化的效益，提出水网建设指导思想、建设思路、基本原则和主要目标指标，科学制定武义水网建设指标体系。

（三）总体格局

以浙中水网为指导，梳理武义水网总体格局，根据地区天然水系和引调排水、调蓄、 海塘和堤防等水利基础设施条件，统筹考虑水资源优化配置、流 域防洪减灾、水生态系统保护修复等综合功能，系统谋划水网总体格局。

（四）主要建设任务

按照武义水网建设总体格局，坚持目标导向、问题导向，除了传统 水利工程外，强化“ 网” 的理念进行系统谋划，利用库库连通、库 河连通、河河连通等手段，统筹解决防洪排涝、供水保障、水生 态等问题，研究提出防洪排涝减灾、水资源保障、水生态保护治 理和水网智慧化建设任务等。从工程建设运营、水网智慧化提升、体制机制法治管理等方面，提出水网高质量管理的创新举措和特色亮点。

（五）骨干水网工程

结合功能、区位、效益等因素，分区分类综合梳理武义水网建设的骨干工程和标志性工程。

（六）推动武义水网高质量发展举措

根据武义经济社会发展需求和相关水利规划安排，按照“整体规划、分布实施”原则，梳理武义水网建设实施计划。提出推动水网高质量发展的相关措施。

▲四、规划范围及水平年

（一）规划范围：武义县范围内；

（二）水平年：近期水平年2027年，远期水平年2035年。

▲五、成果要求

（一）成果内容：提交《武义县水网建设规划》报告不少于20份及相关附表。

（二）成果要求：

1.规划成果的内容必须符合规划设计任务书的有关要求和国家及浙江省相关标准的相关要求。

2.纸质文件包括文本、说明书。内容必须清晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计图纸内容必须全面。

（三）中标单位向采购人提供纸质成果资料（按需提供）及电子版本（文字为*.DOC格式，图纸为GIS、DWG、SHP、MDB格式文件，效果图为JPG格式文件，汇报演示材料为*.PPT格式）。包括全部资料及中标供应商生产的全部成果资料（含中间资料），其版权归采购人所有，中标人不得以任何方式转让或提供给第三方使用。

（四）因中标单位原因，编制质量未通过评审，中标单位应负责返工。如果返工后仍无法达到质量要求，采购人可终止合同。

▲六、进度要求

（一）2023年6月底前完成《武义县水网建设规划》规划成果初稿；

（二）2023年7月15日前完成《武义县水网建设规划》规划审查并提交报批稿。

按时完成不奖不罚，延期完成，中标单位向采购人支付违约金1000元/天，由采购人在合同价款中直接扣除。由于采购人或不可抗拒因素造成的进度延误，经采购人代表签字认定，工期可以相应顺延。

七、项目团队要求

（一）项目负责人应具有水利相关专业工程师及以上技术职称；

（二）项目团队成员应按本项目实际需要配备水利相关专业技术职称的人员。

（三）中标后所有人员均须按照国家相关规定缴纳保险及购买人身意外保险及参加相关培训。

（四）在服务期内，项目团队应保证服务工作的正常进行，采购人定期或不定期对项目团队人员的服务进行抽查，如发现人员不到位、专业水平低、责任心不强或违反廉洁自律等规定的，采购人提出要求必须无条件更换，提出更换要求后5日历天内未更换的，则中标单位向采购人支付违约金2000元/人，如采购人提出更换并处以违约金后仍未更换，采购人予以解除合同并没收履约保证金且不再支付已完成工作所产生的费用。

▲八、服务响应

采购人若有方案汇报或讨论等需求，中标单位须及时响应并在24小时之内到达，未达到要求的，每迟到一次扣款2000元，由采购人在合同价款中直接扣除。

九、验收标准

（一）验收按国家有关的规定、规范进行。

（二）投标人提交的成果应符合流域综合规划编制规程或中华人民共和国国家标准及行业颁布的现行规程、标准、规范和招标人关于本项目相关文件的有关规定，编制深度应达到各阶段要求，并通过审查及批复。

十、安全责任

中标人应遵守有关安全管理规定，落实安全管理措施。中标人在履行合同过程中造成人员或第三方人员伤亡、财产损失的，均由中标人自行承担责任并负责赔偿和解决，与采购人无任何关系。

▲十一、付款条件（进度和方式）及结算办法

1.合同签订后支付30%的合同价款作为预付款；

2.提交《武义县水网建设规划》报批稿，支付至合同价款的80%；

3.《武义县水网建设规划》经上级部门报批，并扣除相关违约金后支付剩余的合同价款。

注：1.预付款保函可采用银行保函、保险机构保证保险保单和融资担保公司保函。若中标人不提供预付款保函的，采购人不予支付；

2.在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述预付款比例的规定。

（二）结算办法

固定总价合同，合同价款按中标价一次性包干，结算时不再调整。

十二、知识产权归属与相关法律问题

（一）采购人有权利和义务通过媒体、杂志或其他形式公开展示方案成果，征求市民意见。

（二）成果公布前，除采购人及其授权单位之外的任何单位和个人无权以任何形式公开展示、利用有效投标设计成果。如违反此项规定，采购人有权将其所应得酬金作为违约金扣除，以补偿因此产生的损失。

（三）各投标供应商提交的设计成果应保持原创性，不得包含任何侵犯第三方知识产权的材料，否则由此产生的后果由应征设计单位承担。

（四）在方案征集过程中，由采购人提供的所有基础资料（包括：文字、图纸、电子数据）的版权均受法律保护，除为方案设计本身使用外，不得作其他用途，任何未经采购人同意的拷贝、修改、传播、公开发布等行为都将承担法律责任。