采购内容及要求

为做好河北省第十届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会（以下简称省残运会）的后勤保障工作，根据筹委会工作安排，特制定本方案。

一、基本情况

为参加河北省第十届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会（以下简称省残运会）的运动员、教练员、裁判员等相关人员预计2075人，提供住宿餐饮管理、分配、协调、组织等后勤保障服务。拦标价为377.65万元。

二、组织形式

（一）购买主体

邯郸市残疾人联合会

（二）运行主体

由接待部对购买的后勤保障服务进行统一的指挥调配及运行。第三方负责按照要求，向运动员、教练员、裁判员及相关人员，按照比赛场次分类型提供酒店企业供应服务，并作好相关的配套人员协调服务。

三、购买形式、中标资质和原则

（一）购买形式。根据政府采购法中的相关规定，采用公开招标的方式进行招标。共1个标段。

（二）中标资质。具有履行合同所必需的管理团队和专业技术能力；参加省残运会后勤保障服务活动前三年内，在经营活动中无违法违规不良纪录；依法缴纳税收和有稳定的运营资金保障，确保能够持续运营发展的能力；具有履行合同所必需的专业技术能力；规章制度健全，内部管理规范，社会信誉良好。

（三）中标原则。评标采用综合评分法，评分法则按照实施方案、食宿质量、服务效果等进行评标。评标总分第一名为中标机构。

四、实施服务

本项目为择优选择供应商，供应商负责承担省残运会后勤保障服务工作，须负责制定各项全面、细致的服务方案并承担实施过程中所产生的全部费用。具体服务内容包括但不限于以下内容：

根据赛事总体思路策划组织实施，制定运动员、教练员、裁判员等相关人员的后勤保障服务方案并组织实施。对接组委会大型活动、竞赛、交通、安保、医疗卫生、志愿者服务等部门并配合做好相关工作。

服务主要地址为邯郸市市体育中心（丛台区赵王大街)、邯郸市体育运动学校综合馆(丛台区黄粱梦镇）、邯郸市体育馆（邯山区陵园路57号）、邯郸市第一中学（邯郸市中华南冀南新区）、邯郸市综合体育馆（邯郸市冀南新区）等体育赛事场馆附近符合条件的酒店企业。

根据赛事筹办工作需要，要求投标人提供赛场周边邻近区域的酒店企业服务，投标人应接受采购人关于此方面提出的合理要求和安排，组织做好各比赛场馆临近酒店企业的提前实地考察摸排等有关工作，所供应的酒店企业地理位置在邯郸市辖区内，所供应的酒店企业，酒店标准达到三星（含）以上或同等硬件接待设施，以及基本的无障碍设施，保障残疾人日常食宿生活。负责根据采购人要求，编制接待手册及赛会期间中短期天气预报。做好各代表团报到入驻流程并组织实施，协助做好票务工作以及各代表团在宾馆驻地和比赛场馆之间的交通协调工作。

餐饮标准

4.1本次餐饮服务项目供早午晚三餐均为中式自助餐。

4.2菜单配置：

4.2.1早餐菜品配置标准

主食和甜点：不低于6种；

搭配：蛋类、牛奶类、粥类、凉菜类、热菜类；

4.2.2午餐、晚餐菜品配置标准

热菜：主荤类、荤素搭配类、主素类均不低于2种；

主食和甜点：不低于6种；

汤品：不低于2种；

水果：不低于2种；

4.3按照赛事餐饮禁忌（以采购人相关文件通知为准并符合反兴奋剂的要求）和少数民族按照上述同等餐饮标准专用餐安排菜单配置，少数民族专用餐严格实行单灶单做，厨具、餐具、食具分开。

4.4为不能按时到餐厅用餐的人员提供冷餐复热、应急备餐等服务，需提供等值备餐，并配备相应冷藏及加热设备。

4.5餐厅餐座及规模可容纳入驻客房人员同时就餐。

4.6确保食品供应链的全过程可控、可管、可追溯率100%。食品样品的提取和保存应满足采购人或食品安全监管部门的要求，投标人需配合质检、防疫等部门对所供应酒店企业进行监督和抽样检查工作。

4.7制订专业、科学、合理、详尽的应急计划与应急处理预案（包括但不限于：设备故障应急计划、食品安全事故应急预案、传染病疫情应急预案等），以确保餐饮服务的顺利提供。

4.8供应酒店企业负责服务区域内的卫生清扫、食品安全和公共餐具消毒等工作，对就餐场所、餐厨用具等进行定期检查、定时消毒、定点存放，不得使用破损或残缺的餐具。

住宿标准

5.1单个酒店企业不少于50间客房，客房使用面积每间至少为16㎡。提供应急、安保等工作人员临时休息房。

5.2酒店提供床上四件套、洗发水、沐浴露、肥皂、牙膏、牙刷、毛巾、浴巾、拖鞋、衣架、空调、电视机、WiFi、24小时淋浴热水等用品及设施。客房的设施、卫生间用具的完好率应在98%以上。

5.3酒店房屋外观完好、整洁，外墙、公区楼梯间的面砖、玻璃等地无污迹、无破损，外墙及公共空间无乱张贴、乱涂、乱画、乱悬挂现象，室外标识牌、外墙灯按规定设置，整齐有序。客房内部环境整洁，墙面和地板干净无污渍破损，床柜家具美观结实无破损。

5.4保洁人员负责每日公共区域、房间内部的卫生保洁及保持各楼层通道地面的整洁；垃圾做到日清，垃圾桶无溢满现象；垃圾箱、垃圾池根据实际需要进行消杀，有效控制蝇、蚊等害虫孳生，保持洁净；所需的清洁工具、清洁设备、清洁低值易耗品与一次性用品由酒店负责。

5.5加强日常维护检修，照明设备、指示灯具及线路、水道开关要保证正常工作；电梯准用证、年检合格证齐全，维修保养合同完备；要求具有专业维修人员进行维修，维修响应时间在2小时内。零修合格率98%以上，原则上随叫随到；日常服务管理所需的工程（包括设备设施）维修、保养所需材料及备件由酒店负责。

5.6消防安全达到建（构）筑物消防技术标准。

5.7在入住过程中，投标人所供应的酒店企业应为入住人员提供安全保障，承担入住过程中所发生的安全责任。

5.8酒店企业有满足大巴车辆停放的停车场地和专用车位并提供免费停车。停车场须设管理员为宾客无偿提供引导办事等服务。

5.9投标人所供应的酒店企业需设置宾客重要物品寄存室，按要求整齐摆放并设置物品标签。

5.10酒店企业等位处须配备饮用水等，如有条件可备有中英文版的《邯郸市交通图》等刊物.

5.11未尽之处，按酒店标准常规服务提供。

6.人员配备

6.1投标人负责所有雇员的招聘、培训及管理。投标人须按要求提交所有雇员的详细信息以便采购人进行背景审查、任职资格审查以及协调办理人员注册（履行合同时提交）。

6.2投标人须组织经验丰富的人员组成管理团队，负责筹划、实施和管理餐宿饮服务的整个过程。投标人管理团队中的项目负责人、现场服务负责人、各酒店企业安全负责人、财务负责人属于关键管理人员，投标人所提名的关键管理人员须具备类似的管理经验，如需要更换，需得到采购人的事先批准。

6.3投标人须就每个岗位的人员数量进行精确的测算，避免出现人员不足，以确保在供餐时段所有工作区域有足够的服务人员。投标人的所有工作人员应当充分了解和掌握各自工作岗位的职责，投标人负责对此进行培训。

6.4投标人人员配置须满足以下最低标准：就餐区配置的保障人员最低为每班次1人，要求酒店企业配备至少4名工作人员，确保有足够人员进行餐量增减和实时卫生清洁。

6.5投标人负责实地摸排符合条件的酒店企业并配合相关部门进行甄选，为此投标人服务团队要保持稳定。

6.6投标人所供应酒店企业服务人员需统一着装，服装整齐，干净整洁，品牌标识等符合采购人的要求。佩带胸卡、规范服务。注重个人卫生，仪表洁净、整齐、美观。上班确保正常的工作状态，工作区域内不得吸烟，不得从事与工作无关的行为。

五、经费管理与使用

1.经费分三次拨付，第一次与中标单位签订服务合同后，按照招标金额的20%拨付经费，第二次在开幕式前一个月左右，按照招标金额的30%拨付经费，第三次剩余款项的50%待全部服务完成并经招购人验收且服务达到满意指标后，根据实际天数和人数进行据实结算。

2.购买服务经费不得用于服务内容规定以外的用途，对弄虚作假、违反购买服务实施原则的，将按照相关规定予以处理。

3.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:

3.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3.3投标人的报价均超过了采购拦标价，采购人不能支付的；

3.4因重大变故，采购任务取消的。

废标后，招标代理机构应当将废标理由通知所有投标人。

六、绩效指标

（一）数量目标。按照要求，为既定数量人员提供食宿服务。

（二）时效目标。按照要求在既定的时间内完成任务。

（三）服务对象满意指标。参加比赛的运动员、教练员、裁判员等相关人员满意度达到80%以上。

七、其他要求

投标单位应自行承担参加本次投标活动按照招标要求所发生的全部费用及责任，招购人不对投标单位承担任何费用和法律责任。

中标单位受招购人委托，全权承办本次活动，承担本次活动的过程中，中标单位自身及与第三人发生的安全事故责任纠纷，由中标人自行处理并承担相关事故责任，

招购人不承担任何责任。中标单位须选择信誉度高的保险公司承保。

注：人员组成详见附件

项目	天数	合计	代表团人员			执裁人员
			小计	运动员	工作人员	小计	裁判长	副裁判长	裁判员	仲裁员	分级师
田径	7	512	387	290	97	125	1	2	120	1	1
游泳	7	192	147	110	37	45	1	2	40	1	1
乒乓球	7	115	80	60	20	35	1	2	30	1	1
羽毛球	7	85	60	45	15	25	1	2	20	1	1
举重	7	55	40	30	10	15	1	2	10	1	1
射击	7	60	40	30	10	20	1	2	15	1	1
射箭	7	35	20	15	5	15	1	2	10	1	1
柔道	7	42	27	20	7	15	1	2	10	1	1
网球	7	29	14	10	4	15	1	2	10	1	1
飞镖	7	87	67	50	17	20	1	2	15	1	1
盲人门球	7	73	48	36	12	25	1	2	20	1	1
轮椅篮球	7	99	84	72	12	15	1	2	10	1	1
聋人篮球	7	157	132	120	12	25	1	2	20	1	1
坐式排球	7	87	72	60	12	15	1	2	10	1	1
盲人足球	7	57	42	30	12	15	1	2	10	1	1
特奥项目	7	170	160	120	40	10				5	5
志愿者	7	30
安保人员	7	30
医护人员	7	30
检疫检测人员	7	30
后勤保障人员	7	100
合计		2075