采购项目的相关要求

招标文件中不允许偏离的实质性要求和条件为“★”号

一、政府采购预算及最高限价为（人民币）：小写：8640000.00元，大写：捌佰陆拾肆万元整，其中每年2880000.00元。（投标文件中报价高于此预算及最高限价的为无效投标文件）

二、服务内容：

（一）采购清单

序号	品目名称	采购名称	单位	数量	中小企业划分标准所属行业
1	大气污染治理服务	大气污染治理聘请第三方服务采购项目	个	1	其他未列明行业

（一）目标任务动态调控

（1）目标任务

根据省、市下达的管控目标结合往年空气质量变化规律及气象条件、污染源排放变化规律等，反馈意见和建议，将所制定的年度目标分解到全年12个月，作为迁西的逐月动态控制目标。

（2）重点调整

随时盯紧目标任务完成情况，将全市各县市区目标完成情况作为参考，结合迁西实际情况，对后面的目标进行调整，整体平衡任务情况。

（3）精细管理

按照所制定目标，科学研判，精准施策，实施逐月、逐日、逐小时精细管理，以时保日，以日保月，以月保年。

（二）大气污染防治数据分析及管控

1、日常数据分析及管控

（1）数据分析

借助网格化平台数据及未来一周的气象预报，结合迁西地形地貌特点和污染源分布情况，对污染物成因、污染过程、现阶段监测发现问题进行分析，对未来48小时和一周的大气污染情况进行预测，提出科学有效的管控建议。并出具分析报告，报告形式包括日报、周报、月报、季报、半年报、年报、专项分析报告等。报告内容包括：空气质量状况、数据分析、重污染预判、高值预警管控、空气质量改善率、达标情况、超标率等。

（2）污染过程分析

污染特征分析：分析各污染物在时间和空间上的分布特点，掌握各污染物的变化规律，从而进一步分析污染原因、污染事件及分布特点。

污染原因分析：在污染特征分析的基础上，根据污染物各自的特点结合气象状况，污染源状况、周边情况等，最终获得造成污染的可能因素。

（3）专项行动分析

根据政府定期研判工作会议要求，针对重点管控区域、重点行业、重点时段，对比多个站点的数据，结合监测发现的问题和迁西县实际情况发布点对点管控指令。对近期展开的专项治理行动进行分析评估，形成专项分析报告。

2、高值预警、管控

（1）盯高值，削高值：对省控站、园区站、乡镇站和企业站进行跟盯，出现高值及时在群内进行交办、跟盯，协助相关单位尽快削高值。并组织专人对点位进行数据监测，查找出现高值或浓度较高排名靠前点位高值形成原因，及时调整管控指令下发相关责任部门及属地政府，并督导指令落实反馈情况。

（2）调度管控

依据空气质量、气象数据、区域排名变化以及现场巡查发现问题等，每日在大气污染防治相关工作群中进行调度通报，结合迁西县大气污染防治的实际问题给出针对性管控建议。对发布的各项管控措施落实情况进行实时督导监管和效果评价。

对领导部署问题，进行责任归属调度，并对问题整改情况进行督导跟进，及时反馈汇总报告至领导审阅。

3、重污染过程预警、管控建议及分析

（1）提前分析研判

对气象情况实时分析和研判，利用未来3-7天高解析度的气象数据，结合迁西县污染源排放清单，运用空气质量数据对迁西县污染形势和站点空气质量进行预报。

厘清污染成因

通过监控数据平台，结合污染源排放清单，从传输贡献、行业类型、气象变化等找准污染源头，厘清污染成因，从而实现靶向治理，形成重污染天气期间的数据分析报告。

下发管控指令

重污染天气数据人员24小时值守，审核发布数据并将异常数据上报、实时监控站点数据对污染峰值预警，时时下发管控指令并协调相关部门，最大力度降低污染程度。

（三）空气质量改善效果分析

通过对空气质量综合指数达标情况、综合指数改善率、优良天数、各项污染指标变化及达标情况、区域空气质量排名情况等的多个维度分析，对采购人空气质量改善效果进行综合评估。并针对某单项污染因子排名较为靠后的情况，梳理现存漏洞，制定相应的整改方案，衔接现存纰漏进行整改完善。

1、空气质量改善效果评估

根据各站点的AQI值，评价全县的污染情况。同时分析各县区排名环比或同比情况，空气质量改善或恶化情况。

2、多维度数据分析评估

利用省控点及各个微站的监测数据，从空气质量综合指数达标情况、综合指数改善率、优良天数、各项污染指标变化、区域排名等情况分析迁西县经过阶段性大气管控后的数据变化。

3、阶段性管控效果评估

利用网格化数据及现场监测数据分别以月、季度、半年度、年度为计算单位核算污染物的同比增减值，根据上个月份统计数值评估下月的管控效果，为季度效果评估报告提供数据支持。以此类推分别完成季度、年度的管控效果评估报告；

（四）多方面提供技术支持服务

1、定期参加大气污染防治攻坚研判会议

定期参加大气污染防治攻坚研判会议，根据数据分析及现场监测的情况，与采购方及相关部门进行交流。定期组织并参加大气污染防治攻坚研判会议，汇报最新的数据分析研判报告，分析空气质量特征、大气污染形势及污染治理中存在的问题。提出污染治理建议、污染变化趋势分析、制定季度/月度行动计划。

2、提供技术能力培训

为各乡镇的环保人员安排专项的培训学习，强化乡镇环保人员的技术能力，提升工作效率，进而提升我县空气质量。

3、其他技术支持服务

（1）协助站点搬迁

为环保局站点搬迁提供初步的监测数据和合理化的建议。为排名靠后乡镇提供合理化建议实地考察乡镇站点，分析周边环境，为乡镇空气质量改善提供技术指导和管控建议。协助企业站点对比数据企业站点出现异常时，供应商随时待命携带监测设备协助环保局对站点数据进行比对。

（五）污染源巡检

1、现场巡检

（1）组建污染源巡查团队，携带便携式监测设备完成巡检工作。

（2）制定监测工作计划。根据天气情况、风速、风向、实时监测数据、以往巡检情况和管控指令明确工作任务，确定职责分工，细化工作责任，确保检查实效；根据各类污染源的距离、主要排放的污染物、污染贡献率、天气影响等各方面因素制定专项的监测方案。

（3）巡检工作内容

日常巡查服务：对各类污染源开展巡査检查，建立各类污染源清单，重点包括餐饮油烟、汽修、企业、施工工地、道路扬尘、燃气锅炉、散煤、露天焚烧等几个方面。做到“横向到店，纵向到户，部门协作，分工负责”全覆盖监管格局。

监测巡查服务：出现高值预警、重污染天气、数据异常等情况，巡查组需配备便携式监测设备第一时间到达现场进行现场监测，查找污染来源削高值。

2、制定并实时更新污染源地图

对易扬尘道路、易拥堵路段、各类工地、污染企业、餐饮饭店、汽修厂、干洗店、印刷企业、燃煤区等重要污染源建立台账并绘制污染地图，每日现场检查污染源排放情况及管控措施落实情况，并定期更新污染地图。

三、详细服务规范及要求

（一）项目采购要求

1、人员要求

成立迁西县大气污染防治服务团队，人员配备共计12人，设项目负责人1人，数据分析6人，污染源监测巡查员5人。

序号	岗位	数量（人）	要求	备注
1	项目负责人	1	环境相关专业本科及以上学历
2	数据分析员	6	专科及以上学历，成员中至少有3人具备环境相关专业
3	污染源监测巡查员	5	专科学历，且成员中至少有1人持有UTC无人驾驶航空器系统操作手合格证书
合计		12

（1）项目负责人：负责项目的统筹安排，把控全局；负责建立健全工作机制，确保工作正常高效的开展；负责与采购方及相关部门对接；负责向采购方汇报工作整体开展情况，对重点高值和问题组织研判分析；配合政府组织并参加大气污染防治研判及专家讨论等会议。

（2）数据分析员：负责24小时平台数据的监控分析和指挥调度管控，根据空气质量变化规律、气象数据、污染源分布情况对未来的污染情况进行精准的数据分析预判，编写相应的分析报告。

（3）污染源监测巡查员：全力保障污染源排查工作全覆盖。对区域内各监测点位异常数值及时分析处理，发现的问题快速响应及时反馈。

2、设备要求

根据环保需要配置高清无人机1台、便携式空气质量检测仪1台、便携式VOC检测仪1台。

3、服务方运营服务项目期间，须保存服务期间项目原始数据、数据分析等文件，以便更高效、有序的开展项目服务。

（二）服务质量标准

服务质量合格并符合国家相关服务政策及标准。

五、履约保证金

履约保证金的形式：支票、汇票、本票、电汇、转账或保函、保险履约保证金的金额：中标价的10%

转账时：应由基本账户转出

交款地点：合同签订前交到迁西县公共资源交易监督管理办公室指定账户。

履约保证金在验收合格、办理履约保证金返还手续后全额无息退还；如未能如约履行合同或验收不合格，履约保证金将被全额扣缴。

六、验收程序及付款

1.验收：每月采购人按“服务要求及标准”的内容，对中标方的服务情况进行验收，达到服务要求及标准。

2.付款：每月初依据验收结果支付上月服务费用。

七、本次招标采购由评标委员会推荐中标候选人。