采购项目技术、服务及其他商务要求

一、项目概况

为做好森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种全面普查工作，根据四川省林业局《关于开展全省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作的通知》（川林保函〔2022〕397号）、《达州市外来入侵物种（林业）普查工作方案的通知》（达市林发〔2022〕9号）等文件要求，拟定在全市开展林地、草地、湿地和自然保护地外来入侵物种普查工作。为全力完成林业外来入侵物种普查工作任务，对照《达州市外来入侵物种（林业）普查工作的通知》和《万源市林业外来入侵物种普查工作实施方案》，结合我市实际，需采购外来入侵物种普查：包括外业调查、建立入侵物种数据库。

二、服务内容和要求

（一）普查依据

1.《全国森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查技术规程》；

2.《四川省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作实施方案》；

3.《四川省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查技术规程》；

4.《全国森林草原湿地生态系统重点外来入侵物种参考图册》；

5.万源市林业有害生物普查成果；

6.万源市2021年森林资源管理“一张图”和国土三调融合数据各地类面积。

（二）普查对象

全市范围内森林、草地和湿地生态系统的外来入侵物种，包括昆虫、植物病原微生物、植物及动物外来入侵物种。

（三）普查范围

1.依据2021年万源市森林资源管理“一张图”和国土三调融合数据各地类面积，万源市林草湿总面积335334.14公顷，占幅员面积的82.74%，其中林地面积334529.34公顷，草地面积515.77公顷，湿地面积289.02公顷。林地面积中，有林地248990.30公顷（乔木林地248942.27公顷，竹林地48.03公顷），灌木林地78990.85公顷（特殊灌木林地369.76公顷，其他灌木林地78621.09公顷），其他林地6548.19公顷（疏林地1763.93公顷，未成林造林地51.02公顷，迹地0.23公顷，其他林地1733.02公顷）。全市范围内的森林、草地、湿地生态系统，以乡镇为普查单元。

2.四川花萼山国家级自然保护区总面积46752.64公顷，涉及5个乡镇，其中核心区12382.51公顷，缓冲区13059.37公顷，实验区21310.76公顷；四川花萼山国家级自然保护区主要保护对象以珍稀动植物及其北亚热带常绿阔叶林生态系统为主，四川蜂桶山省级自然保护区总面积13554.94公顷，其中核心区5411.95公顷，缓冲区2314.15公顷，实验区5828.84公顷；八台山风景名胜区面积12013.91公顷，四川省黑宝山省级森林公园面积2443.02公顷，四川省东林山省级森林公园面积1224.86公顷，均以森林（自然）生态系统为主要保护对象。自然保护区内的森林、草地、湿地生态系统。

3.重点区域：自然保护地、受人为和自然干扰严重的林草生态系统、经济贸易往来和人类活动频繁地等外来入侵物种重点分布区。

（四）普查内容

1.林草生态系统外来入侵物种种类

市林业局在组织开展普查外业调查前，形成本辖区林草生态系统外来入侵物种普查名单，报四川省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作领导小组办公室备案。

2.寄主植物

指外来入侵物种危害的植物种类（含转主寄主）。规范的中文名称和拉丁学名参照《中国生物物种名录（植物卷）》（在普查数据采集APP中选择，需要新录入物种的，与技术平台省级管理员联系）。寄主植物种类多于10种的，按照不同科、属，至少列出主要的10种。

3.危害部位

指寄主植物的干部、枝梢部、叶部、根部、种实等。

4.分布范围

分布范围指某种外来入侵物种的分布区域，以乡镇为单位进行统计。

5.发生面积

某种外来入侵物种（昆虫、植物、植物病原微生物类）达到发生起点（或外来入侵物种在某地首次发现）时，统计其在市级行政区域（或相当级别单位管辖范围）范围内的分布面积。

6.生态系统类型

指外来入侵物种所在的生态系统类型。按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号），四川省森林草原湿地生态系统主要用地分类包括林地、草地湿地、绿地地开敞空间用地、陆地水域和园地。

（五）普查成果

普查结束后，需提供以下普查成果：

1.万源市林草外来入侵物种实物标本3套、数码标本及数据库各3套、风险评估报告2套。

2.万源市林草外来入侵物种种类、分布、面积及危害程度一览表。

3.万源市林草外来入侵物种分布图。

4.万源市林草外来入侵物种普查调查报告2套。

5.四川花萼山国家级自然保护区、四川蜂桶山省级自然保护区、八台山风景名胜区、四川省黑宝山省级森林公园、四川省东林山省级森林公园林草外来入侵物种普查报告。

6.万源市林草外来入侵物种名录及图册。

三、其他要求（实质性要求）

1.供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

2.采购人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件及投标响应要求执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改，并根据违约情况从合同价款中扣除相关费用。

3.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。

4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

5.在采购合同履约过程中发生的或与本合同有关的争端，供应商与采购人应通过友好协商解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

6.安全要求：供应商应承诺工作人员在服务过程中出现任何财务损失及人身伤害的由供应商自行负责，采购人不承担任何责任。(提供承诺函原件)

四、服务方案编制要求

为确保项目顺利实施，供应商应结合自身技术能力充分了解行业发展情况，针对性的提供的实施服务方案：包括（1）项目服务管理理念和目标；（2）各项风险措施和应急预案措施；（3）工作进度计划和措施；（4）人员配制和技术方案；（5）资源配置计划；（6）安全文明措施；（7）技术培训方案；（8）外业调查和数据库建设实施。

供应商针对本项目提供的后续服务方案：包括（1）成果的修改及相关问题解答措施；（2）对采购人后续建立制度等的协助措施（3）响应时间；（4）人员安排。

五、商务要求（实质性要求）

1.服务期限：合同签订之日起120日内完成。

2.服务地点：万源市境内。

3.付款方式和条件：合同签订后，完成外业调查经达州市质控组专家审核后，达到付款条件起30日预付合同总金额的40%；成交供应商完成合同所有约定内容提交经行业主管部门组织验收合格后，达到付款条件起30日采购人向成交供应商支付剩余合同金额的60%。（提供完整验收依据及发票）

4.知识产权归属和处理方式：①投标供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标供应商承担所有相关责任。②采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。③投标供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权(含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。④如采用投标供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

5.违约责任与解决争议的方法：如发生违约责任与争议，采购人与成交供应商无法协调，提交至采购人所在地人民法院仲裁解决。

6.合同其他条款：成交供应商在项目实施过程中要严格按照国家和行业规范要求实施，不得违规操作。如出现安全事故，由成交供应商负全责。技术、服务性响应文件中供应商需提供安全施工承诺函原件，格式自拟，否则视为无效投标。

7.验收内容：对本项目的“服务内容及要求”、“商务要求”进行验收。

8.验收标准：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）要求进行验收。

9.其他未尽事宜由供需双方在合同中详细约定。