标的提供的时间

 2024年7月31日前完成所有内容

标的提供的地点

 采购人指定地点

付款方式

 1期：支付比例30%,（具体以合同签订时为准） 1）合同签订生效后15个工作日内，成交供应商派出工程技术人员开展外业调查，并完成4个镇以上外业调查，支付合同总价款的30%作为首付款；

2期：支付比例50%,成交供应商完成成果报告初稿支付合同金额的50%；

3期：支付比例20%,成交供应商完成成果报告并通过采购人验收后支付合同金额的20%。

验收要求

 1期：成果应通过省、市级质检审核。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

报价要求

1）本项目为一个整体，供应商必须对所有内容进行投标，只对其中部分内容进行投标作无效投标处理。 2）投标报价应包含但不限于以下费用，主要包括前期调研费、交通费、资料收集、成果制作、项目期间全部的文档和图档的打印、装订及寄送费用、场地租用费、专家咨询费用、专家评审、成果论证与出版等费用，全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务、达到合同目的的一切费用，采购人不再向成交人支付其它任何费用。

2

服务时间

2024年7月31日前完成所有内容。

3

版权要求

1）本项目所产生所有的文档、数据、图表、视频等资料，版权归采购人所有。未经许可，成交供应商不可向第三方提供或用于其它项目。 2）工作过程中收集的资料和数据均应保密，严禁任何人以任何方式传播泄密。

4

服务要求

1）开展外业调查、内业整理及普查结果材料撰写与上报，包括完成设备、资料（林业资源状况、有害生物发生种类、寄主种类、分布范围和危害情况等历史资料和图片）的准备工作，开展林业外来入侵物种面上调查、重点监测，做好数据核验、评估、录入等工作，综合形成辖区内物种名录清单、数据库、标本库等普查成果。 2）在普查过程中，强化统计数据质量管理，实行信息采集和审核实名制，确保调查内容的完整性和规范性，以及普查数据的准确性和真实性。

5

验收要求

成果应通过省、市级质检审核。

6

付款方式：（具体以合同签订时为准）

1）合同签订生效后15个工作日内，成交供应商派出工程技术人员开展外业调查，并完成4个镇以上外业调查，支付合同总价款的30%作为首付款；成交供应商完成成果报告初稿支付合同金额的50%；成交供应商完成成果报告并通过采购人验收后支付合同金额的20%。 2）成交供应商凭以下有效文件与采购人结算：合同；成交供应商开具的正式发票；成交通知书。 备注：成交供应商请款时须提供依法纳税的全额发票,收款方、出具发票方均必须与合同乙方名称一致。成交供应商应理解政府部门付款的相关程序，因采购人使用财政资金的，采购人在请款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

7

争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

8

不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

9

其它要求

1）成交供应商必须按照采购人要求提供书面成果及电子文档； 2）成交供应商在工作开展期间所产生的交通、食宿的费用需自行解决，采购人不再为本项目追加任何费用； 3）成交供应商在工作开展期间所产生的交通、食宿的费用需自行解决，采购人不再为本项目追加任何费用； 4）成交供应商在工作开展期间应和采购人加强沟通，采购人根据实际情况提供必要的工作便利及协助。 5）在项目成交后的整个作业期间，成交供应商若发生人身伤亡、财物或其他损失，无论何种原因所致，采购人和采购代理机构均不负责。 6）响应供应商在响应文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件（如有）。 7）其余未尽事项由采购人和成交供应商在签订合同时商定补充。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他服务

2022-2023年紫金县林业外来入侵物种普查项目

项

1.00

1,280,000.00

1,280,000.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

采购项目内容及要求

1.普查目标

近年来，松材线虫病、薇甘菊、红火蚁等外来物种入侵严重威胁森林资源和生态安全，并造成了重大的经济损失。为维护生物多样性、林木资源和国土生态安全，促进生态文明建设，以初步掌握的外来入侵物种为基础，通过踏查、标准地调查、走访调查、场地调查等方式，摸清紫金县林业外来入侵物种的发生种类、数量、分布范围、发生面积、危害程度等基本情况，建立林业外来入侵物种数据库，开展林业外来入侵物种风险评估，为加强林业外来入侵有害生物防控管理决策提供科学依据。

2.普查对象和范围

（1）普查对象。参考国家林草局发布的从国（境）外入侵，以森林、草原、湿地等生态系统作为主要栖息地并造成较大经济或生态损失的物种名单以及广东森林草原湿地生态系统重点外来入侵物种普查参考清单展开普查，包括昆虫、植物、植物病原微生物和陆生脊椎动物等。

（2）普查范围。紫金县的森林、草原、湿地等自然生态系统。

3.普查内容和方法

（1）普查的内容。

重点调查外来入侵物种的发生地点、发生范围、发生面积、危害程度、传播途径等，结合森林资源监测调查平台网络化，明晰紫金县林业外来入侵灾害物种及发生规律。

① 收集各镇（含自然保护地）辖区内外来入侵物种的种类、分布和危害程度等基础数据信息。

②在2022年林业有害生物监测调查工作基础上，以各镇为单位，调查辖区有记录的林业外来入侵物种的分布范围和发生地点。

③以各镇为单位统计汇总有害生物分布、发生面积，明确村、自然保护地、湿地等信息，参考 《LY/T 1681-2006 林业有害生物发生及成灾标准》并录入普查系统。

④ 采集紫金县外来入侵物种的标本、样品、种质资源等实物和照片、影像（音）等资料。

⑤ 总结分析基础调查数据，提出预防治理策略。

（2）提交成果

①查清、编制紫金县林业外来入侵物种名录。

②摸清紫金县林业外来入侵物种的种类、分布范围、发生面积和危害程度。

③ 形成紫金县林业外来入侵物种数据库、标本库。

④ 形成紫金县林业外来物种风险评估报告。

⑤ 形成紫金县林业外来入侵物种普查工作总结报告和技术总结报告。

（3）普查方法

本次普查采用面上调查和重点监测相结合的方式。以信息化调查系统支撑地面调查APP 为主，辅助无人机等技术，通过踏查、标准地调查、走访调查、场地调查等规范开展外业调查，然后利用信息化系统开展内业数据及标本整理，形成普查成果。

① 文献调研。通过搜集、整理相关文献，结合全省、全市和全县历年外来入侵物种发生情况，系统总结已知外来入侵物种的危害现状和生态影响等，明确重点外来入侵物种的主要分布区域，确定开展野外调查的重点区域和主要对象。

②走访及问卷调查。对林业局、林业站或者护林员等基层从业人员及居民进行随机走访和问卷调查了解对本地造成较大经济或生态损失的外来入侵物种名单（包括昆虫、植物、植物病原微生物和陆生脊椎动物等)，及其发生地点、发生范围、危害特性等本底信息，确定重点调查路线和重点调查区域。在外来入侵物种高风险栖息地和高流通性区域，开展市场调查和问卷调查。

③ 野外踏查。对于需要重点关注的入侵物种，在重点区域开展系统调查监测，测算其危害程度、生态影响及潜在扩散风险。在林业外来有害生物发生盛期或症状显露期，以各镇为单位，采取点面相结合的方式开展调查。根据各镇外来入侵物种普查名单，确定重点调查区域，选取有代表性线路、调查点先进行踏查，特别是受到干扰、破坏的森林及自然保护区等，应设立标准地进行详查。对鳞翅目成虫和钻蛀性害虫可采用诱虫灯、引诱剂等诱捕手段进行定向调查。对国有林场、各类自然保护地、湿地等生产和经营、管护场所也要进行场地调查。在交通不便或重要区域，可以应用无人机或航空、遥感监测等高科技监测手段进行调查。调查时应采集详细的调查记录、发生数据、标本和影像拍摄等信息，采地面调查APP填报数据。对没有记录的疑似新外来入侵物种，应采集标本及相关标本信息，及时交由专家鉴定。调查时应有详细的调查记录、数据登记、标本采集和影像拍摄，内容清晰、准确。然后，开展内业整理，逐级提出最终普查结果。

4.普查技术方案

（1）踏查

开展相关文献资料搜集、整理工作，通过走访或问卷调查，有目的地访问或咨询当地林业技术员、护林员等方法，填写《林业外来入侵物种普查走访记录表》；明确所调查物种类群及其主要分布地区，发生时间及盛期。

根据走访记录，结合线路踏查结果，初步确定外来入侵物种的种类、寄主植物、危害部位以及分布范围、是否需要设置样地。

①踏查时间

根据本地区外来入侵物种的生物学特性，踏查应选择在其发生（活动）盛期或危害症状显露期进行。

②踏查强度及密度

踏查强度：结合当地林业外来入侵物种的发生情况，在其发生（活动）季节，重点区域不少于2次踏查，可根据实际情况增加踏查强度；一般区域不少于1次踏查。

踏查密度：踏查覆盖面积应不小于实施普查区域面积的10%。对踏查强度及密度指标过低的，需进行补充踏查。

③踏查方法

踏查准备：踏查前，依据广东省外来入侵物种普查参考清单，查阅历史发生资料，收集整理森林资源、地形、道路、河流等状况，了解当地外来入侵物种的种类、分布和发生情况。

路线规划：根据当地主要森林、草原、湿地生态系统分布以及山势、河流、湖泊、铁路、公路等地形地貌，沿着林间道路、林缘等设计踏查路线，覆盖当地典型生境。重点调查森林、湿地自然保护地、重点生态林区，历史上林业外来入侵物种频发的林地、受人为干扰严重、生物多样性差、生态环境状况不良的林地。

踏查内容：踏查时应注意线路两边100m范围内各项因子的变化，记录现场发现的外来入侵物种种类、寄主植物、危害部位，拍摄外来入侵物种及危害状照片，填写生态类型等信息。具体内容填入《林业外来入侵物种踏查记录表》，同时采用普查数据采集APP记录现场和填报相关信息，待审核后上报。

（2）样地调查

根据踏查结果，满足以下条件时，设立样地进行外来入侵物种详细调查：①发现本县区未记录或未监测过的林业外来入侵物种；②造成危害的已知林业外来入侵物种重点发生区域。

对于松材线虫病、薇甘菊、松突圆蚧等已知或已监测的外来入侵物种种类，以2022年的秋季普查数据或年度调查为基准。重点查清红火蚁、有害植物、有害其他无脊椎动物、陆生脊椎动物等在森林、草原、湿地生态系统外来入侵种类、发生危害等。

①样地设置标准

满足样地设立条件的所有乡镇级行政区域均应设置样地，同一生态类型至少要设置1个样地。参照《林业检疫性有害生物调查总则》（GB/T 23617—2009），选择具有代表性的林地设置标准地进行详细调查，同一生态类型至少设置1个样地。样地面积详见表4-1。

开展样地调查时，需记录样地编号、样地位置信息、样地设立时间、负责人、样地面积、生态类型、土壤性质、地表特征、植被盖度等信息，需拍摄样地照片，记录在《林业外来入侵物种样地信息登记表》，样地信息填入普查数据采集APP。

②植物病害调查

入侵植物病原微生物调查所选择的调查地点和调查方法应具有代表性，能够反映当地病害发生的普遍情况。调查时间一般为每年6~9月，调查入侵植物病原微生物（病害）种类、寄主植物、生态系统类型、地形地貌、感病位置、发病率、发生面积等。

森林区域：每块标准地内寄主植物的数量一般不少于100株，随机调查不少于20株，不足20株应全查。枝梢、叶片、果实病害调查，以枝梢、叶片、果实为单位，随机抽取一定数量的枝梢、叶片、果实；干部、根部病害以植株为单位进行调查，对于树木死亡或生长不良而地上部分又没有明显症状的，应挖开根部调查是否受害、有无有害生物。林木病害的发生程度以百分率表示感病率，对于植株感病轻重差异较大的，用感病指数表示。

草原和湿地区域：每块样地面积100-2500㎡，其中灌丛样方面积25㎡，数量不少于4个；草本层至少设10个面积1㎡样方或10条10m样线。

高大寄主植物病害采用样线法，样线长度10 m，不少于3条。

外来入侵性病害调查数据填入《林业外来入侵物种（病害类）样地调查统计表》，并录入普查数据采集APP。

③虫害调查

以乡镇行政区为单位，设置昆虫调查样地。样地须满足如下条件：昆虫分布较为均匀；有良好的交通条件，便于开展日常监测工作。调查时间一般为每年3~11月，主要调查样地内生态系统类型、地形地貌、主要植物种类、主要入侵昆虫种类、昆虫种群密度、发生面积等内容。

a.森林区域外来入侵害虫

食叶、枝梢及蛀干害虫：样地内寄主植物的数量不少于100株，在每块标准地内按对角线抽样法抽查20株以上，不足20株应全查，统计每株树上害虫数量，或目测树冠、枝梢、树干被危害的严重程度。

种实害虫：按对角线抽查5株以上，每样株在树冠上、中、下不同部位采种实10~100个以上，解剖调查被害率。

地下害虫：每块样地设置收集器不少于3个，每隔3个月收集一次。

b.草原和湿地区域外来入侵害虫

地表害虫：至少设10个样方，灌丛样方面积25㎡，草本层样方面积1㎡。

低空飞行害虫：设置不少于5条50m以上样线，采用扫网法进行调查。

地下害虫：每块样地设置收集器不少于3个，每隔3个月收集一次。

叶甲类、鳞翅幼虫等害虫：采用株丛法，每块样地选择不少于10个样点，每个样点选择至少10株丛调查。

外来入侵性害虫调查数据填入《林业外来入侵物种（虫害类）样地调查统计表》，利用普查数据采集APP填报调查信息。

c.辅助调查

该调查方法不能取代样地调查，可作为踏查的补充以及采集昆虫标本的手段之一。可利用诱虫灯、引诱剂、飞行阻隔器等辅助方法开展外来入侵昆虫调查，调查结果填入《林业外来入侵物种辅助调查记录表》。

④植物调查

采用样方法进行调查，根据不同植物开花期选择在4—10月开展调查，主要调查样方中的入侵植物种类、种群密度（盖度）、生物量、物候期等，并采集影像照片。外来入侵植物调查数据填入《林业外来入侵物种（植物类）样地调查统计表》，录入普查数据采集APP。

森林区域：样方面积100㎡，数量不少于5个，避免在样地边际取样。

草原和湿地区域：样地面积100-2500㎡，灌丛样方面积25㎡，数量不少于4个；草本样方面积1㎡，数量不少于10个。

不同类型的水体中样方的设置方法不同，湖泊按水深（水-陆生态交错区、沿岸带、亚沿岸带、敞水区、中央深水区），河流按源头、上游、中游、下游、河口及附属水体进行断面采样。

⑤陆生脊椎动物及其他无脊椎动物调查

采用样线法进行调查，一般为4~10月份自惊蛰后开始。在典型的生境区域内选取具有代表性样线、样点，样线长度或样点数量需根据生境的具体情况而定。调查样线一般长200×2m，2~5条，2人一组，以1~2 km/h的速度沿样线进行调查。两栖动物样线主要设置在水陆交汇处（水线左右各1m），爬行动物样线设置路边、林缘等地。昆虫之外的无脊椎动物，可采用等距样点法选择五个样点，样点距离通常为100米，采集土壤或水体样本。记录发现动物或痕迹的种类、数量及环境因子等信息，并拍照记录。特定种类可采用铁铗、铁笼或陷阱等方式采集标本。分析外来入侵动物的种类、分布、数量及其对本土物种的威胁程度。调查数据填入《林业外来入侵物种（陆栖脊椎动物及其他无脊椎动物类）样线/样点调查统计表》，录入普查数据采集APP。

陆栖鸟兽类脊椎动物采用实地走访和市场调查相结合的调查方法。通过走访野生动物主管部门、调查动物交易市场，以及访问观鸟爱好者等，确定当地是否有鸟兽外来入侵种类和大致分布范围，到潜在分布区开展实地调查，对动物及其生境进行拍照、记录。访问调查情况填入《林业外来入侵物种普查走访记录表》，市场调查数据填入《外来陆栖脊椎动物（鸟兽类）市场调查表》。

⑥标本采集和保存

a.总体要求

调查发现的外来入侵物种种类均要采集标本。采集国家重点保护野生动植物和自然保护地内标本需按有关法规要求执行。每个物种的标本不少于3号（份）。

对于不能现场鉴定的外来入侵物种种类，要按照各种类标本采集有关要求采集标本，记录采集信息，带回实验室鉴定（不能采集标本的尽量拍摄特征明显的影像资料）。

害虫标本应有主要虫态、危害状及生境影像；病害标本应有典型病症和生境影像；植物标本应具有花或果等主要鉴定特征的器官；动物标本用保存液固定保存及生境影像。

b.标本采集记录与编号

标本采集记录采用统一格式标签，由采集人员填写，标签内容包括编号、采集时间、采集地点、寄主植物名称、经纬度信息、海拔高度、生态系统类型、采集人姓名等，将填写好的标签系在对应的标本上，填写《林业外来入侵物种标本信息登记表》，录入普查数据采集APP。采集同一种外来入侵物种，不论数量多少，均使用同一编号。

c.标本保存

野外采集的林业外来入侵物种标本经鉴定及标本制作后，要入库保存。入库时进行低温冷冻或药物熏蒸处理，定期检查，控制温湿度，注意避光防尘、防虫、防霉和防鼠等。

（3）生产和经营场所调查

对于有关制品、种实、种苗的生产和经营场所，进行抽样调查。抽样比例参照《林业主要有害生物调查总则》（LY/T 2011—2012）。发现检疫性有害生物的应全部调查，结果填入《种实、木材及其制品外来入侵物种调查记录表》、《林业苗圃外来入侵物种调查记录表》。

（4）内业数据整理与分析

a.标本鉴定

野外采集的标本根据形态特征或利用分子生物学方法进行鉴定。对于不具备明显特征的幼虫、蛹或病原微生物等，可通过饲养或实验室培养获得鉴定特征后进行种类鉴定；对无法确定的外来入侵物种种类或者寄主植物种类，应及时送分类专家鉴定。

b.影像资料整理

普查影像资料拍摄涉及林业外来入侵物种的生物学、形态学以及危害状影像，要有特写、危害状、林地生境等，并记录寄主植物、拍摄时间和拍摄地点等全面信息以备整理保存。拍摄照片统一采用JPG格式，像素在1000万以上；数码摄像统一采用PAL制式。

命名:对野外拍摄的影像资料按外来入侵物种种类进行整理，每个种类单独建立文件夹（若为昆虫，文件夹内再区分雌成虫、雄成虫、幼虫、蛹、卵、危害状等文件夹进行归类）。

影像资料命名规则为：调查样地编号+入侵物种名称+图片序号，每种类影像资料名称要严格按照命名规则进行命名。

保存与上传:命名后的影像资料，按照调查日期或其他排列方式存储在电脑中。

c.调查数据整理及分析

汇总踏查记录表、样地调查记录表、标本采集及鉴定记录等数据，逐一核对各项数据完整性，查缺补漏，做到及时发现、及时补充完善。

核对外来入侵物种标本的准确性，并将鉴定结果与调查表格一一对应。

根据调查数据，统计林业外来入侵物种发生面积、物种名录及分布图，编写成果报告等。

对本行政辖区从国（境）外或省级行政区外传入的林业外来入侵物种新纪录种类进行风险评估，评估扩散的可能性及潜在的经济影响。

4.普查步骤

普查工作分为准备预实施、全面实施和汇总评估三个阶段。

（1）准备预实施阶段。

开展前期准备和普查组织动员。制定并印发普查实施方案和技术方案，编制普查物种参考清单。部署全面普查，开展普查宣传、培训，完成设备、资料（林业资源状况、有害生物发生种类、寄主种类、分布范围和危害情况等历史资料和图片）的准备工作，明确普查队伍组成，压实普查终端责任人，落实普查任务，熟练掌握地面调查APP等。

（2）全面实施阶段。

全面普开外业调查。按照县林业局普查工作方案和普查技术方案的要求，全面开展林业外来入侵物种普查工作，根据前期资料收集整理基础上，调查其种类、寄主、分布、发生、危害和传播途经等情况；拍摄有害生物形态和危害特征图片或视频，采集、制作入侵物种和危害状标本，进行种类鉴定；做好调查记录，填报、汇总和整理各项调查资料，结束外业调查工作。

（3）汇总评估阶段。

①普查数据审核。2023年10月，以镇为单位汇总普查阶段性成果，按要求统计汇总森林、湿地等生态系统作为主要栖息地并造成较大经济或生态损失的外来入侵物种发生种类、范围、危害程度，录入普查系统，整理采集的外来入侵物种图片、影像、标本，梳理提出需要补充调查的种类和时问。2023年10月下旬，形成县级阶段普查数据并上报市林业局审核。

②外业补充调查。2023年11月，以省、市审核意见为依据，针对物种鉴定不准确、数据采集不完整、照片拍摄不到位、疑似新入侵种信息不详细等情况进行外业补充调查。

③成果汇总。2023年12月上旬，将我县普查阶段性工作进展情况形成报告报市局。2023年12月中旬，完成全县森林、湿地等生态系统作为主要栖息地并造成较大经济或生态损失的外来入侵物种普查结果报告、普查汇总表、工作报告、入侵物种标本及其后害状照片资料汇编。2023年12月底前，完成全县森林、湿地外来入侵物种名录及其发生分布情况、外来入侵物种风险评估和危险性评估及分级、发生趋势分析和预防与治理策略等综合报告。

④2024年1月至2024年6月，连续进行外业补充调查，进一步完善调查成果和成果汇总。

注：具体以采购人提供的实施方案及预算审核报告为准。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。