标的提供的时间

 自合同签订后起，三个月内完成基础设施建设、完成所有软件开发和安装调试，第四个月进行试运行，须具备验收交付条件。在软件开发和基础建设完成并通过验收后，进入为期一年的系统运行期。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例30%,签订合同，中标单位主要货物进场后，中标单位向采购人提供等额发票，采购人在15个工作日内向中标单位支付合同总额的30%。

2期：支付比例40%,初步验收合格后，采购人收到中标单位等额发票15个工作日内采购人向中标单位支付合同总额的40%。

3期：支付比例30%,软件开发和基础设施建设完成并通过验收合格后，采购人收到中标单位等额发票15个工作日内采购人向中标单位支付合同总额的30%。注:因采购方使用的是财政资金，采购方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间)，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购方已经按期支付。

验收要求

 1期：按国家相关行业标准进行验收。

履约保证金

 不收取

其他

 报价要求，投标报价采取打包报价的方式，投标报价包括材料、工具、人工、管理费、利润、税金、风险、招标代理费用等一切因素所有应该和可能发生的费用因素。

合同条款，投标人须实质响应合同条款。

其他要求，投标人应充分结合本招标文件上下文了解项目招标需求、采购文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，供应商须无条件满足采购单位的合理要求。

售后维护年限，项目系统的免费运行维护服务期自验收完毕起1年，保障应用系统稳定运行，及时受理、排查、解决软件系统运行故障，修复程序和数据错误。

序号

核心产品要求（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

应用软件

石排镇“一网统管”平台项目建设

项

1.00

4,755,300.00

4,755,300.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、设计依据

石排镇“一网统管”平台项目建设以国家、行业相关规范和标准、上级部门要求建设本项目的相关文件为设计标准及依据，具体如下：

《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发[2016]51号）

《国务院关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发[2017]39号）

关于印发《政务信息资源目录编制指南（试行）》的通知（发改高技[2017]1272号）

关于印发《加快推进落实《政务信息系统整合共享实施方案》工作方案）》的通知（发改高技[2017]1529号）

《关于启动公共安全视频图像信息资源共享交换平台第二阶段联网测试工作的通知》（中政委明电〔2019〕4号）

《公共安全视频监控建设联网应用技术体系建设指南》 国家信息中心

《“十四五”国家信息化规划》（发改高技〔2021〕1898号）

《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2016）

《公共安全视频监控联网信息安全技术要求》（GB 35114-2017）

《城市监控报警联网系统技术标准》（GA/T 669-2008）/（GA/T 669-2009）；

《信息技术 应用软件系统技术要求》（GB/T 30882）；

《计算机软件可靠性和可维护性管理》（GB/T 14394-2008）；

《计算机软件测试规范》（GB/T 15532-2008）；

2

二、总体建设要求

2.1 建设需求

2.1.1资源汇聚需求

打通行业专网、政务外网、视频专网、互联网等各类网络，整合各类视频资源，屏蔽各厂商底层的差异化，实现统一接入和统一编码，构建镇区视频资源池，为上层应用提供基础的视频服务。

2.1.2数据治理需求

基于基础的视频资源数据，构建完整权威的基础数据库，通过视频数据治理保证每一路视频资源数据的准确和唯一性；基于不同部门的需求维度，明确点位的共享属性、共享范围等；构建系统级别的标签面向所有用户使用，方便用户快速找到所需要的视频资源；赋予场景标签，方便用户根据具体的事件、场景来组织视频资源。

2.1.3视图智能需求

需要加强对视频价值的挖掘，进一步提升视频资源智能分析的能力，推动视频数据在各个政府职能部门的应用，逐步拓展视频图像信息在城乡社会治理、智能交通、市容市貌管理、环境监测、灾情预警等领域的应用，推动以智能代替人工的管理模式演进，提升政府智能化管控水平，降低人力资源消耗。

2.1.4共享赋能需求

结合实际业务需求，搭建视频感知资源和视频图像资源共享调阅、智能解析、告警推送等业务体系，建立数据资源、接口服务、业务应用等共享应用机制，构建统一的视图智能资源池，充分释放数据价值，赋能各个行业快速构建可视化、智能化的应用能力。

2.1.5信息安全需求

系统涉及政务外网、专用视频网络等多种网络环境，从前端摄像机采集、网络传输、数据存储、业务系统运行以及最终客户应用都面临信息泄露风险。方案需充分考虑到网络、系统及数据的安全性，从运行环境、网络架构、软件系统和管理操作等各个方面充分考虑系统数据安全，建立较全面的系统信息安全体系。并保证在采用安全策略的同时不影响系统运行效率。

2.2 业务需求

2.2.1村镇视频汇聚平台

镇政府对镇属视频监控前端（包括村、镇部门等公家单位投资建设的视频监控）无法统一运维和管理应用。

村镇视频汇聚平台作为人居环境前端视频采集的基础平台，旨在实现视频图像资源的高效汇聚、共享与融合，进而提升人居环境、社会治理等领域的整体效能。结合人居环境智慧系统建设和统一巡查的通用功能，实现多级视频图像共享与融合赋能系统的级联贯通，推动政务外网、部门/行业专网等多张视频资源承载网络的互联互通。利用AI技术挖掘视频图像数据价值，提升在环境监测、风险预警、安全生产等方面的应用效果。平台将为城市环境治理、社会治理、治安防控、应急指挥、民生服务等领域提供有力支持，促进各部门的协同治理和高效决策。

现建立镇属视频智慧汇聚平台，打通整合全镇镇属视频资源，用于防溺水、人居环境巡查、违停预警、安全生产等应用。

接入路数：共1710路。

利旧：共1652路，其中，村委会拥有1474路，城管分局178路。

新增：共58路，防溺水专题30路、违停专题28路，以上新增点，人居环境业务均可共享使用。

2.2.2防溺水需求

（一）前端感知设备建设

基于村镇视频汇聚平台的基础平台及相关建设标准指南，部署智能摄像机（带算法）、智能球机、扬声器等设备，实时监控东江沿岸、鱼塘周边情况，对识别出的特定人员进行语音危险提示。

石排镇东江沿岸共计14.5公里，本期需部署12个点位，从莞高速桥下、赤坎北帝庙、赤坎驿站附近、石洲大桥旁、横山驿站上游、横山驿站下游、鲤鱼洲码头、燕窝湿地公园、塘尾村水塘旁01、塘尾村水塘旁02。

（二）防溺水智慧系统建设

结合统一巡查的通用功能，构建包含防溺水总览、实时监控、定时及实时广播、前端预警联动、巡查检查、预警任务、预警分级、预警数据治理及分析、协同巡查、防溺水预警算法等功能的防溺水智慧系统。实现对前端设备的接入、实时查看视频情况，并与前端智能摄像机进行音频预警联动，利用系统提供的数据支持，提高防溺水业务的预警、监管和应急处置能力。

2.2.3人居环境需求

（一）“统一巡查”建设

“统一巡查”内容作为一个统一的框架，为不同业务场景提供通用功能，包括人居环境、安全生产、防溺水、违停治理等多个领域。通过整合巡查检查、整改任务、跟踪处理和预警中心等功能，系统实现了各业务场景下的高效协同与管理。这种统一框架确保了不同业务场景在巡查工作中的一致性与标准化，提高了整体工作效率和质量。

“统一巡查”包括实现巡查检查、整改任务、跟踪处理和预警中心等功能的高效协同与管理。通过PC端和移动端，实现对监督检查类型的整合、相关信息匹配、随手拍录入、检查表单管理、整改事项处理、监管对象意见文书推送、整改任务下发及跟踪、预警推送等功能，从而提高巡查工作的效率和质量。

（二）人居环境智慧系统建设

人居环境智慧系统致力于提升城市人居环境的管理水平和质量。在“统一巡查”通用功能的基础上，人居环境业务系统实现了人居环境风险热力图展示、问题事项管理、激励机制体系建立、评分体系和智能报表生成等功能。系统通过人居环境总览、基础信息管理、人居环境考核功能、巡查车智能检测和可视化业务流程管理，实现了对人居环境各个方面的有效监控和管理。同时，激励机制和评分体系的引入激发了各部门参与环境治理的积极性，并为决策者提供了数据支持。人居环境业务系统为城市环境治理工作提供了一个全面、高效的管理平台。

2.2.4违停治理需求

（一）前端感知设备建设

Ø基于村镇视频汇聚平台的基础平台，部署智能摄像头，感知交通主干道的车辆情况，反馈交通通畅情况、违停车辆数量，实时监控道路违停情况。

Ø本期计划铺设28路视频，锦绣路4路、公园南路8路、石兴路16路。

（二）违停治理智慧感知系统建设

结合村镇视频汇聚平台、统一巡查的通用功能，利用视频识别算法，构建包含违停治理总览、道路违停实况、违停预警上图、视频业务、综合分析和智能报表等功能的违停治理智慧感知系统。通过系统实现对违停治理数据的感知及管理，避免“盲巡盲查”，提高违停治理的效率和准确性。利用系统提供的数据支持，提高违停治理业务的预警、监管和应急处置能力。

2.3 监控杆件要求

监控点根据现场实际情况，可采用立杆安装、抱箍安装、壁挂安装以及吊杆安装等方式。其中抱箍、壁挂支架以及吊杆支架有成套产品，根据现场选择符合要求的产品即可。监控立杆设计需要考虑整体杆件的设计、立杆材质、杆型、焊接工艺、表面处理以及杆体颜色等。

主杆型采用八角杆。同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。在广场、十字路口、人口密集区等监控范围较大的场所宜采用3-3.5m高的杆。横臂的长度不小于80cm，以减少死角范围。

2.3.1杆件参数要求

对室外一体化球型摄像机和一体化枪机的安装，可根据实际环境采用立杆安装、墙装或者应用现场立杆安装，悬臂与球机连接件采取密封和防水设计。采用立杆安装时立杆长度和摄像机的安装方式根据现场条件确定，立杆的样式与城市景观配套，符合市政设施规范。

立杆采用表面防锈处理，同时喷注规范编号。考虑到虎门的近海因素，杆件需要做抗腐蚀涂层处理。

采用热镀锌钢管，立杆高度根据现场查勘确定。

立杆横臂根据现场实际环境确定长度，要确保不受现场树木、楼房、广告牌的阻挡。

整个立杆应有较高的安装强度，整个立杆至少能承受十二级的台风，并保证在正常风力下，立杆顶部的摆幅对摄像机图像没有太大的影响。

立杆底部焊接固定的法兰盘。法兰盘与杆体之间均匀焊接加强筋。

钢构件所采用的钢材应符合GB-700的标准；所有构件的焊接加工满足国家行业标准JGT81-91《建筑钢结构焊接规程》的技术要求；所有对接焊缝和贴角焊缝的强度与被焊构件的指标吻合，焊缝应打磨光滑；连接螺栓、螺母、垫圈均采用高强度部件，制造技术应符合Q/ZJX0001-2002标准。

水泥基础底座，基础深度适宜，采取现场浇铸砼基础的方法制作，遵守《钢筋混凝土施工规范》，立杆与地面垂直无倾斜。

杆体焊接应符合下列要求：

主杆应一次性焊接成型，中间不得出现杆驳接（底板、横臂除外），杆形流畅美观，采用自动氩气保护焊接成型或自动埋弧焊接成形，焊缝均匀，焊缝宽度约为4～6mm，融透深度不小于3/4板厚，焊接表面光滑，无堆焊、无气孔、无咬边，无影响强度的裂纹、夹渣、焊瘤、毛刺、漏焊、烧穿及褶皱现象，底板法兰盘与主杆间采用上下两条焊缝的焊接方式，焊缝均匀饱满。角焊缝连接时构件端部的焊缝宜采用围焊，所有围焊的转角处必须连续施焊，焊条宜采用E43。焊接质量应符合GB/T12469-1990《焊接质量保证钢熔化焊接头的要求和缺陷分级》及GBT985.1-2008《气焊、焊条电弧焊、气体保护焊和高能束焊的推荐坡口》的相关要求。

杆体防腐处理应符合下列要求：

防腐质量应符合GB/T9790-1988《金属覆盖层及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》、GB/T36011-1989《钢铁热浸铝工艺及质量检验》和GB/T11373-1989《热喷涂金属件表面预处理通则》的相关要求。

构件热镀锌之前必须进行酸洗除锈处理。

镀件厚度小于5mm时，镀锌厚度不小于65µm；镀件厚度大于或等于5mm时，镀锌厚度不小于80µm；镀锌厚度偏差应小于10µm，表面无发黑、粗糙、流痕、锌粒、锌渣现象。

外表面宜采用室外耐候性纯聚酯粉末，经高压静电喷涂，塑层平均厚度在70µm以上。杆体表面颜色一致、光滑、无微粒、无桔皮现象。

喷涂质量应符合GB/T5210-1985《涂层附着力的测定法拉开法》和GB/T6739-1996《涂膜硬度铅笔测定法》的相关要求。

杆体外形设计应采用简洁、流畅的线条，做到美观大方，具有现代感，一般采用八角型；杆体颜色应与现场环境相协调，并且在同一范围内或同一条道路上杆体颜色应统一，一般采用浅灰色或乳白色。杆体0.5米处设置金属铭牌，并在铭牌上喷涂立杆定位编码，共10位，竖向依次排下。字体应使用Arial字体，采用警用蓝色GB/T15608-2006中国国家标准颜色标号2.5PB4.5/12(PANTONE:2935PC;CMYK:C100，M52，Y0，K0)。

杆体2米以下应加刷防粘漆，避免粘贴小广告等，影响市容。

杆上配电门（维修孔）设计应合理，开孔尽量小，工艺美观，外观不明显。门盖面板应采用内六角螺丝固定。

杆的地线穿孔大小应合适，且在穿孔处需要有额外的加固措施。

主杆与横臂的连接应采用螺栓固定。杆体上所有预留出线孔的开口上部应做防水倒角。各线缆出线口要保证光滑，以防线缆刮伤；线缆安装后应用胶垫封闭，防止进水。各突槽线孔未使用时应加盖盖板，上下两端用螺栓固定。

杆上配电设计应合理，杆的地线穿孔大小应合适，且在穿孔处需要有额外的加固措施。不便立杆的场所，可考虑挂墙安装，但以下位置不宜挂墙安装：不稳固，年久失修的墙壁上；装饰用外墙、女儿墙、栏杆等非承重墙上；作为临时设施的围墙上；可能会影响市容市貌的位置；其他不宜挂墙的特殊位置。

2.3.2防雷接地要求

由于设备完全在室外，其相互连接的室外布线由几米到几百米不等，包括视频线、数据线、控制线以及电源线等，容易遭受直击雷和感应雷，往往是外部设备直接被打坏，严重的使整个室外节点瘫痪，因此将室外节点和外部设备防雷工程做好非常重要。

须针对新建和利旧监控杆的前端设备环境，应根据不同安装现场的实际情况选择合理的对外接口防雷设计方案，保证雷击浪涌能量的合理释放、吸收路径，做到接地与不接地两种系统中设备都能稳定工作。电涌保护器接地端与防雷接地装置等电位连接带采用铜质线，截面积≥25mm²。野外电阻≤10Ω，高山岩石电阻≤20Ω。

具体措施如下：

1、在每一台摄像机电源、视频、云台控制线路近端的室外机箱内均安装一套信号电涌保护器，用于对摄像机的防雷保护；安装220V电源防雷器，对整体设备供电的防雷保护。

2、立杆安装避雷针，室外机箱和立杆统一接地避雷，本设计中，接地网布置依据地形进行设计。立杆的基础由钢筋网加混凝土构成，首先用Ф50毫米的钢管或50×50×5mm的角钢作为接地极，同时用镀锌扁钢把接地极焊接形成接地网的一部分，再此接地网与法兰盘进行焊接，钢管或角钢需经过热镀锌工艺处理，以增加抗腐性能和提高其导电性能。如图所示：

当土壤电阻率太高而不能满足要求时，采用垂直接地极＋减阻剂的方法使地网接地电阻符合要求。

（一）前端设施防雷要求

前端设备有室外和室内安装两种情况，安装在室内的设备一般不会遭受直击雷击，但需考虑防止雷电过电压对设备的侵害，而室外的设备则需同时考虑防止直击雷和感应雷。前端设备如摄像头应置于接闪器（避雷针或其它接闪导体）有效保护范围之内。为了施工方便，避雷针一般架设在摄像机的支撑杆上，引下线可直接利用金属杆本身或选用Φ8的镀锌圆钢或35mm²铜导线，此时应注意依据GB50198-2011《民用闭路监视电视系统工程技术规范》供电、接地与安全防护的要求，系统采用专用接地装置时，其接地电阻要小于10Ω。为防止电磁感应，沿杆引上摄像机的电源线和信号线应穿金属管屏蔽。为防止雷电波沿线路侵入前端设备，应在设备前的每条线路上加装合适的避雷器，如电源线（AC220V、AC24V或者DC12V）、网线和报警信号线。

1.雷电防护区的划分、雷电防护级别的区分，应按照《建筑物电子信息系统防雷技术规范》GB50343-2004第3、4章的相关规定执行。

2.室外安装前端设备（摄像机等），应安装在直击雷防护区（LPZOB）内。

3.凡安装在直击雷非防护区（LPZOA）的前端设备，应在监控杆上安装避雷针。

4.室外视频监控点的系统接地应按共用接地和均压等电位原理进行设计。

5.室外的前端监控系统，接地电阻不得大于10Ω；在高山岩石的土壤电阻率大于2000Ω•m时，其接地电阻不得大于20Ω。在高土壤电阻率地区，宜采用换土法、降阻剂法或其它新技术、新材料降低接地装置的接地电阻。

6.优化避雷针的安装过程，应使避雷针安装后保持垂直，严禁倾斜。

7.考虑避雷针安装的便捷性，可采用杆体避雷针一体化成型。

（二）传输线路防雷要求

传输线路主要是网线、光纤和电源线。室外摄像机的电源可从终端设备处引入，也可从监视点附近的电源引入。网线敷设在前端和光纤线路之间。GB50198-2011《民用闭路监视电视系统工程技术规范》的规定，传输部分的线路在城市郊区、乡村敷设时，可采用直埋敷设方式，当条件不允许时，可采用通信管道或架空方式。

采用通信管道或架空方式时，应注意传输线缆与其它线路共沟的最小间距和与其它线路共杆架设的最小垂直间距。比如与220V交流配电线的最小间距为0.5米，与通讯电缆的最小间距为0.1米，与1～10KV电力线的最小垂直间距为2.5米，与1KV以下电力线的最小垂直间距为1.5米，与广播线的最小垂直间距为1.0米，与通信线的最小垂直间距为0.6米等等。

直埋敷设方式防雷效果较好，而架空线比较容易感应雷击。为避免首尾端设备损坏，在使用架空线传输时，应在每一支撑杆上做接地处理，架空线缆的吊线和架空线缆线路中的金属管道均应接地。中间放大器输入端的信号源和电源均应分别接入合适的避雷器。传输线埋地敷设也并不能完全阻止雷击设备的情况发生，统计数据显示，雷击造成埋地线缆故障大约占总故障的30％左右，即使雷击比较远的地方，也仍然会有部分雷电流流入电缆。所以采用带屏蔽层的线缆或线缆穿钢管埋地敷设，保持钢管的电气连通。对防护电磁干扰和电磁感应非常有效，这主要是由于金属管的屏蔽作用和雷电流的集肤效应。如电缆全程穿金属管有困难时，可在电缆进入终端和前端设备前穿金属管埋地引入，但埋地长度不得小于15米，在入户端将电缆金属外皮、钢管同防雷接地装置相连。

2.3.3前端供电需求

系统前端设备视工程实际情况，可采用集中供电或分散式供电，重要点位应配备相应的备用电源装置。

集中式供电：适用于前端监控点在一个区域内相对比较集中的情况。从附近的供用电低压台区设搭火点，引到路径最近或施工最便捷的前端监控点，此监控点的电源提供给附近其他监控点以挂葫芦的方式取电。采用集中供电具有电源质量相对稳定，产权分界明晰和易于维护的优点，也是前端感知系统主要采用的供电方式。

监控点集中式供电接线图

分散式供电：在前端设备的安装位置附近接取电源。适用于较分散的前端监控点供电，以及无法提供集中供电条件的现场安装环境。在这种供电方式下，电源供应的质量较差，维护比较困难，在无法集中供电的情况下可采取此供电方式。

监控点分散式供电接线图

2.3.4前端布线要求

根据本工程所提出的要求以及按照一贯严格遵守的工程建设原则、设计思想，并严格遵守以下国家和行业有关部门制定的各项标准和规范：

商用建筑布线标准（EIA/TIA568B）

国际布线标准（ISO11801）

建筑与建群综合布线系统工程设计规范（CECS 72：97）

建筑与建群综合布线系统工程施工与验收标准（CECS 82：97）

民用电器建筑设计规范（JGJ/T16-92）

中国电器装置安装工程施工及验收规范（CBJ232-82）

监控系统中的影像信号通过线材传输到主机中，线材除了要求信号损耗率小外，还应重视环境对信号的影响，即屏蔽性能应高。而管材用来保护线材，也应根据保护级别不同，选用相应的管材。

本工程所有视频电缆在布设过程中，须自摄像机直接架设至取电点内，中间不得产生任何断点及接头。

电缆布设过程中应确保所有电缆均在钢管、金属电管或桥架内不能暴露在外，应尽量避开恶劣环境条件或易使管线损伤地段，应避开干扰较大区域。

布线过程中要标记清楚、明了，易于改线、维护、管理。

2.3.5用电安全要求

传输电缆采用RVV线缆，保护电缆内护层不受机械损伤和化学腐蚀，增强线缆机械强度；

确保取电点到立杆设备箱的所有线缆中间无驳接，保护套无破损。

立杆设备箱配置漏电开关，确保有效接地，解决漏电隐患。

3

三、建设点位表

表 1 前端建设点位汇总表

4

四、建设内容

4.1村镇视频汇聚平台

4.1.1村镇视频汇聚平台

智能物联综合管理平台支持实时视频监控、录像回放、录像下载等功能，并能与车载单兵等移动设备对接，提供车载单兵设备GPS信息接收服务。平台还提供菜单管理功能，支持配置菜单列表的显示字段，可以根据字段对列表记录进行筛选、排序，并支持对菜单名称、图标、源菜单路径、打开方式以及业务描述进行管理，打开方式包括内部页签打开、浏览器页签和新窗口打开等选项。

1.4.1.1系统管理

支持管理基础资源信息，提供服务部署维护功能，支持模块化升级部署，监控系统资源使用情况等运维相关功能。

1.4.1.2视频管理

支持实时视频、录像回放、录像下载等功能;支持与车载单兵等移动设备的对接，提供车载单兵设备GPS信息接收服务。

1.4.1.3菜单管理

支持配置菜单列表的显示字段，可根据列表的字段对列表记录进行筛选、排序；支持对菜单名称、图标、源菜单路径， 打开方式，业务描述进行管理，打开方式包含：内部页签打开，浏览器页签及新窗口打开。

4.1.2运维管理平台

运维管理平台可实现对建设点位在线状态、视频点播、视频质量、录像完整性的检测，与编码设备、存储设备、服务器与交换机等设备核心运行指标的一体化监控，主动发现异常故障并告警，结合工单管理系统、运维统计及服务报告等实现业务闭环，为企业提供智慧“监控”、“管理”、“运营”的一体化运维方案，助力运维数字化、敏捷化、智能化转型。

1.4.2.1态势云图

全网运行关键指标汇聚统计，自定义权值一键运维计算系统健康度，实时报警滚动刷新，一目了然

1.4.2.2视频点播检测

可对实时视频进行点播状态检测，快速发现点位视频播放异常

1.4.2.3录像丢失检测

可对中心存储和设备存储两种录像源进行录像片段丢失、录像保存天数不足的检测，通过录像卡尺、录像月历可视化展示检测结果

1.4.2.4设备监控

支持对编码设备、解码设备、存储设备、服务器、交换机及云存储等设备的运行状态、性能指标、容量指标等核心运行指标的7*24小时实时监测

1.4.2.5运维考核统计

针对各级组织运维考核结果统计排名，督促提升监控系统的建设质量

1.4.2.6视频通道统计

按照在线状态、累计离线次数、累计离线时长、清晰度、视频点播、视频质量、录像保存进行可视化统计分析，综合评估视频点位建设质量

4.1.3视频可视化平台

主要应用于基础视频监控场景，提供视频基础能力；提供视频设备接入管理，录像存储管理，实时预览，录像回放，云台控制，录像下载等功能。

4.2系统对接

系统对接主要包括市空天地一体化平台对接、市政务数据大脑对接、石排镇PC端统一门户对接。

4.2.1市空天地一体化平台对接

对接市空天地一体化平台，调用该平台提供的电子地图服务，实现对石排镇“一网统管”的人居环境、防溺水、违停治理等专题进行可视化管理。

4.2.2市政务数据大脑对接

对接市政务数据大脑，实现数据共享。将石排镇人居环境、防溺水、违停治理等信息共享至市政务数据大脑，供其他委办局按需调阅，通过市政务数据大脑，获取石排镇“一网统管”平台所需的数据信息，为系统应用提供数据辅助支撑。

4.2.3石排镇协同平台对接

对接石排镇协同平台，实现统一门户、单点登录等功能。

4.3防溺水智慧系统

4.3.1防溺水前端设备点位

基于村镇视频汇聚平台的基础平台及相关建设标准指南，部署智能摄像机（带算法）、智能球机、扬声器等设备，实时监控东江沿岸、鱼塘周边情况，对识别出的特定人员进行语音危险提示。

石排镇东江沿岸共计14.5公里，本期需部署10个点位，从莞高速桥下、赤坎北帝庙、赤坎驿站附近、石洲大桥旁、横山驿站上游、横山驿站下游、鲤鱼洲码头、燕窝湿地公园、塘尾村水塘旁01、塘尾村水塘旁02。

表 2 防溺水前端建设点位表

4.3.2防溺水智慧系统建设

结合统一巡查的通用功能，构建包含防溺水总览、实时监控、定时及实时广播、前端预警联动、巡查检查、预警任务、预警分级、预警数据治理及分析、协同巡查、防溺水预警算法等功能的防溺水智慧系统。实现对前端设备的接入、实时查看视频情况，并与前端智能摄像机进行音频预警联动，利用系统提供的数据支持，提高防溺水业务的预警、监管和应急处置能力。

4.3.2.1防溺水总览

防溺水总览，包括基于GIS地图的设备态势、预警态势、预警实时上图、巡查概览、预警概览等功能。

4.3.2.2实时监控

实时监控，支持视频实时调阅，分为实时视频点播和历史录像点播，用于快速拉取实时视频流或录像流，实现前端视频画面的实时播放。

4.3.2.3定时及实时广播

定时及实时广播，系统支持对已安装对接的扬声器进行广播：支持对已安装的扬声器进行实时的广播；支持提前配置播报内容，进行定时广播。

4.3.2.4前端预警联动

前端预警联动，分为两种触发情况，第一种为报警按钮触发，第二种为AI算法预警触发。

报警按钮触发，则联动球机镜头移至触发报警按钮位置，方便核查人员进行视频调阅，同时产生对应预警事件，通知相关处置人员。

AI算法预警触发后，联动并产生预警信号，同时联动前方扬声器进行语音危险提醒。

4.3.2.5巡查检查、预警任务

巡查检查、预警任务，基于“一网统管”平台的“统一巡查”基础框架，复用巡查、预警任务下发、任务处理、签到、拍照、审核等功能。

4.3.2.6预警分级

预警分级，支持将预警进行分级分类，并根据不同的预警类型，进行通知与联动方式。

4.3.2.7预警数据治理及分析

预警数据治理及分析，支持将预警数据进行标准化梳理，并根据不同维度进行分析。

4.3.2.8协同巡查

协同巡查，支持将不同部门、不同辖区内的人员进行巡查任务的排班，支持区域人员的管理、设备的关联。

4.3.2.9预警通知

预警通知，支持根据不同的预警等级进行预警通知，包括移动端通知、短信通知、拨打电话号码通知等功能。

4.3.3防溺水算法

系统支持对摄像头内的人员及行为进行识别，并产生相对应的预警信息。包括：

表 3 预警算法识别

4.3.3.1岸边儿童（无成人陪同）预警算法

岸边儿童（无成人陪同）预警算法基于图像识别技术，通过实时分析监控视频来发现可能的危险。如果检测到儿童在岸边游玩，且在一定的范围内未检测到成人，即判断为无成人陪同的情况，算法则会触发预警。

4.3.3.2成人下水预警算法

成人下水预警算法基于图像识别技术，通过实时分析监控视频，来识别和预警可能的危险情况。算法监测成人是否进入水域，通过识别成人与水的界限，并跟踪其是否穿越这一界限。一旦检测到成人进入水域，预警算法将触发警报。

4.4人居环境智慧系统

4.4.1“统一巡查”建设

“统一巡查”内容作为一个统一的框架，为不同业务场景提供通用功能，包括人居环境、防溺水、违停治理等多个领域。通过整合巡查检查和整改任务功能，系统实现了各业务场景下的高效协同与管理。这种统一框架确保了不同业务场景在巡查工作中的一致性与标准化，提高了整体工作效率和质量。

4.4.1.1“统一巡查”PC端

4.4.1.1.1任务下发

系统支持对AI预警、随手拍、巡查事件上报等不同来源的问题进行任务下发，支持对不同部门、不同辖区的下发配置功能。

4.4.1.1.2整改单（反馈）信息管理

系统支持对整改单（反馈）信息的管理，通过列表的形式支持查看、查询相关整改单（反馈）的信息。

4.4.1.1.3整改单（反馈）详情

系统支持对整改单（反馈）信息详情进行查看，包括任务的来源、下发时间、处置人员、处置地点、反馈内容等信息。

4.4.1.1.4任务处理

系统支持对任务进行处理，包括任务地点定位、处理信息录入、现场图片上传等功能。

4.4.1.1.5任务复核

系统支持对任务进行复核，对已处理的任务进行复合，如处理不合格，则重新流转至任务处理人员中重新处理。

4.4.1.1.6巡查工作台

巡查工作台包括待办任务、已完成/未完成任务的查看、任务通知等功能。

4.4.1.2“统一巡查”移动端

4.4.1.2.1 个人中心

对用户账号的信息进行管理，可提供账号信息查询、头像上传、密码修改、数据脱敏显示等功能。

4.4.1.2.2巡查“随手拍”

系统支持对巡查问题进行拍照上传，支持问题描述的输入，问题地点的定位，问题类型的选择等功能。

4.4.1.2.3检查表单

系统支持对针对检查事项结果提供“是”与“否”选择，默认配置当前检查事项结果为“是”选项；针对检查结果为“否”的事项，监管人员可进行整改要求类型选择，整改内容填写，以及进行拍照记录。

4.4.1.2.4整改事项

系统支持对整改事项的处置，包括描述录入，图片上传，时间记录等功能，支持对整改事项的设置，支持配置不同应用专题的整改事项。

4.4.1.2.5巡查定位

系统支持对巡查的地理位置进行定位，支持在处置任务、整改上传、“随手拍”等功能时进行定位，反馈位置信息。

4.4.1.2.6拍照水印

系统支持对处置任务、整改上传、“随手拍”等功能的照片进行水印处理。

4.4.2人居环境智慧系统建设

人居环境智慧系统致力于提升城市人居环境的管理水平和质量。在“统一巡查”通用功能的基础上，人居环境业务系统实现了人居环境总览、基础信息管理、人居环境考核功能、人居环境问题事项管理、巡查检查、整改任务、视频中心、设备管理、巡查车智能检测软件（路面卫生环境）等功能。人居环境业务系统为城市环境治理工作提供了一个全面、高效的管理平台。

4.4.2.1人居环境总览

人居环境总览对人居环境整体的整理情况进行基于GIS的可视化反馈，具体功能包括整改问题概况、设备概况、总体趋势、问题分类、评分排名、AI问题识别、巡查车问题上图等功能；支持设备图层、问题点位图层、巡查车路线图层的展示。

4.4.2.2基础信息管理

基础信息管理支持对人居环境村管理、巡查人员管理、主体管理、分组管理等功能，包括新增、编辑、删除等。

4.4.2.3人居环境综合巡查

人居环境综合巡查包括对人居环境巡查的数据分析以及检测的问题管理功能。

4.4.2.4人居环境考核评价功能

人居环境考核功能根据用户提供的评分规则，研发考核的加分、扣分项，根据巡查过程中各类情况进行考核，最终得到各村的评分。

4.4.2.5智能报表

智能报表功能支持对人居环境整体督导进行数据分析与统计，生成智能报表，包括总体情况、主要排名变化、溯因分析、工作建议等内容。

4.4.2.6巡查检查、整改任务

巡查检查、整改任务，基于“一网统管”平台的“统一巡查”基础框架，复用巡查、预警任务下发、任务处理、签到、拍照、审核等功能。

4.4.2.7视频中心

4.4.2.7.1 视频调阅

视频调阅，支持视频实时调阅，分为实时视频点播和历史录像点播，用于快速拉取实时视频流或录像流，实现前端视频画面的实时播放。

4.4.2.7.2 视频巡查

视频巡查，支持视频巡查功能，可记录用户视频巡查的时长，巡查的视频并生成对应记录。

4.4.2.7.3 巡查车离线视频

巡查车离线视频，支持视频巡查车离线视频点播，用于快速拉取巡查车离线视频流，实现前端视频画面的实时播放。

4.4.2.8设备管理

设备管理，支持查看人居环境相关的设备列表，包括设备的名称、地址、地址、经纬度、状态等信息。

4.4.2.9巡查车智能检测软件（路面卫生环境）

巡查车智能检测软件，支持导入巡查车的离线视频，并根据人居环境算法进行识别，产生人居环境相关的问题项点。

4.4.3人居环境算法

4.4.3.1图像辅助识别

对公众或巡查人员上传的图片进行辅助识别，判断图片与事件类型是否符合，并提供辅助决策信息。其中图像辅助识别，运用计算机视觉和深度学习的技术，通过对图像进行分析和处理，包括垃圾堆放问题、乱堆放杂物问题和垃圾量级识别。

4.4.4巡查车配套设备

通过部署巡查车智能检测配套硬件和边缘计算服务器，实现对路面卫生环境的离线监控和数据分析，为巡查人员提供精确的问题定位和处理依据。

4.5违停治理智慧感知系统

4.5.1前端感知设备建设

基于村镇视频汇聚平台的基础平台，部署智能摄像头，感知交通主干道的车辆情况，反馈交通通畅情况、违停车辆数量，实时监控道路违停情况。

本期计划铺设28路视频，锦绣路4路、公园南路8路、石兴路16路。

表 4 违停治理前端建设点位表

4.5.2违停治理智慧感知系统建设

结合村镇视频汇聚平台、统一巡查的通用功能，利用视频识别算法，构建包含违停治理总览、道路违停实况、视频业务等功能的违停治理智慧感知系统。通过系统实现对违停治理数据的感知及管理，避免“盲巡盲查”，提高违停治理的效率和准确性。利用系统提供的数据支持，提高违停治理业务的预警、监管和应急处置能力。

4.5.2.1违停治理总览

通过抓取违停预警数据、违停巡查数据、违停设备数据等进行统计，并提供预警列表，通过实际数据支撑，便于石排交警分局高效掌握石排道路的违停情况。

4.5.2.2道路违停热力趋势

利用GIS地图对石排道路违停情况进行可视化展示，通过前端部署的摄像设备，获取覆盖范围内的违停情况，通过系统配置违停阈值，将违停情况进行分级，在地图上用热力的方式进行体现，可更直观的掌握石排道路违停情况。

4.5.2.3违停预警上图

系统触发预警项点时，系统支持预警实时上图提醒，根据不同预警等级触发不同的提醒方式。

4.5.2.4巡查检查、跟踪处理

巡查检查、跟踪处理，基于“一网统管”平台的“统一巡查”基础框架，复用巡查、预警任务下发、任务处理、签到等功能。

4.5.2.5预警中心

4.5.2.5.1预警数据治理及分析

预警数据治理及分析，支持将预警数据进行标准化梳理，并根据不同维度进行分析。

4.5.2.5.2预警列表

系统支持对违停预警信息的管理，通过列表的形式支持查看、查询相关预警的信息，并支持处理预警功能。

4.5.2.6视频业务

系统支持调阅前端设备的实时视频，可通过直播视频核实道路现场违停情况。

4.5.3车辆识别算法

通过建设车辆识别、违停判断、车牌识别、监控系统和模型训练，构建一个智能感知的违停治理系统，实现违停车辆的自动识别、定位、记录和处理，提升违停治理的效率。

4.5.3.1违停判断算法

通过对车辆停放位置、时间、车型等特征进行分析和判断，确定是否为违停行为，并进行自动处理。

4.6协同平台升级改造

4.6.1系统基础功能

系统基础功能包括统一门户服务（ PC端 ）、统一用户管理（政府侧）、统一登陆认证、统一角色权限管理、统一接口服务支撑、数据安全加强升级等内容。

4.6.2班子公务安排

班子公务安排包括班子成员管理、公务排程表、值班安排表、当日公务有、当日时间表等内容。

4.6.3创建任务交办表

创建任务交办表包括任务交办表管理、任务表头配置、任务交办配置、版本管理等内容。

4.6.4任务交办表管理

任务交办表管理包括进行中任务交办表、已归档任务交办表的管理内容。

4.6.5任务交办表报送

  任务交办表报送包括进行中任务交办表、已归档任务交办表的报送内容。

5

五、项目运维需求

5.1运维服务机构

承建单位应建立专门的运维服务管理机构，设立运维服务咨询中心，设立专门的技术服务队伍，配备包括视频监控、光纤管道、电气设备、电力和网络等各类维护工程师。

服务咨询人员和维护工程师应经过专门的培训，具备相应的沟通能力、业务能力和技术能力。

承建单位须在投标文件中详细描述组织机构的构成、人员配备及其各层级的职责分工。

5.2运维服务流程

承建单位应参照国际运维服务标准体系，建立各项运维服务标准流程，制定服务规章制度，应按照流程要求提供高质量、响应快的服务。

服务流程应该包括服务台管理、事件管理、问题管理、配置管理、服务质量管理、服务考核评估等。

5.3售后维护年限

项目系统的免费运行维护服务期自验收完毕起1年，保障应用系统稳定运行，及时受理、排查、解决软件系统运行故障，修复程序和数据错误。

6

六、采购清单

6.1硬件采购清单如下：

表 5 硬件采购清单

6.2软件采购清单如下：

表 6 软件采购清单

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。