采购需求

一、采购内容和技术要求：

根据《国土资源部办公厅关于建立土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》（国土资厅发〔2013〕30 号），要求建立土地利用动态巡查制度，依托土地市场动态监测与监管系统（以下称“监测监管系统”），以供地政策的落实和《国有建设用地使用权出让合同》、《国有建设用地划拨决定书》的履行为重点，通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段，实现对辖区内建设用地批后开发利用的全程监管。根据《浙江省临时用地管理办法》、《土地复垦条例》建立临时用地管理制度，通过申请批复、现场踏勘、跟踪管理、复垦验收等手段，实现对辖区内临时用地批后利用的全程监管。

推进城镇低效用地再开发、加快存量建设用地盘活挖潜是提高土地利用效率、优化国土空间布局的重要举措，也是转变土地利用方式、促进经济转型升级的有效载体。为深入推进城镇低效用地再开发，加快农村存量建设用地盘活利用，助力乡村振兴，深入贯彻落实《浙江省国土资源厅关于进一步做好城乡低效用地再开发有关工作的通知》（国土资厅发【2017】47号）文件要求。

一.1. 主要目标

以节约约用地为核心，实施节约优先的内涵挖潜型城镇建设用地保障战略，更新维护低效再开发、批而未供、供而未用三大数据库系统；以供地政策落实和出让合同的履行为重点，通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收、闲置土地查处、建立诚信档案等手段，实现对县城区建设用地批后开发利用全程监管；以临时用地批复为重点，核查用地范围、耕作土堆放和使用情况，规范临时用地使用。

一.2. 工作内容

桐庐县三块地及临时用地系统维护项目：包括项目动态巡查、监测系统维护、三大管理系统维护、临时用地批后监管、低效用地年度更新调查、杭州市“一张图”系统及杭州市土地利用专题系统数据整改、杭州市“一张图”系统日常供地项目上图入库、省域空间治理数字化平台 V2.0(浙地智用系统)及杭州市空间智治数字化平台日常信息维护工作。

2.2.1项目动态巡查：跟踪已供地项目全环节开发进度，按要求进行信息公示，适时进行开竣工提醒，跟踪闲置土地处置情况。

2.2.2监测系统维护：及时准确填报“浙江省动态监测监管系统”相关信息数据，并做好与“土地市场动态监测与监管系统”衔接。

2.2.3管理系统维护：组织完成批而未供、供而未用、城镇低效用地“三块地”数据库基础数据的收集及维护。

2.2.4临时用地批后监管：按季度完成全县范围内临时用地矢量数据建库、现场踏勘、并实现对每宗临时用地进行航空摄影，航空摄影结合实际批准范围形成对比分析材料，用以对辖区内临时用地批后利用的全程监管。

2.2.5低效用地年度更新调查：查清调查区内图斑用地位置分布、数量及调查单元图斑用地位置分布、数量并完成部分图斑的测量，更新低效用地调查成果数据库，编制更新调查成果。

2.2.6对杭州市“一张图”系统及杭州市土地利用专题系统内错误供地及农转用数据进行核对整改。

2.2.7杭州市“一张图”系统日常供地项目上图入库工作，并核查供地红线与实际上图位置是否吻合。

2.2.8对省域空间治理数字化平台 V2.0(浙地智用系统)及杭州市空间智治数字化平台日常信息维护工作。

2.2.9“三块地”日常工作内容维护，需派驻1名专业技术人员常驻招标单位，日常巡查车辆自行提供。

一.3. 时间进度要求

本项目的服务期限为合同签订起3年

一.4. 成果要求

2.4.1成果表格包括调查成果清单和调查成果统计汇总表。具体包括以下内容：

ａ、调查成果清单。

①低效再开发、批而未供、供而未用调查区基本信息清单。

②低效再开发、批而未供、供而未用调查单元基本信息清单。

ｂ、调查成果统计汇总表。

①低效再开发、批而未供、供而未用调查区统计汇总表。

②低效再开发、批而未供、供而未用调查单元情况统计汇总表。

2.4.2数据建库包括：

ａ、桐庐县城镇低效再开发、批而未供、供而未用用地调查图形数据库采用统一地图投影和坐标系统。对利用数字地籍调查成果完成的调查成果应转换坐标系统，建立统一数据库。

ｂ、桐庐县城镇低效再开发、批而未供、供而未用用地调查成果数据库统一采用Geodatabase格式，数据库命名为xxxxxxCZDXYD.MDB。数据图层由低效用地调查区图斑层和低效用地调查单元图斑层，图层具体空间数据属性结构依据省厅规范，或按照桐庐县规划和自然资源局已有数据库格式进行。

c、桐庐县已批准临时用地矢量成果数据库统一采用Geodatabase格式，数据库命名为xxxxxxLSYD.MDB。图层具体空间数据属性结构依据省厅规范，或按照桐庐县规划和自然资源局已有数据库格式进行。

2.4.3图件成果：

①按区划分成果图。分别以桐庐县各乡镇（街道）为单位，标示调查区范围的最新时点动态巡查跟踪地块坐落图。

②按地块性质成果图。图纸可以按地块出让年份、出让性质、时间进度等分类进行汇总编制图件，形成各类专题图。

一.5. 质量要求

项目实施过程中，按照ISO质量管理体系的要求开展工作。

一.6. 售后服务

2.6.1中标人承诺保证项目成果质量并通过验收。

2.6.2中标人负责对招标人进行项目成果日常操作应用的免费培训和业务知识的更新。

2.6.3中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正。

一.7. 付款方式

第一阶段：中标人于合同签订后7个工作日内，中标人凭采购人签字盖章的支付通知书向采购人办理合同总价50%的预付款结算手续；

第二阶段：2024年12月前，维护服务良好，无质量和服务问题，供应商凭采购人签字盖章的支付通知书结算合同总价25%的服务款；

第三阶段：2025年12月前，提交所有成果文档资料，履约情况及项目成果通过采购人考核，维护服务良好，无质量和服务问题，供应商凭采购人签字盖章的支付通知书办理剩余合同总价25％的服务款结算手续。