采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

 

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	项目分三年实施，合同签订后，预付2023年预算的40%（成交供应商须在提交预付款发票同时提交预付款等额的银行或保险公司或担保公司等金融机构出具的预付款保函）,第一年完成全区绿地资源普查实施，提交成果并通过专家审查后付至合同价的80%，第二年完成年度普查数据动态更新维护，提交成果并通过采购人确认后付至合同价的90%，第三年完成年度普查数据动态更新维护，提交成果并通过采购人确认后付至合同价的100%。 温馨提示：对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上在收到发票后3个工作日内将资金支付到成交供应商账户，特种商品或合同另有约定的除外，但最长不得超过5个工作日。对于小型、简单的政府采购项目，鼓励成交供应商在验收合格当天同步开具发票，采购人当天同步支付资金。
2	服务地点	合肥市包河区，采购人指定地点
3	服务期限	自合同签订后1095日历天
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

二、项目概况

为进一步摸清包河区绿化家底，开展全区绿地资源普查，普查工作涉及绿地分类、实地测量、统计计算、绿化面积等内容，建立绿化信息数据库，基于普查成果进行全区各大绿化养管责任片区绿化养管面积核查与计算及园林绿化相关指标测算，全面了解城市园林绿化状况，为开展包河区园林绿化提升工作提供准确、客观的数据支撑。

三、服务要求

（一）技术依据

遵循相关国家和行业颁布的相关技术标准、规范和指导性技术文件。

（1）《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)；

（2）《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院第100号令）；

（3）《城市绿线管理办法》（中华人民共和国建设部第112号令）；

（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；

（5）《城市绿地分类标准》（CJJ85-2017）；

（6）《城市规划基本术语标准》（GB/T50280-98）；

（7）《园林基本术语标准》（CJJ/T91-2002）等相关国家标准和行业规范；

（8）《住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号）；

（9）合肥市城市绿地系统规划（2015-2030）；

（10）《中国城市建设统计年鉴》等其它相关文件；

（11）《城市绿化规划建设指标的规定》（城建〔1993〕784号）；

（12）《关于做好国家园林城市和中国人居环境奖申报及复查工作的通知》；

（13）《国家园林城市评选标准》（建城〔2022〕2 号）；

（14）GB/T 18316-2008《数字测绘成果质量检查与验收》；

（15）GB/T 24356-2009《测绘成果质量检查与验收》。

(16)《安徽省森林资源规划设计调查实施细则》

（二）实施内容

开展包河区园林绿化资源普查，建立园林绿化资源数据库，核查与计算全区各大绿化养管责任片区绿化养管面积，并测算国家园林城市相关指标，全面了解城市园林绿化状况，完成年度城市园林绿化“一张图”动态调整更新调查与信息完善等工作。

1.园林绿化资源现状调查与建库

（1）基础资料的收集与检验检测

成交供应商须提供国家园林城市遥感测试所需的基础地理数据，包括包河区2022-2023年0.1米航空遥感正射影像数据、1：1000现状基础地形图数据；并负责收集、整理城市总体规划等相关基础资料，作为园林绿化采集的数据源。

对上述各类数据内容须进行数据质量检验检测，检验内容包括数据格式、坐标系统、数据覆盖情况、时效性、数据逻辑一致性、数据属性结构规范性、空间图形拓扑正确性、数据规范性和可用性等进行分析并提出建议，保障园林绿化数据采集的准确性。

（2）现状调查与建库

基于0.1米航空遥感正射影像数据和基础地形图完成包河区行政区范围园林绿化现状（公园、附属、区域、防护绿地和广场用地）、绿道、林荫路、城市租地绿化、立体绿化、四旁绿化、河道绿化资源精细化调查与建库。

 

图1  包河区行政区示意图

利用高空间分辨率的航空遥感影像进行遥感测绘调查，采集城市园林绿化相关的空间数据与属性数据，建立包河区园林绿地资源现状数据库。主要包括绿地资源现状数据库（含公园绿地、附属绿地、区域绿地、防护绿地和广场用地）、绿道、林荫路、城市租地绿化、立体绿化、河道绿化、四旁绿化资源数据库等。

调查绿地资源属性，包括公园、附属绿地、防护绿地、绿道、林荫路、城市租地绿化、立体绿化、河道绿化、四旁绿化资源等。

1）公园调查：根据需求，调查包河区公园养护情况。包括各公园的名称、公园简介、管护单位、权属、公园等级、详细地址、占地总面积、水域面积、绿地面积、绿化覆盖面积、养护面积等。

2）附属绿地调查：依据《城市绿地分类标准》CJJ/T85-2017，细化调查至小类，包括居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地等用地中的附属绿地，各类用地中绿地名称、绿地面积、绿化覆盖面积、绿地位置、养护单位等。

3）防护绿地属性调查：调查包括各类防护绿地名称、绿地面积、绿化覆盖面积、绿地位置、养护单位等。

4）其它绿地资源属性调查：完成其它各类绿地资源的属性调查，可根据实际需求进行增设与调整。

①自然属性：绿地面积、绿化覆盖面积、绿地位置（四至）。

②社会属性：大类名称、中类名称、小类名称、绿地名称、绿地类型、现有用地代码、规划用地代码、所属区域、养护单位等。

5）绿道调查：调查绿道长度、等级、位置、名称等。

6）林荫路调查：调查市建成区内达到林荫路标准的步行道、自行车道长度。

7）城市租地绿化调查：完成包河区租地绿化面积、范围、管理单位等调查。

8）立体绿化调查：完成包河区立体绿化类型（垂直绿化、屋顶绿化、树围绿化、护坡绿化、高架绿化等）、立体绿化位置、项目名称等。

9）河道绿化调查：河、湖等水体沿岸注重自然生态保护，水岸两边绿化岸线长度及绿化面积、河道名称等。

10）“四旁”林地资源调查：统计调查村旁、路旁、水旁、宅旁等零星林木的覆盖情况，按照“大四旁”（指零星或窄带状分布于农田内或道路、沟渠、河道两侧，尚未达到片林或带状林标准的树木）、“小四旁”（指村庄内房前屋后达不到林分标准的零星树木）、城镇零星绿化树木（在城镇建成区范围内，达不到片林或带状林标准的树木）3 种类型分别进行调查，对村旁、水旁、路旁、宅旁进行全面调查，摸清包河区“四旁树”的资源状况、占地面积及林木覆盖面积。

实地调绘，对遥感数据在云雾遮挡、地物属性解译不明、疑似公园绿地进行甄别和确认等情况，通过实地定位、量测、调查，获取调绘目标准确的位置、面积以及现状社会属性信息，为城市园林绿化遥感测试进行补充，修正数据库。

数据建库，基于以上采集的公园、附属、防护、区域、广场用地绿地资源、绿道、林荫路、城市租地、立体绿化、河道绿化、四旁绿化等数据，建立包河区各类现状数据库。

2.绿化养管责任片区绿化养管面积核查与计算

为切实做好道路绿化、公园等绿化养护管理工作，以各大绿化养管责任片区为单位，统计与测算养管面积，落实精细化管理，促进园林绿化管养水平稳步提升，有序推进园林绿化管理养护规范化、标准化，满足督查考核工作需求。

3.行政区和建成区指标测算与分析

（1）行政区和建成区指标测算统计

基于GIS技术手段进行汇总、统计分析，依据《国家园林城市系列标准》（建城〔2022〕2 号），分别测算包河区行政区和建成区相关指标。

如城市绿地率、城市绿化覆盖率、城市乔木与绿地占比、人均公园绿地面积、公园绿化活动场地服务半径覆盖率、城市绿道服务半径覆盖率、10万人拥有综合公园个数、城市生态廊道达标率、城市林荫路覆盖率、城市道路绿化达标率、城市道路绿化率、立体绿化实施率、园林式居住区（单位）达标率、建成区蓝绿空间占比、水体岸线自然化率，水体岸线林木绿化率。

（2）指标分析

针对各项指标测算结果，结合包河区近期绿地规划建设情况，找出绿地建设盲区，为包河区园林绿化各项指标提升提供辅助决策。如：针对公园绿地、绿道覆盖半径覆盖盲区，提出公园、游园、街头绿地、城市绿道规划建设管理等工作建议。

4.专项图纸绘制与报告编制

（1）编制绿地资源分布等各类专题图，如现状各类绿地分布图、公园绿地分布专题图、公园绿化活动场地服务半径专题图、林荫路分布专题图、绿道分布图、道路绿化达标率、河道绿化分布专题图、城市租地绿化分布图、失管脱管绿地分布图等。

（2）基于绿地资源调查成果，就包河区园林绿化规划、建设、管理、发展等情况编制《包河区园林绿化建设发展分析评价报告》，结合绿地资源调查基本情况、园林绿化资源调查技术方法、调查工作过程、调查结果和全区园林绿化资源现状、空间布局、类型分布、规划建设、养护管理等方面进行系统分析，对国家园林城市指标测算情况等方面作出详细说明、科学分析，总体评价包河区城市园林绿化建设管理发展情况，并对包河区园林绿化规划建设管理工作提供工作建议。

5.城市园林绿化“一张图”动态调整更新调查与信息完善等工作

（1）更新内容：主要包括包河区园林绿化现状数据库信息更新、统计分析成果更新、成果报告及图件更新等，数据库更新包括图形信息更新和属性信息更新。其中，图形信息更新主要包括绿地图斑的新增、四至边界的核对、修改等；属性信息更新包括绿地类型、名称、位置等。

（2）更新方法：基于高分辨率的卫星遥感影像，两期影像对比，完成城市园林绿化“一张图”数据更新。

（3）更新频次：项目建设完成后，至2023年、2024年、2025年底更新三年，每年更新一次。

（三）工期要求

项目分三年实施，2023年完成全区园林绿化资源普查，2023、2024、2025年底完成年度普查数据动态更新维护。

（四）项目实施要求

1）为了保障项目建设的有效开展，要求成交供应商须建立项目组，建立配套的工作责任制，配备相关的项目负责人、技术负责人及详细的项目实施计划。加强项目管理，建立质量控制措施，确保项目能够按期、顺利、高质量的完成。

2）为保障项目实施成效，需对影像资料时效性、清晰度进行质检；对绿地资源现状调查成果的真实性和准确性进行检验检测（包含内业审核和外业抽查）；对国家园林城市指标测算结果进行核查，建立完善的质量检验检测制度。

3）成交供应商须有完善的保密制度和保密措施及档案管理制度，项目所有规章制度须符合国家秘密管理条例的有关规定。成交供应商必须按照国家保密的有关规定和采购人提出的保密要求管理有关人员、数据和文档。成交供应商应和参与本项目的工作人员签订保密协议，并提交一份给采购人。协议文本由采购人提供。

4）项目成果质量需满足全区各大绿化养管责任片区绿化养管监督管理工作要求。

（五）项目成果提交

成果内容	详细内容	格式
数据成果	包河区建成区绿地资源现状调查数据库	GDB
图件成果	绿地现状影像图、现状各类绿地分布图、公园绿地分布专题图、公园绿化活动场地服务半径专题图、蓝绿空间专题图、道路绿化达标率专题图、园林式居住区（单位）分布专题图、林荫路分布专题图、河道绿化分布图、立体绿化分布图、绿化养管分布图、租地绿化分布图、失管脱管绿地分布图等。	纸质和电子各一份
统计成果	公园绿地面积汇总表、附属绿地（绿化覆盖）面积汇总表、广场用地面积统计表、区域绿地面积统计表、道路绿化达标率统计表、园林式居住区统计表、林荫路覆盖率统计表、绿道统计表、河道绿化统计表、立体绿化统计表、租地绿化统计表、绿地乔木种植面积统计表、四旁零星树木统计表，城市道路绿化统计表、水体岸线林木绿化统计表，四旁零星树木及占地面积统计表。	纸质和电子各一份
	养管责任片区绿化养管面积统计表
报告成果	包河区园林绿化建设发展分析评价报告	纸质和电子各一份
年度更新维护	2023年、2024年、2025年底以上数据成果、图件成果、统计成果及报告成果	纸质和电子各一份

（六）售后服务要求

成交供应商需提供售后及时的服务保障，项目实施中，对于遇到的技术问题难点问题需2小时内响应，12小时内解决问题。

四、报价要求

1、建议供应商到项目所在地踏勘现场，以充分了解项目位置和特点，便于报价。

2、本项目报总价，报价包含但不限于履行本项目所必须的资料收集、报告文本费、项目成果验收评审会务费及专家评审费（如要求时）、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等全过程所有工作费用，即为完成磋商文件要求的服务内容所包含的一切应有费用，成交价一次性包死，采购人后期不再追加费用，供应商自行考虑投标风险。