招标文件
商务、技术要求
一、项目概况
太原市公安局杏花岭分局公交站点安全协管人员配置项目已经具备招标条件，现通过公开招标的方式确定符合条件并综合评价得分最高的投标单位为其服务。
二、商务要求
1.服务期限
签订合同后1年（12个完整月）。
2.服务地点
太原市公安局杏花岭分局指定的各公交站点。
3.绩效考核
采购人根据配备人员到岗、安保服务质量等进行考核，对供应商的薪酬管理进行监督指导。
4.付款方式
中标供应商提供每月保安人员考勤表及服务费发票，采购人按月支付，每月20日前支付。采购人将保安服务费划入中标供应商账户内。
三、服务技术要求
1.服务内容及范围
主要负责观察杏花岭辖区范围内101个重要公交站点乘客情况，维护公交站点上下车乘客秩序，配合开展公共交通安全宣传教育，做好应急突发事件的处理及采购方安排的有关安防等临时性工作。
2.项目总体要求
★（1）采购人对供应商派出的人员的岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权。
（2）采购人按实际需要，采购人有权挑选符合条件的特殊岗位的人员。
（3）供应商应针对本项目建立服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度，在实施前向采购人报告，采购人有审核的权力。
★（4）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以及重要的管理决策有直接参与权与审批权。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对供应商派出的人员有直接指挥权。
（5）供应商应对供应商派出的人员进行严格审查，保证录用人员没有刑事犯罪记录。
（6）供应商应严格按照有关的劳动法规和保险条例，为人员提供完善的劳动权益保障。
（7）供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记备案等制度，采购人有权查阅记录。对保安员的奖惩、休请假、撤换或辞退等需经采购人同意认可。 如因人员的休请假、撤换或辞退造成配备人数的空缺，供应商应在3日内予以补充。
（8）采购人有权提出更换不符合使用要求的人员，供应商应无条件接受要求，并在三个工作日内予以更换。如人员管理能力低、服务质量差，采购人有权采取相应的惩罚措施，或要求供应商更换人员。如人员违反或损害采购人利益，采购人可要求供应商更换人员。
（9）保证队伍稳定性的措施，成立工会组织，提高队伍凝聚力和执行力。若发生劳动争议或违反国家相关政策、规定及出现伤、病及意外死亡情况时，均由供应商自己解决并承担相应的法律责任，采购人无连带关系和责任。
（10）供应商应为人员配备工作时的服装、器械等装备。
3.各岗位人员配置分布及服务地点
|
序号 |
站点名称 |
类型 |
站台数 |
线路 |
人数 |
|
1 |
市政府 |
1 |
2 |
855 |
4 |
|
2 |
省政协 |
1 |
2 |
855 |
4 |
|
3 |
市二院 |
1 |
2 |
67 |
4 |
|
4 |
桃园路口 |
1 |
2 |
822 |
4 |
|
5 |
东缉虎营 |
1 |
2 |
809、803、855 |
4 |
|
6 |
军区 |
1 |
2 |
829、830 |
4 |
|
7 |
肿瘤医院 |
1 |
1 |
809 |
2 |
|
8 |
五一小学 |
1 |
2 |
4、864 |
4 |
|
9 |
山大二院 |
1 |
2 |
864、851、805 |
4 |
|
10 |
胜利桥东 |
1 |
1 |
27 |
2 |
|
11 |
动物园 |
1 |
2 |
864 |
4 |
|
12 |
胜利桥东（综合站台） |
1 |
6 |
38、849、36、37、835、610、56 |
12 |
|
13 |
胜利桥东（桥上下行处）东站 |
1 |
1 |
869、10 |
2 |
|
14 |
胜利桥东（桥上下行处）西站 |
1 |
1 |
835、821、834 |
2 |
|
15 |
西涧河（南站） |
1 |
1 |
动物园专线、2、2支、36 |
2 |
|
16 |
西涧河（北站） |
1 |
1 |
动物园专线、2、2支、36、309 |
2 |
|
17 |
府西街（北站） |
1 |
1 |
38、610、866 |
2 |
|
18 |
解放路胜利街（东站） |
1 |
1 |
36、850、850支 |
2 |
|
19 |
解放路胜利街（西站） |
1 |
1 |
36、850、850支 |
2 |
|
20 |
柳北（东站） |
1 |
1 |
10、25 |
2 |
|
21 |
柳北（西站） |
1 |
1 |
10、25 |
2 |
|
22 |
富力城（南站） |
1 |
1 |
828、60、61、专线 |
2 |
|
23 |
富力城（北站） |
1 |
1 |
828、60、61、专线 |
2 |
|
24 |
西羊市街站（北站） |
1 |
1 |
38 |
2 |
|
25 |
解放路实验中学（东站） |
1 |
1 |
610 |
2 |
|
26 |
解放路实验中学（西站） |
1 |
1 |
610 |
2 |
|
27 |
山大二院（西站） |
1 |
1 |
869、61 |
2 |
|
28 |
胜利桥东 |
1 |
2 |
801、808、852、615、827 |
4 |
|
29 |
金刚堰路北大街口 |
1 |
2 |
801、808 |
4 |
|
30 |
桃园三巷 |
1 |
2 |
801、808 |
4 |
|
31 |
新建路胜利街口 |
1 |
2 |
852 |
4 |
|
32 |
省工会 |
1 |
2 |
615 |
4 |
|
33 |
大北门（南站） |
2 |
1 |
36、610、841 |
2 |
|
34 |
大北门（北站） |
2 |
1 |
36、610、841 |
2 |
|
35 |
中心医院 |
1 |
2 |
829 |
4 |
|
36 |
白桦苑 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
37 |
动物园 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
38 |
涧河西街 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
39 |
沙河 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
40 |
金刚堰路北大街口 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
41 |
桃园一巷 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
42 |
桃园路府西街口 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
43 |
北大街新建北口 |
1 |
2 |
845 |
4 |
|
44 |
省政府双向站台 |
1 |
2 |
602 |
4 |
|
45 |
五一路口 |
1 |
2 |
602 |
4 |
|
46 |
解放大楼（下行） |
1 |
2 |
101 |
4 |
|
47 |
山医二院（上、下行） |
1 |
2 |
105 |
4 |
|
48 |
红沟路口 |
1 |
2 |
602 |
4 |
|
49 |
小北门 |
1 |
2 |
105 |
4 |
|
50 |
绿枊巷 |
1 |
2 |
105 |
4 |
|
51 |
坝陵街口 |
1 |
2 |
102、105 |
4 |
|
52 |
享堂西街口 |
1 |
2 |
101、102 |
4 |
|
53 |
杏岭实验中学 |
1 |
1 |
861、3、202 |
2 |
|
54 |
东客站北站（五龙口街东客站门口） |
1 |
1 |
9、863、70 |
2 |
|
55 |
东客站西站（五龙口街东客站西面） |
1 |
1 |
615 |
2 |
|
56 |
东客站北站（五龙口街五龙湾派出所对面） |
1 |
1 |
202、619、814、826、904、K814 |
2 |
|
57 |
东华苑北站（五龙口东华苑小区门口）路北 |
1 |
1 |
70、202、615、619、863、9、814 |
2 |
|
58 |
东华苑南站（五龙口东华苑小区门口）路南 |
1 |
1 |
70、615、863、9、814、K814、202、71、619 |
2 |
|
59 |
东华苑东门北路（经园路东华苑东门口） |
1 |
1 |
19 |
2 |
|
60 |
东华苑东门南站（经园路东华苑东门对面） |
1 |
1 |
19 |
2 |
|
61 |
民营开发区北站（五龙口街经园路口） |
1 |
1 |
826、202、615 |
2 |
|
62 |
经园路绿庭南街口（路东） |
1 |
1 |
904、19 |
2 |
|
63 |
经园路绿庭南街口（路西） |
1 |
1 |
904、19 |
2 |
|
64 |
东峰路五龙口街口 |
1 |
1 |
331、619、9、81 |
2 |
|
管理人员 |
/ |
/ |
/ |
3 |
|
|
合计 |
101 |
|
205 |
||
4.人员要求
- （1）本项目要求配置总计205人，公交站点共计101个，每个公交站点配备2人；另外配备3人为管理人员（即项目负责人）。
- （2）供应商应根据项目区域、规模大小合理配置保安队长。
（3）保安队长要求：在具有一般保安员应有的条件以外，最低应具有高中及以上学历，具有较好的语言文字表达能力和一定的沟通、协调、组织、指挥能力，复原退伍军人，警校毕业生优先考虑。
（4）人员要求：年龄在18-55周岁，男性。身体健康，五官端正、身高（平均）约1.70m，遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录和不良行为，有较好的语言文字表达能力，能独立履行保安工作职能。
★（5）要求所配备人员中，持有公安机关颁发的《保安员证》（包括项目负责人及队长）达15%。
（6）人员的工作职能
★①配备人员工作时间根据公交公司规定的夏季、冬季作息时间，以及各条线路的不同收发车时间制定，实行轮岗制，保证各公交站点在公交运行期间，提供相应服务。
②观察站点乘客情况，通过“看、闻、问、查。”等方式及时发现、检查疑似易燃、易爆、危险化学物品等违禁物品，并迅速预警。
③维护公交站点上下车乘客秩序，通过“看、闻、问、查”等方式及时发现可疑人员，提前预警。
④配合公交公司，公安局开展公共交通安全宣传教育等事宜。
⑤对公交站点50米范围内发生的违法犯罪行为，及时予以制止，对制止无效的违法行为以及发生的治安案件、涉及刑事犯罪的案件应当及时报警，同时采取措施保护现场；对违法犯罪嫌疑人应当及时扭送公安机关或协助人民警察处理。
⑥对于公交站点周围的安全问题，安全隐患应当及时排查，发现问题及时采取措施解决并向采购人汇报。
5.服务承诺及要求
（1）供应商应充分认识到公交站点安全协管工作的重要性，并自觉承担起安全管理的特殊责任，在管理服务的整个过程中，切实体现“安全、优质、舒适、高效、节约”的要求。
（2）供应商应制订切合采购人实际的管理方案、管理制度、岗位职责、工作计划，建立专业稳定的组织机构和管理队伍，依法制定人员聘用制度和招聘方案。
（3）供应商聘用服务人员应经过严格审查和健康检查，所聘用服务人员政治可靠，身体健康，形象端正，有较强的服务意识和责任心，工作勤奋，业务技术强，讲文明、有礼貌，言行规范。遵守国家法律法规各项规章制度，遵守社会公德和职业操守，遵守国家计划生育政策，无劳动教养和刑事犯罪记录，没有参与政府明令禁止的非法组织及活动。
注：服务技术要求中标注“★”的内容为关键技术要求，没有做出实质性响应或存在负偏离，予以废标。
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