• 商务、技术要求

石楼县石楼县畜禽养殖污染防治规划编制服务要求

一、项目概况

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发[2017]48号）、《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（环办土壤函[2022]82号）、《山西省深入打好农业农村污染治理攻坚战实施方案（2021-2025年）》（晋环发[2022]10号）等文件要求，进一步加强畜禽养殖污染防治工作，保障畜禽养殖业健康发展，保护和改善农村生态环境。按照山西省生态环境厅和农业农村厅的要求，在系统总结《山西省畜禽粪污处理和资源化利用工作方案（2017-2020年）》（晋政办发[2017]158号）实施情况的基础上，根据乡村振兴和深入打好农业农村污染防治攻坚战工作需要，编制本辖区《畜禽养殖污染防治规划》。

通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各方意见，并与辖区畜牧业发展规划、上位规划等相衔接，紧紧围绕“推进畜禽粪污无害化处理和资源化利用，促进农业可持续发展，改善农村居民生产生活环境”和“加快构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局”的基本目标，助力我县全力打好畜禽养殖污染防治攻坚战。

本项目规划范围为石楼县全县辖区，包括所辖辖5镇4乡（灵泉镇、罗村镇、义牒镇、小蒜镇、辛关镇、龙交乡、和合乡、曹家垣乡、裴沟乡）。

二、工作任务

本规划编制工作拟分为5个阶段：

（一）前期准备阶段

主要工作内容为：前期准备和项目开题，明确项目承接单位，成立项目组，梳理国家、省、市相关已有政策、规划等，开展前期研究工作，编制规划大纲、制定项目实施方案、调研方案。

（二）现场调研及资料的收集整理阶段

主要工作内容为：围绕畜禽养殖、粪污还田、粪污集中处置设施建设运行等重大问题的调研工作，并对调研资料分类整理，系统归纳，查漏补缺。

（三）规划提纲及专题研究阶段

主要工作内容为：对调研资料进行详细的分类整理归纳总结，对粪污产生量、环境承载力、重点工程设施建设等进行专题研究，并完成基本思路的起草工作，提出目标指标、主要任务、重点工程和保障措施。

（四）规划文本、图件编制阶段

主要工作内容为：全面贯彻《畜禽养殖污染防治规划编制指南》（环办土壤函〔2021〕465号）总体要求，在落实国家和省约束性、预期性指标的同时，结合石楼县实际，强化源头治理、系统治理和整体治理，突出精准治污、科学治污和依法治污，完善石楼县畜禽养殖污染防治工作的指导思想、基本原则、目标指标、主要任务、重点工程和保障措施，完成规划文本的起草工作。

（五）规划成果完善、印发阶段

主要工作内容为：将规划文本成果同国家、山西省上位规划以及石楼县“十四五”生态环境保护规划、生态文明建设等相关规划进行衔接，完善文本编制，形成规划送审成果。在规划成形后，按有关要求协助主管部门完成成果报批和印发实施等工作。

三、技术需求

（一）总体要求

畜禽养殖污染防治应遵循发展循环经济、生态农业与资源化综合利用的总体发展战略，以健全畜禽养殖污染治理体系为目标，加强畜禽养殖业污染防治工作。贯彻“预防为主、防治结合，经济性和实用性相结合，管理措施和技术措施相结合，有效利用和全面处理相结合”的技术方针，实行“源头削减、清洁生产、资源化综合利用，防止二次污染”的技术路线。结合石楼县本地实际情况，合理确定规划目标、主要任务、重点工程等，做好与本地禁养区划定情况、畜牧业发展规划、“十四五”规划的衔接。到“十四五”末，构建生态消纳为主，工业治理为辅的畜禽养殖污染防治体系。构建科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用体系，构建种养结合循环发展机制，实现农牧融合发展。

（二）技术要求

• 1、综合考虑畜禽养殖现状、污染现状、粪污处理设施现状等因素，明确畜禽养殖污染防治目标、任务、重点工程等。
• 2、测算区域内畜禽养殖土地承载能力等。
• 3、以畜禽粪肥就近就地利用为重点，协同推进畜禽养殖污染治理与农业面源污染防治，科学测算畜禽粪肥养分供需情况，合理选择畜禽养殖污染防治模式。
• 4、统筹考虑自然环境、人居环境影响等因素，因地制宜、分区分类探索畜禽养殖污染防治路径。

四、提交成果及服务时间

（一）提交成果

（1）《石楼县“十四五”畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》文本；

（2）《石楼县“十四五”畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》附表、附图件。

（二）服务时间

合同签订后80个日历天。

（三）验收方法及标准

项目成果满足《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》(环办土壤函〔2021〕465号)的要求，和石楼县畜牧业发展的实际情况，完成报告编制，通过专家或有关部门评审。