标的提供的时间

 本项目工作时间自合同签订日起一年内完成。

标的提供的地点

 广州市增城区

付款方式

 1期：支付比例30%,自合同签订，中标人向采购人提供支付凭证后（账户确认书、等额发票等），采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付服务费总额的30%。

2期：支付比例20%,提交初步成果并经采购人审查通过，中标人向采购人提供支付凭证后（账户确认书、等额发票等），采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的20%。

3期：支付比例30%,提交中期成果经采购人审查通过，并完成专家咨询会后，中标人向采购人提供支付凭证后（账户确认书、等额发票等），采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的30%。

4期：支付比例20%,提交合同约定的终期成果，通过专家评审及采购人审查，中标人向采购人提供支付凭证后（账户确认书、等额发票等），采购人原则上收到支付凭证后5个工作日内办理支付手续，支付合同总额的20%。 注： 中标人凭以下资料申请编制费用： 1、合同； 2、中标人开具的正式发票、请款函； 3、中标通知书。 因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

验收要求

 1期：采购人确定以下标准和方式对中标人的工作成果进行验收： 1．提交规划工作成果的形式：纸质及电子成果文件。 2．提交规划工作成果的数量：据审查环节的需要，在提交规划成果进行审查的每个环节，中标人均应提供符合规划内容要求的纸质文本或电子文件光盘材料，数量以满足审查要求为准。 3．规划工作成果的验收标准：满足国家、广东省有关规划编制要求及国家、省、市有关法律、法规、标准、规范等要求。 4．规划工作成果的验收方式：通过专家评审及采购人审查。

履约保证金

 不收取

其他

 一、报价说明，最高限价：本项目最高限价为2,400,000.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。本项目采用全费用包干形式，即中标人在合同服务期内与本承包项目有关的一切责任和费用均由中标人自行承担（如编制费用、专家评审费及各类税金等）。采购人（采购服务对象）不再另外支付其他任何费用。中标人按采购人的要求组织服务工作，并接受采购人监督。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

增城区火车站南片区控制性详细规划

项

1.00

2,400,000.00

2,400,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、规划范围

本项目位于增城区石滩镇增城火车站南片区，规划范围综合考虑规划管理单元、周边地区规划编制情况及主要交通干道等因素进行划定。其中：

（一）规划研究范围东至增江、南临广石铁路、西至珠三环高速、北至南环路（规划），总面积约1199.71公顷；

（二）规划编制范围东至南北大道-增江、南临广石铁路、西至珠三环高速-新城大道、北至南环路（规划），总面积约560.13公顷。

2

二、规划依据

（一）相关法律法规及规范标准

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修正)；

2、《中华人民共和国土地管理法》(2019年修正)；

3、《城市规划编制办法》（2006）；

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

5、《城市设计管理办法》（2017）；

6、《广东省城乡规划条例》（2013）；

7、《广东省城市控制性详细规划管理条例》（2014年修正）；

8、《广东省城市控制性详细规划编制指引》（2014年）；

9、《关于加强和改进控制性详细规划管理若干指导意见（暂行）》

（2021）；

10、《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）；

11、《广州市城乡规划条例》（2020年修正）；

12、《广州市城乡规划技术规定》（2019年）；

13、其他相关法律法规及规范标准。

（二）上层次及相关规划

1、《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（在编）；

2、《广州市增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》；

3、《广州市增城区国土空间总体规划（2020-2035年）》（在编）；

4、《广州市增城区土地利用总体规划（2010-2020年）调整完善方案》；

5、《广州市城市总体规划（2017-2035）》；

6、《增城市城市总体规划（2013-2020）优化提升》；

7、《增城市石滩镇总体规划（2012-2020）》；

8、《增城现代化中等规模生态城市》（2015年）；

9、其他上层次及相关规划。

3

三、工作目标

贯彻落实国家、省、市相关政策要求，组织开展《增城区石滩镇增城火车站南片区控制性详细规划》编制工作，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，形成开发、保护管理一张图，为后续城市开发建设、保护提供法定依据。

4

四、工作内容

包括但不限于以下工作内容：

（一）详细规划编制

1、现状分析及相关规划梳理

①现状情况摸查及整理：对规划区内自然条件、土地利用、现状建设、道路交通、公共服务设施配套、市政基础设施、产业情况等进行现场踏勘调研，进行相关规划及土地权属等资料收集工作，对收集到的资料进行整理、汇编、分析。

②上位及相关规划解读：解读省、市、区关于规划区发展的政策要求，明确规划区未来发展战略部署与思路导向。收集和整理广州、增城的“十四五”规划、国土空间总体规划及相关专项规划等，明确相关规划对规划区发展目标、定位、土地利用等方面的要求，提炼总结需要落实的底线约束、规划指标、功能布局、设施配置等内容。

③问题梳理及现行控规优化必要：在现状分析、上位及相关规划解读的基础上，结合新的发展机遇、政策，针对地区发展所面临的用地布局、设施配套、道路交通等空间问题，明确规划区内既有现行控规的优化修改必要。

2、规划内容

①发展定位与目标愿景：结合上位规划发展目标与导向，通过现状、相关政策及规划以及国内外同类型地区先进案例的研究，明确规划区在新的发展机遇下，发展方向、目标、定位、产业发展思路与策略，指导规划区的开发建设。

②功能布局与土地利用：综合考虑规划区及周边现状情况，阐述用地布局与功能组织的基本思路及规划方案；确定各类用地的布局、规模、土地使用性质及兼容性等规划要求；落实总体规划划定的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界以及城市四线等各类底线边界及管控要求。

③地块划分与控制：明确地块划分与细分的依据和原则，确定地块划分与细分的方法。综合考虑研究范围内近期开发、旧村改造、生态保护等不同的开发与保护需求，划定开发强度分区。在开发强度分区的基础上，制定不同地块的开发建设密度、容积率、绿地率等具体控制要求，同时根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证，并制定相应的图则。

④综合交通规划：落实上层次规划要求，衔接交通影响评估和相关专项规划，制定交通组织原则和交通发展对策，合理组织内外交通系统，研究规划区与周边地区的交通衔接方式；确定主干道、次干道和支路的走向、红线宽度、断面形式、交叉口形式、控制要求；确定各类交通设施的建设规模和布局要求。

⑤公共服务设施规划：落实上层次规划要求，衔接相关专项规划，论证公共服务设施的种类、数量、分布和规模，明确其空间布局及管控要求。

⑥绿地与开敞空间规划：落实上层次规划要求，衔接树木保护专章、相关专项规划和市、区管理要求，结合规划区自然生态本底，明确绿地总量以及开敞空间体系，从生态绿地、公共绿地、防护绿地、广场规划、水系规划等方面提出规划内容和管控要求。

⑦市政公用设施和防灾设施规划：落实上层次规划要求，衔接洪涝安全评估及相关专项规划，系统性提出海绵城市总体建设目标和策略、建设项目洪涝标准、竖向管控要求等；进一步明确各类市政公用设施的选址、规模和控制要求；明确各类工程管线的具体路径、管径（规格）、规划区与周边地区工程管线的衔接方式，进行管线综合布局；明确消防、防洪防潮排涝、应急避难、人防等防灾减灾设施布局和规模要求；结合控规分期建设计划，提出市政基础设施的分期实施计划。

⑧历史文化保护规划：落实上层次规划要求，衔接历史文化遗产评估及相关专项规划，主要阐明历史研究及历史文化资源，包括区域历史沿革、格局及特色发展情况，确定历史文化保护线，明确各类历史文化要素的保护范围及要求。

⑨环境保护规划：落实上层次规划要求，衔接环境影响评估篇章及相关专项规划，主要阐明水环境、大气环境、声环境、固体废弃物处理、环境保护措施以及施工期环境保护要求等六个方面的规划内容和要求。

⑩地下空间开发利用规划：评价地下空间开发利用现状，落实、深化上层次规划和专项规划确定的控制要求。阐述地下空间开发目标及其依据、开发层次与内容、规模与布局。

⑪土地整备：梳理重大项目选址、土地权属、土地使用情况、规划建设需要等因素，识别土地整备重点区域，综合考虑土地整备政策与建设总量控制要求，分类提出土地整备方式、实施计划等策略建议。

⑫规划实施的措施与建议：明确规划管理措施，根据实际情况提出规划分期实施的策略。

（二）详细规划阶段城市设计编制

建构规划范围空间总体蓝图，在总体层面系统地保护自然山水格局，传承历史文脉，提出总体形象定位，确定总体空间格局，改善整体风貌，提升地区竞争力。主要包括总体思路与形象风貌定位、城市设计结构与功能分区、建设强度引导、公共空间规划、交通提升规划、城市设计导则与指引等内容。

1、总体思路与形象风貌定位。提出城市设计的目标和总体思路，确定城市总体形象风貌定位。

2、城市设计结构与功能分区。在制定的思路和风貌定位基础上，提出城市设计的理念与原则，从整体城市空间特征出发考虑区域的空间形态，梳理区域现状空间格局，统筹考虑主要山水轴线、重要区域、节点、廊道等空间构成要素，明确地区整体空间形态、结构、序列。

3、建设强度引导。结合详细规划开发强度安排，制定整体层面的天际线管控、建筑高度管控等引导要求；严格控制临山体、水系、耕地、林地等生态要素的建筑高度、密度，确保开发建设与自然生态要素相协调，并提出相应的引导要求。

4、公共空间规划。分析研究城市山体、水域、绿地、广场、街道以及其他开敞空间的环境特征，从增强开敞空间的生态服务功能和提升城市人居环境质量等方面，明确山体、河流等自然资源、各类公园绿地、广场、街道等公共空间布局，提出控制目标和措施。

5、交通提升规划。在区域交通联系、片区内部城市道路交通系统研究的基础上，优化提升公共交通、慢行交通、智慧交通等方面的规划。

6、城市设计导则与指引。制定景观风貌分区，阐明各分区建筑风格、建筑形体、建筑色彩、绿化景观及开敞空间设计、附属设施控制、照明与标识系统控制等规划内容的引导与控制，实现片区特色打造。

（三）其他服务

按照采购人要求及本项目突发事项处理需要，提供相应的应急保障服务。同时按照采购人宣传工作要求，根据项目实际推进情况，制作宣传工作所需的成果资料包括各类相关工作会议及考察调研宣传展板、宣传册以及会议材料制作等。

5

五、成果内容及质量要求

（一）成果内容须符合国家相关规划标准和规范要求，并参照《广东省城市控制性详细规划编制指引》（2014年）、《广东省城镇开发边界内详细规划编制指南》（试行）等相关文件要求。详细规划成果包括法定文件和技术文件。其中：

1、法定文件：包括规划文本和图则；

2、技术文件：包括说明书和技术图纸。其中技术图纸主要包括但不限于：

（1）现状部分技术图纸：①区位分析图、②土地利用现状图、③道路交通现状图、④公共服务设施现状图、⑤市政公用设施现状图、⑥土地权属现状图、⑦建筑质量现状图、⑧土地适宜性评价图。

（2）规划部分技术图纸：①规划结构图、②土地利用规划图、③开发强度控制图、④建筑高度控制图、⑤底线控制图、⑥绿地系统规划图、⑦公共服务设施规划图、⑧道路结构规划图、⑨道路断面规划图、⑩道路竖向规划图、⑪给水工程规划图、⑫污水工程规划图、⑬雨水工程规划图、⑭燃气工程规划图、⑮电力工程规划图、⑯通信工程规划图、⑰环卫工程规划图、⑱地块划分编码图、⑲城市设计总平面图。

（二）提交成果应包括纸质成果和相应电子数据成果。纸质成果将文本文件和图纸文件一并编排，统一采用A3或A4幅面装订。电子数据成果应包含全部文字成果和图纸成果，其中文本文件采用Microsoft Word的doc、docx格式，图形文件采用GIS的shp格式或AutoCAD的dwg（使用国家2000坐标系统）和jpg格式，汇报演示文件采用PPT格式，并刻录光盘4套。

（三）控规成果数据应根据广州控规入库数据标准要求，制作ArcGIS格式文件，道路红线成果需另提供dwg格式文件。

（四）控规成果计算机数据须严格按照《控制性详细规划上网文件数据格式审查要求》及《广州市城乡规划“一张图”编制工作规程》等广州市控规成果上网入库的要求制作计算机数据，并协助完成控规成果上网入库工作。

（五）应提交成果宣传图册，主要由简要文字说明及彩色规划图纸构成，采用A4幅面装订。所有设计成果的文字说明和文字标注均须以中文版本为准。导则条文必须做到清晰、完整、表达准确。

6

六、成果报送与审查规定

(一)成果内容必须符合本采购需求中的规定，实现本次规划工作的目标。采购人负责对成果进行技术审查；中标人负责提供审查所必需的汇报资料和方案介绍。

(二)审查报送的汇报成果资料应按要求的成果套数进行制作，中标人必须于审查前派专人送达采购人单位，经清点文件后签收登记。

(三)工作提交的正式规划成果必须加注委托单位名称、技术协编单位名称、设计单位名称及法人代表、项目负责人、设计人员和协编人员名单，并加盖设计单位公章和城市规划设计出图专用章。由采购人组织对所有相关成果进行最终成果验收。

(四)中标人应按约定时间报送成果文件至采购人单位，并签收登记。

(五)按照采购人要求，支付相应的项目文本打印、评审等相关费用。

7

七、工作进度安排

本次工作分四个阶段，自合同签订日起一年内完成，具体安排如下：

（一）自合同签订日起1个月内，完成准备工作及现状调研。制定工作大纲、基础资料清单；基础资料收集及现场踏勘。

（二）自合同签订日起6个月内，完成规划初步成果。编制规划初步成果；初步成果提交采购人，并征求相关部门意见。

（三）自合同签订日起9个月内，完成规划中期成果。根据有关部门意见优化后形成中期成果，提交广州市规划和自然资源局增城区分局及相关部门征求意见，并组织专家咨询会提出修改意见。

（四）自合同签订日起12个月内，完成终审成果编制及专家评审验收。根据有关部门及专家意见优化后形成终审成果，组织专家评审验收并提交区规委会审议，自规委会后30日内提交盖章成果并结题归档。

8

八、其他要求

（一）为保证本项目的整体服务质量，投标人需具有开展本项目的同类项目经验且获得相关奖项，具有较为完善的企业管理体系。

（二）项目组应配备满足项目各工序作业的专业技术人员，相关专业技术人员需具有相关技术能力及工作经验。

（三）投标人需在投标文件中提供针对本项目的组织实施方案(内容包括但不仅限于：（1）项目背景的理解认识；（2）相关工作基础情况和分析判断；（3）项目技术路线和工作思路；（4）项目重点、难点的理解和分析；（5）初步方案设想；（6）工作计划安排和质量保障措施。

9

九、附则

（一）成果文件有下列情况之一者无效：提交的成果文件不符合本采购需求规定的成果内容和格式；无填充完整的单位图签；未盖有中标人公章或出图章；未经采购人同意而逾期送达；图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造的。

（二）本采购需求解释权归广州市规划和自然资源局增城区分局所有。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。