采购需求

一、项目概况

本项目招标范围内的所有作业内容，包括但不限于人工工资（含节假日加班费）、易损材料、生产工具、运输工具、修理费、清洗费、卫生用具、办公、车辆停放场地、食宿、通信、劳保（含高温补贴费、反光服、雨衣、夏令防暑等）、福利、利润、税金、保险（包括医疗、工伤、养老等社会保险及人身意外保险）以及因国家政策性调整（包括但不限于最低工资调整和社保保障缴费调整）等一切费用，且不得高于本项目的最高限价900万元（450万元/年，服务期2年），其他详见项目要求。

中标后投标单位保洁养护班组黄湖镇范围内设立固定办公场地。

二、项目要求

（一）环卫保洁：

1、保洁范围及内容：区域保洁范围约2.45平方公里，范围为东杭长高速出口沿S201省道至黄后路，南工业区，西双后线至迂前北路的派出所，北黄后桥；道路清扫保洁范围为行车道、人行道、道路绿地以及其他可通行的道路以及周边可视区域（含大溪两侧游步道（黄后公路－东山堰）道路、闲置杂地等）等保洁。

2、保洁范围清单：

路线简称	路面			人行道
	长	宽	面积（㎡）	宽	面积（㎡）
通达路（一类）	522	11	5742	7	3654
宏图路（二类）	770	11	8470	5.6	4312
清波路（三类）	543	11	5973	5.2	2823.6
永峥路	873	8	6984	5	4365
迂前南路	433	5.3	2294.9	/
黄后公路（桥东段）	207	7	1449
双黄公路	630	16	10080	8	5040
通学街	709	23	16307	7	4963
二通道	253	8	2024	5	1265
兴湖路	1658	12	19896	7.3	12103.4
良清路	1350	4.5	6075	/
湖园街	420	15	6300
二通道－邮政（清波农居点）	160	10	1600
零东线	5536	6	33216
小交线（加油站至零东线）	1000	8	8000
小交线（塔边至洞口）	4420	6	26520
高速路口（闸道口至国道）	200米（含道路两侧10米内暴露垃圾清扫）；
235国道两侧（黄后公路－三桥）	非机动车长1737米，宽合计6米，面积：10422平方米；
大溪西侧（黄后公路—通达路）	706	6.3	4447.8	/
永峥桥至三桥两侧消防通道	1216	4	4864
三桥至东山堰	1254	5	6270
黄小明小区停车场	面积约1500平方米；
农贸市场停车场（非机动车停车车）	面积约1000平方米；
停车场四周	面积约1500平方米；
集镇背街小巷	面积约5000平方米（含清惠家园建筑红线退让区域、清波KTV小广场及周边）。
新建绿道	长2300米、宽2.5米，面积5750平方米
外挑栈道	长135米、宽3米，面积405平方米
黄湖高速出入口新建公园游步道	游步道保洁面积约4847.27平方米，具体开始时间以采购人书面通知为准。

注：以上道路未注明道路类别的为其他道路。

2、 保洁标准及相关要求

一类道路保洁标准：①路面无垃圾、无杂物、无积泥、无污渍，人行道无杂草，晴天无积水，道路两侧3米内无废土、垃圾。②人行道板及各类井盖等处缝隙、沟眼无垃圾，无积泥嵌石。③道路绿地、花坛、树圈保洁应与道路保洁同步，做到无杂物、无垃圾。④环卫设施（果壳箱、垃圾桶、垃圾房）设置整齐规范、无破损、歪斜、油漆剥落（或严重褪色）、垃圾满溢，表面清洁无污垢，周围地面无暴露垃圾、污水现象。⑤在规定时间内（夏季6:30前，其它季节上午7点前）完成第一遍普扫，然后进行全天巡回保洁以及中午、晚上的两次普扫。每日24小时保洁，人均保洁面积5000㎡，每日洒水5次(夏季6次)、机械化清扫3次（夏季4次），每周清洗道路2次。

二类道路保洁标准：①路面无垃圾、污渍、积泥较少，人行道无杂草，晴天无积水，道路两侧3米内无垃圾。②人行道板及各类井盖等处缝隙、沟眼无垃圾，无积泥嵌石。③道路绿地、花坛、树圈无杂物、无垃圾。④环卫设施（果壳箱、垃圾桶、垃圾房）设置整齐规范、无破损、歪斜、油漆剥落（或严重褪色）、垃圾满溢，表面清洁无污垢，周围地面无暴露垃圾、污水现象。⑤在规定时间内（夏季6:30前，其它季节上午7点前）完成第一遍普扫，然后进行全天巡回保洁以及中午、晚上的两次普扫。每日16小时保洁，人均保洁面积5500㎡，每日洒水4次(夏季6次)、机械化清扫3次（夏季4次），每周清洗道路2次。

三类道路保洁标准：①路面无垃圾、污渍、积泥较少，人行道杂草较少，道路两侧3米内无成堆垃圾。②雨水井沟眼无垃圾，无积泥嵌石。③道路绿地、花坛、树圈内无垃圾。④环卫设施（果壳箱、垃圾桶、垃圾房）设置整齐规范、无破损、歪斜、垃圾满溢，表面清洁无污垢，周围地面无暴露垃圾、污水现象。⑤在规定时间内（夏季6:30前，其它季节上午7点前）完成第一遍普扫，然后进行全天巡回保洁以及下午的一次普扫。每日14小时保洁，人均保洁面积6000㎡，每日洒水4次(夏季6次)、机械化清扫3次（夏季4次），每周清洗道路2次。

其他类道路保洁标准：①路面无垃圾、无杂物、无积泥（沙石），晴天无积水。②雨水井沟眼畅通干净。③绿化内清洁无垃圾、杂物。④环卫设施无破损，箱（桶、房）表面及周边整洁。⑤有色垃圾滞留时间不得超过30分钟。⑥在规定时间内（夏季6:30前，其它季节上午7点前）完成第一遍普扫，然后进行全天巡回保洁以及下午的一次普扫。每日14小时保洁，人均保洁面积5000㎡，每日洒水1次(夏季2次)、机械化清扫1次（夏季2次），适时组织冲洗道路。

（二）黄湖集镇范围内的所有绿化保洁及养护

1、绿化保洁及养护范围：

序号	地点	面积（平方米）	养护 标准	备注
1	菜市场正对面	474	按二级绿化标准养护
2	通学街	1050
3	加油站斜对面	625
4	茶叶厂门口	300
5	黄湖镇政府	235
6	政府门口（二处）	188
7	卫生院门口（二处）	209.04
8	永峥公园	1195		包括硬化、游步道等面积为2271平米
9	通达桥－黄后公路（西侧小公园）	60
10	通达桥－黄后公路（西岸）	3098		包括硬化、游步道等面积为4923平米
11	通达桥－永峥桥（东岸）	1331		包括硬化、游步道等面积为3927
12	通达桥－永峥桥（西岸）	1981		包括铺砖面积为5089
13	通达桥－黄后公路（东岸）	1082		包括硬化、游步道等面积为1082平米
14	永峥桥—三桥（两侧）	6615		包括硬化、游步道等面积为11880平米
15	派出所前	60
16	茶厂门口	200
17	三桥红绿灯处	500
18	高标准公厕处	300
19	街道零星绿化	500
20	樱花树（因樱花树树池较大故算2平方米每个树池）	126
21	清波村白塔畈绿化带	3000
22	垃圾中转站	150	按三级绿化标准
23	三桥至东山堰坝	29030		包括硬化、游步道等面积为32252平米
24	双后线道路两侧幼儿园至望月岭	14522
25	洞口岔路处	2200
26	行道树及树池绿化	550个	包括修剪	自行报价
27	新建绿道两侧绿化	5750	按三级绿化养护标准
28	大溪绿道绿化	8000
29	三桥口文体公园绿化	1200
30	兴湖路延伸段绿化	3900
31	黄湖高速出入口新建公园	公园面积约100亩		具体开始时间以采购人书面通知为准。

2、绿化养护标准及要求：

一级绿化养护标准：植物生长势旺盛、树形完美，叶片健壮，在正常条件下不黄叶、不焦叶、不卷叶、不落叶；枝干健壮，无明显枯枝死杈；树冠完整美观，分枝点合适，内膛不乱，通风透光；树穴有侧石，有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露；基本无杂草，基本无病虫害危害，食叶害虫危害的叶片每株不超过5%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过10%，无蛀干性害虫的活虫、活卵；时花花坛内月月有花，花期整齐、图案美观；草坪上草种纯、无空秃，草高不得超过8cm，常绿草高不得超过6cm，生长季节不枯黄；绿化设施、卫生完好，无断桩，坏桩，桩位扎缚规范，并有防台措施。

二级绿化养护标准：植物生长势好，树形良好，叶片正常，较严重的黄叶、焦叶、卷叶的株数在2%以下；枝干正常，无明显枯枝死杈；树冠基本完整，主侧枝分布均匀，通风透光；树穴有平整盖板或种植地被植物，黄土不裸露；无大型和缠绕性、攀缘性杂草，零星区域的杂草控制在5cm以下；病虫害危害未达到明显程度，食叶害虫危害的叶片每株不超过10%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过15%，蛀干性害虫危害的株数在2%以下；时花花坛内四季有花，花期整齐，整体效果好；草坪上草种基本纯，草坪覆盖率应大于95%，中心区不得有空秃现象、草高不得超过8cm，常绿草高不得超过6cm；绿化设施、卫生基本完好、整洁，基本无断桩、坏桩，桩位扎缚有效，并有一定的防台措施。

三级绿化养护标准：植物生长势一般，基本保持树形，叶片基本正常，较严重黄叶、焦叶、卷叶的株数在10%以下；枝干基本正常，90%以上的树冠基本完整，有绿化效果；树穴有较完整的覆盖；藤类杂草及大型杂草须予以清除，食叶害虫危害的叶片每株不超过20%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过25%，蛀干性害虫危害的株数在5%以下；时花花坛内适时开花，有整体色彩效果；草坪上草种基本纯，草坪覆盖率应大于90%，中心区不得有空秃现象、草高不得超过10cm；有必要的绿化设施，无沉积垃圾，并有一定的防台措施。

其他绿化养护标准：植物生长势一般，基本保持树形，叶片基本正常，无较严重黄叶、焦叶、卷叶的株数；枝干基本正常，80%以上的树冠基本完整，有绿化效果；树穴有较完整的覆盖；藤类杂草及大型杂草须予以清除，食叶害虫危害的叶片每株不超过25%，刺吸性害虫危害的叶片每株不超过30%，蛀干性害虫危害的株数在10%以下；草坪上草种基本纯，草坪覆盖率应大于85%，中心区不得有空秃现象、草高不得超过10cm；有必要的绿化设施，无明显沉积垃圾，并有一定的防台措施。

（三）河道保洁

（1）河道保洁范围：

序号	河道名称	起讫地点	长度
1	黄湖大溪（区级）	白沙大桥至木鱼岭	7480米

镇级河道保洁范围情况表

河道名称	涉及村	起讫地点	长度（米）	备注
青山溪	青山村、 赐璧村、 清波村	深坝头桥至黄湖大溪	4600	镇级河道
里山溪（青山溪支流）	青山村	石扶梯水库至双江堰	2700	镇级河道
东坞溪（青山溪支流）	青山村	龙坞水库至深坝头桥	2100	镇级河道
大马湾溪（青山溪支流）	青山村	大马湾水库至深坝头桥	1300	镇级河道
赐璧溪（青山溪支流）	赐璧村	龙兴桥水库至洞口	2800	镇级河道
集镇内的小沟小渠	集镇内	所有集镇内的小沟小渠	/
合计			13500米

（2）河道保洁标准：

保洁等级	区级河道	区级以下河道
质量要求	河面清洁无垃圾、无杂草落叶，水生植物有序养殖，有效控制；河岸（滩）无垃圾、无污垢和卫生死角；两侧管理控制区内无成堆、成片垃圾杂物及明显散落垃圾；垃圾日产日清，规范处置。	河面清洁无明显散落垃圾，河岸（滩）无成堆垃圾和卫生死角；两侧管理控制区内无成堆、成片垃圾杂物及明显散落垃圾；垃圾日产日清，规范处置。
保洁时间	10小时（1-4月，11-12月）；12小时（5-10月）。
每天清扫次数	不少于2次；巡回保洁。	不少于2次；
备注	夏季高温期间由保洁单位合理调整作业时间； 重点整治河道质量标准参照区级河道执行。

（3）河道保洁要求：

保洁河道落实专人专船负责保洁。要求10小时（1-4月，11-12月）；12小时（5-10月）。

循环保洁，确保两岸河坡干净整洁，垃圾当日清理并运送至垃圾中转站。打捞招标清单范围内河道水面杂草、垃圾、漂浮物（包括各类垃圾、水葫芦和浮萍等）、枯枝、网具等，清除河滩斜坡滩地及河道两岸迎水坡5米范围内的生活建筑垃圾等。垃圾日产日清运至垃圾中转站，死牲畜及时报告镇里进行无害化消毒处理。对沿途企业单位和个人是否向河道排放污水情况及向河道倾倒建筑垃圾，是否有违法建设行为进行巡查，一旦发现及时向招标人汇报并及时清理。

集镇小沟小渠的清理：

1小沟小渠清洁无明显散落垃圾，无成堆垃圾和卫生死角；两侧管理控制区内无成堆、成片垃圾杂物及明显散落垃圾。

2垃圾日产日清运至垃圾中转站，死牲畜及时报告镇里进行无害化消毒处理。对沿途企业单位和个人是否向河道排放污水情况及向河道倾倒建筑垃圾，是否有违法建设行为进行巡查，一旦发现及时向招标人汇报并及时清理。

3每日清洁不少于2次。

4范围内干净整洁，无散落垃圾，无明显异味，墙面无明显积灰、污渍，无污水乱排。

（四）公厕保洁

1、公厕保洁范围：

农贸市场停车场公厕、（原好又多超市）停车场公厕、经发楼后公厕、二通道（高标准公厕）、绿地公园公厕、滨河公园公厕、清波公园公厕等。

2、公厕保洁标准及相关要求：

1公厕管理质量要求和管理时间：

公厕必须配有专职管理人员，标准公厕实行16小时管理制度，高标准公厕实行24小时管理制度，工作人员服务态度良好。

2洗手间内

地面：无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物。

墙面：无污迹、无乱张贴物。

天花：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。

光管罩：无污迹、无积尘、无乱张贴物。

窗户：无污迹、无积尘、无乱张贴物。

镜台：无污迹、无积尘、无乱张贴物。

洗手盆：表面光洁、无污迹。

镜面：无污迹、无积尘、无乱张贴物。

排水口：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。

尿槽：表面光洁、无尿迹、无污迹、无水透迹、无烟头、无杂物、无异物。

厕座：厕盖迹厕体内外表光洁、其内无尿迹、无污迹、无水透迹、无阻塞。

厕纸箱：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。

手纸箱：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。

门户：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。

地漏迹及水沟：无污物积聚、无堵塞。

3门厅及走廊

地面：无脚印、无污迹、无水泥迹、无口香糖胶迹、无积水、无堆放杂物、无垃圾。

天花：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。

光管罩：无污迹、无积尘、无蜘蛛网、无霉迹。

铜牌：无污迹、无积尘、无铜油迹。

水牌及指示牌：无污迹、无积尘、无乱张贴物。

门户（管井门、隔烟门、厕所门）：无污迹、无积尘、无乱张贴物。

垃圾桶：桶体光洁无污迹、无痰迹；烟灰缸盖上无烟头、杂物；桶内垃圾不得超过桶口。

消防栓：无污迹、无积尘、无乱张贴物。

4消杀、无蝇、少蚊、少虫。

5灭鼠、灭蟑螂。

（五）垃圾中转站保洁及维护

1、具体范围如下：

垃圾中转站日常维护及保洁与维修，垃圾分类及湿垃圾处理后清肥，以及各个村生活垃圾数量统计、称重和档案记录。

2、保洁及维护的标准及相关要求：

（1）垃圾收集设施内生活垃圾日产日清。

（2）清理、收集的各类垃圾必须按指定地点倾倒。

（3）垃圾运输密闭，无抛洒、吊挂和污水滴漏，运输车辆作业后及时清洗，干净停放。

（4）中转站垃圾及时转运，周边10米范围内干净整洁，无散落垃圾，无明显异味，墙面无明显积灰、污渍，无污水乱排。

（5）生活垃圾统一实行无害化处理，禁止自行简易填埋、焚烧，禁止工业垃圾、建筑垃圾、装修垃圾等混入生活垃圾处置场所。

（6）生活垃圾无害化处理率达100%。

（7）每日需将各个村生活垃圾数量统计、称重并且记录在档案中。

（六）垃圾清运

1、每天将村社集置点垃圾和集镇垃圾清运至垃圾中转站，压缩后其他垃圾运送至九峰焚烧（相关费用由中标单位承担），严禁随处乱倒、乱卸，否则所造成的后果由中标人负责。

2、垃圾清运中要保证文明作业，不准垃圾运输车辆沿途抛撒。

3、注意清运安全，中标人须加强对聘用人员的安全作业教育。清运过程中一旦发生安全事故，均由中标人承担全部责任。

4、生活垃圾运输途中确保密闭运输，不得有污水滴漏、垃圾抛洒等情况发生。

5、垃圾压缩过程中，需要每日喷洒除虫除臭药水，保证中转站现场卫生。

6、有完备的作业制度及应对各类突发事件的工作预案。

7、作业期间所发生的一切安全及交通事故均由中标单位承担。

8、所有运输车辆加装GPS定位装置，便于业主随时在线监管。

9、需配置垃圾称重，并需称重放入库内。

10、车辆的日常维护，保险等费用自行解决

11、根据区域面积和工作量，合理安排环卫保洁人员，同时报采购人备案，垃圾桶定期清洗，保持干净，严禁垃圾外溢现象，做到日产日清。

12、要安排专人进行牛皮癣清除，要做到发现一处，清除一处。

三、管理要求

1、中标单位在保洁作业中投入的机械设备、人员配置等必须与投标文件中所承诺的数量规格相符合。加强日常作业质量管理，做好作业质量自查日记，每月25日前报送工作报表。

2、规范管理、文明作业、自觉接受采购人及其上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。

3、作业时应严格遵守交通规则、遵守劳动纪律、遵守安全操作规程，作业人员须统一穿戴安全反光背心和反光帽，佩证上岗。新职工上岗前必须组织安全教育培训，掌握安全作业知识后方能上岗作业。加强日常安全生产管理，确保职工人身安全。如遇各种意外事故发生由中标单位自行负责，并依照法律法规妥善处理（事故情况应及时告知采购人）。

4、中标单位不得以任何名义擅自向沿街单位和个人收取保洁费用。

5、果壳箱应定期保养保持整洁完好无缺失，承包期间因作业操作不善或其他原因造成破损、缺失、被盗的，由中标单位承担费用并负责修复或更新（果壳箱更换款式应保持原样，或经采购人同意后调整款式）。

6、机动、人力车辆应按时冲洗保养保持外观整洁，无抛洒滴漏、无满溢、无吊挂，车辆符合环卫标准化管理要求。

7、垃圾应倾倒在指定的垃圾中转站，不得焚烧垃圾、树叶，确需垃圾二次转运的应在指定地点进行，不得直接在保洁道路上进行。

8、如遇渣土抛洒污染路面等情况，中标单位应及时举报执法部门，同时配合相关部门进行道路清理冲洗。

9、专用作业车辆要有反光标志、有编号、有监督电话、有责任单位、车辆停放场所中标单位自行负责解决。

10、本着以人为本、关爱职工的理念，严格遵守有关劳动法规，落实《杭州市人民政府办公厅关于进一步解决环卫工人实际困难，保障其合法权益的意见》精神。如因违法、违规并造成不良后果的，责任由中标单位自负。

11、车辆的保险，维修等费用自行负责，不得问采购人收取该费用。

12、垃圾中转站的消防水不得用于日常清洗中，若发现有该情况，根据情况相应扣款。

13、中标单位需承担相关所需保洁用品、物业保洁和维护设备、工具及所有保洁消耗。

14、采购单位不提供相关办公场所，由中标单位自己解决办公场所。办公用品所需耗材由中标单位自行承担。

四、拟投入人员、设施配备最低要求配备表

4.1拟投入人员配置表

序号	人员配备工种	数量	资格要求
保洁人员
1	保洁项目负责人	1人	中级及以上职称，年龄55周岁以下；
2	保洁员	30人	年龄60周岁以下；
3	驾驶员	2人	年龄55周岁以下；
4	巡查员	2人	年龄60周岁以下；
绿化保洁养护人员
5	绿化保洁养护项目负责人	1人	园林绿化专业中级及以上职称，年龄55周岁以下；
6	绿化修剪员	2人	年龄60周岁以下；
7	普通绿化养护员	10人	年龄60周岁以下；
注：遇有重大活动或雪灾、水灾等抗灾活动必须再增加应急工人不少于10人的应急小队，投标时提供承诺书。
总合计		48人	不含应急小队10人。

 

4.2拟投入最低设施设备配置表

序号	设备设施名称	数量	备注
1	清洗车	2	六成新及以上；
2	抑尘车	1
3	洗扫车	2
4	养护工程车	1
5	铲车	1
注：其他相关车辆自备。

 

五、服务期限

自合同签订之日起2年；

六、 履约保证金

中标单位在签订合同后向招标人缴纳一年合同价1%的履约保证金。履约保证金款项在合同期满时，采购方对中标承包管理项目进行总体考核并验收合格，在三十日内付清（无息），如有罚款相应扣除。

在合同履行过程中，如履约保证金被罚，采购人有权要求中标单位及时补足。中标单位拒不补足的，构成违约，招标方有权采取相应的措施直至解除合同。

七、费用支付

合同签订后投标单位进场作业即支付第一年合同总价的50%，另根据每季度的最后一个月末，采购人根据考核结果每次支付给中标单位第一年合同价的25%（前两个季度支付时扣除预付部分），最后一个季度款项，根据考核结果合格后一次性付清余款，如有罚款相应扣除。（第二年参照第一年付款方式进行支付。）

八、检查与考核

采购单位将定期和不定期地对供应商管理服务进行检查和抽查，检查记录和整改时限反馈供应商，并将每季考核结果进行反馈。服务方达不到采购单位要求及各项服务承诺，根据考核细则及相关要求进行处罚，并且采购单位有权要求其整改，直至扣款或终止合同。

九、特别要求

考虑到项目交接进场情况，中标单位须在领取中标通知书后，10日历天内将投标文件中承诺的机械设备、人员配备到位。

扫路机必须满足黄湖实际道路情况，不得以机械过大为由采用人工清扫，中标后若发现配备机械达不到清扫标准的直接罚款十万，并终止合同。

十、 其他要求

未明事宜双方另行约定。