标的提供的时间

 合同签订之日起6个月内完成。

标的提供的地点

 采购人指定地点。

付款方式

 1期：支付比例30%,项目合同签订后5个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的30%。注：采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。

2期：支付比例50%,提交初步成果并通过采购人审核后，15日内采购人向中标人支付合同价款的50%；注：采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。

3期：支付比例20%,提交最终成果并通过专家评审后，15日内采购人向中标人支付合同价款的20%。注：采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。

验收要求

 1期：采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收。

履约保证金

 不收取

其他

 1.报价要求，按总价报价。投标报价应包含但不限于：项目的基础资料收集、文件编制印刷、技术评审、专家咨询、保险、法定税费等完成本项目的一切费用。

2.结算方式，总价包干。中标人凭以下有效文件与采购人结算：（1）合同；（2）中标人开具的正式发票；（3）验收报告或经审核确认的报告或进度报表（加盖采购人公章）；（4）中标通知书。

3.知识产权，（1）项目的所有成果（包括电子数据、文本及相关资料）知识产权归采购人所有。（2）中标人非经采购人书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目的技术成果、技术资料和文件。如中标人违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应赔偿采购人的损失。（3）中标人应保证提供的成果不侵犯任何第三方的知识产权。

4.后续服务要求，提供服务承诺（格式自拟），项目成果必须通过采购方合格验收，投标供应商必须承诺在提交终稿成果1年内与采购方保持全面沟通，如有必要可提供现场指导。

5.响应时间， 30分钟内电话响应，4小时现场响应。

6.业绩要求，投标人提供2020年1月1日（以合同签订时间为准）起至今同类型项目业绩。

7.体系认证要求，投标人提供有效期内的国际标准化组织的认证证书①质量认证体系认证证书、②环境管理体系认证证书、③职业健康安全管理体系认证证书、④知识产权管理体系认证证书、⑤信息安全管理体系认证证书；⑥企业诚信管理体系认证证书；注：其认证体系已得到业界的广泛认可。要求投标人具备上述认证证书，可提高本项目实施过程中的环境、健康、安全、诚信管理及技术服务水平。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他专业技术服务

惠州市龙门县自然保护地发展规划(2021-2035年)

宗

1.00

1,500,000.00

1,500,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

（一）项目由来

2015年9月，中共中央国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》；2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）；2020年，广东省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》（粤办发〔2020〕42号）。2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》，该规划中设立了9项具体重大工程，“自然保护地建设及野生动植物保护重大工程”位列第八项，是唯一覆盖全国重要生态系统保护和修复的重大工程。广东省作为我国唯一的自然保护区建设示范省，历届省委、省政府领导对自然生态保护工作都非常重视，全省自然保护地建设事业正处于蓬勃发展阶段。国家、省的高度重视为自然保护地整合优化、生态文明体制改革建设带来动力。

（二）总体目标

龙门县自然保护地发展规划是落实国家发展规划提出的国土空间开发保护要求的重要举措。通过编制自然保护地规划，结合国土空间规划，明确自然保护地发展目标、规模和划定区域，将生态功能重要、生态系统脆弱、自然生态保护空缺的区域规划为重要的自然生态空间，纳入自然保护地体系。

依据《指导意见》（中办发〔2019〕42号）和《实施意见》（粤办发〔2020〕42号）要求，以保护自然、服务人民、永续发展为发展目标，认真落实龙门县自然保护地建设任务，做好全县自然保护地规划，优化龙门县自然保护地布局，理顺管理体制、创新运行机制、强化监督管理、完善政策支撑，确保重要生态系统、重要自然遗迹、重要自然景观和生物多样性富集地区得到系统性保护，提升龙门县生态产品供给能力，筑牢龙门县生态保护屏障，发挥自然保护地规划在生态文明建设体系中的基础性作用。

（三）服务内容

1.前期准备工作

根据项目需求，组织技术团队，聘请行业专家指导工作，有针对性地制定工作方案，包括工作时间安排、技术人员安排和内业处理、设备准备、技术方案、质量保障措施、应急保障措施等，完成各项准备工作。

2.外业调查

（1）基本情况调查

选择有代表性的自然保护地调查自然地理条件、社会经济状况、动植物资源分布情况、主要保护对象的管护情况等；调查自然保护地基础设施和能力建设、执法监管力量、科研监测和科普宣传设备等情况；调研龙门县自然保护地现存的主要问题。

（2）资料收集

收集龙门县自然保护地批建文件，整合优化前后矢量数据，自然保护地整合优化预案。龙门县自然保护地前期科学考察、总体规划编制及执行情况，新一轮的勘界立标、科学考察、总体规划的进度。收集龙门县森林资源档案数据、第三次全国国土调查数据（矢量数据）。相关规划（林业“十四五”发展规划、林地保护利用规划）等。

（3）内业分析与文本编制

对前期搜集的资料及外业调查结果进行整理分析。根据内业分析结果，核定规划文本内容框架后，开始编制《龙门县自然保护地发展规划（2021-2035年）》初稿。初稿经过“一校三审”严格审核制度，层层把关，确保无误后，送交林业主管部门审阅，根据审核意见修改形成征求意见稿，并广泛征求龙门县各职能部门意见，修改完善后形成专家评审稿，由业主组织召开专家评审会。文本通过专家评审后，根据专家评审意见修改完善，形成终稿。

《龙门县自然保护地发展规划（2021-2035年）》编制内容主要有：

①分析自然保护地建设的主要成就、当前有利条件和机遇及面临的挑战。

②依据《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》要求，提出发展目标。

③规划建设任务：开展整合优化和范围调整、强化基础设施设备建设（管护巡护系统、防灾减灾系统、科研监测系统、完善公众教育体系、完善基础配套设施）、加强自然生态保护修复（受损生态系统保护修复、重要物种栖息地和关键生境保护修复、人工改造提升）、加强科研监测体系建设（科研体系建设、调查监测体系建设、数据信息化和分析评估建设）、强化生态服务供给、强化管理机构与人才建设。

④根据建设目标，提出重点建设任务。

⑤提出保障措施，进行效益分析。

（四）成果提交

本项目成果为《龙门县自然保护地发展规划（2021-2035年）》，主要包括文本和图纸等内容，成果按要求打印提交。

（五）编制依据

（1）《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；

（2）《中华人民共和国野生动物保护法》（2018年修订）；

（3）《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年修订）；

（4）《中华人民共和国自然保护区条例》（2017年修订）；

（5）《森林公园管理办法》（2016年修订）；

（6）《广东省森林公园管理条例》（2014年修订）；

（7）《广东省环境保护条例》（2018年修订）；

（8）《国家湿地公园管理办法》（林湿发〔2017〕150号）；

（9）《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（中办发〔2019〕42号）；

（10）《自然资源部 国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期有关工作的函》（自然资函〔2020〕71号）；

（11）《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》；

（12）《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的实施意见》（粤办发〔2020〕42号）；

（13）《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021-2035年）》；

（14）《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》；

（15）《广东省国土空间规划（2020-2035年）》；

（16）《广东省林业保护发展“十四五”规划》；

（17）《广东省自然保护地规划（2021-2035年）》。

（六）工期要求

（1）从合同签订之日起，采购人提供相关材料后，50个工作日内提交《龙门县自然保护地发展规划（2021-2035年）》（初稿）文本，报告经采购人审核、征求各职能部门意见后，10个工作日内完成文本修改，形成专家评审稿。

（2）2023年10月30日前，文本通过专家评审。

（3）专家评审后10个工作日内，根据专家评审意见完成文本修改，形成终稿。如因国家政策性调整或规划审查程序导致的必要的服务期限延长，则最终成果提交时间以实际情况为准。

（七）拟投入服务人员要求

（1）项目负责人1名，需具有林业类高级工程师以上职称，熟悉和掌握相关法律、法规、规定及规章。

（2）其他服务人员12名或以上，需具有林业类工程师或以上职称，熟悉林业调查、生态调查、规划文本编制，有野外调查工作经历，具有地形图或遥感图识别等基本技能。

（3）中标人必须保持服务队伍的相对稳定并提供拟投入本项目的服务人员名单，中标人承诺的投入本项目人员不得随意更换，如遇特殊情况中标人需更换人员，中标人应向采购人书面提出申请，且更换人员不得低于原相应岗位的资历条件，未经采购人的同意不得擅自更换。

（4）投入本项目的服务人员须为中标人单位人员，按有关规定与其签订劳动合同和购买社保等。如发生人身安全及其它事故，一切责任和经济补偿均由中标人负责。

（5）如采购人认为中标人投入的工作人员数量、业务水平、专业配置等不能满足本项目实际工作需要时，有权要求中标人及时调配或增加符合资格要求的人员。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。