采购内容

一、项目概况

1.项目名称：福建省公共资源交易中心2023年度电子交易平台（一期）系统运行维护服务。

    2.项目地点：福州市华林路128号屏东写字楼。

3.采购目的：根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》《福建省招标公告和公示信息发布管理办法》等相关文件要求，为保障电子交易平台（一期）的稳定运行，对电子交易平台（一期）进行运行维护服务采购。

   4.采购方式：为保证福建省公共资源交易中心2023年度电子交易平台（一期）项目一致性及服务配套的要求，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》，采用单一来源采购方式向原服务商购买运行维护服务。

   5.预算金额：165万元（人民币）。

   6.服务期限：1年。

   7.本项目所属行业：软件和信息技术服务业。

二、技术要求

（一）项目服务要求

为福建省公共资源交易中心2023年度电子交易平台（一期）项目提供运行维护服务，具体内容包括：日常巡检、应急处置、业务培训、现场服务、基础维护、功能维护、安全维护、数据对接服务、招投开评范本工具升级改造、远程异地评标技术服务等。

1.日常巡检（现场运维团队）

日常巡检工作内容包括运行监控、可用性检查。

1.1运行监控

对福建省公共资源交易网、视频直播、开标评标系统、交易主体网上办事系统、福建省政务云平台虚机五项重要业务进行运行监控。

（1）每工作日一次巡检当日福建省公共资源交易网访问情况。

（2）每工作日一次开标前巡检当日招标项目视频直播是否可以正常观看；如异常通知中心硬件运维人员、视频直播技术人员排查处理。

（3）每工作日一次巡检当日开标、评标项目系统功能的运行状态，包括但不限于房建市政、交通（高速公路、水运工程）、水利工程、渔港工程、信息化工程。

（4）每工作日一次巡检交易中心网上办事系统、交易主体网上办事系统的运行状态。

（5）每周一次巡检福建省政务云平台虚机的运行状态，包括查看：CPU使用率、内存使用率、磁盘使用率，如发现异常（如CPU使用率高于50%、内存使用率高于60%、磁盘使用率高于80%），联系福建省政务云平台排查处理，同时上报福建省公共资源交易中心。

1.2可用性检查

对福建省公共资源交易网的政府采购、产权交易、环境资源、医疗药品、工程建设数据对接情况进行检查，对福建省公共资源交易电子行政监督平台、福建省公共资源交易电子公共服务平台数据交互内容进行检查。

（1）每工作日一次检查福建省公共资源交易电子行政监督平台、福建省公共资源交易电子公共服务平台数据更新情况。

（2）每周一次检查政府采购、产权交易、环境资源、医疗药品、工程建设等数据更新情况。

2.现场服务（现场运维团队）

现场服务内容包括开评标现场服务、咨询服务、数据整理服务。

2.1开评标现场服务

根据福建省公共资源交易中心入场项目安排，提供开评标现场服务，确保现场开评标、远程异地评标的正常进行。

2.2咨询服务

为招投标各方主体提供多种渠道（含：现场、电话、线上远程协助）咨询服务，解决招投标各方主体在交易系统使用过程中出现的问题。

2.3.数据整理服务

根据福建省公共资源交易中心工作要求，配合提供招投标项目的交易金额、交易类别、中标人信息等数据统计，按照要求形成统计报表。

3.应急处置（现场运维团队）

应急处置工作内容包括应急演练和应急故障处置。

3.1应急演练

（1）根据要求参加年度国家及我省有关单位组织的攻防演习、备份恢复演习等。

（2）根据福建省发改委及福建省公共资源交易中心的相关制度及要求参加相关应急演习演练。

3.2应急故障处置

按照福建省发展和改革委员会、福建省公共资源交易中心等有关单位相关应急制度及要求做好应急处置。同时，配合福建省公共资源交易中心、福建省政务云平台进行以下应急故障处置：

（1）一般事件应急故障处置

一般事件：现有系统的操作性能严重降低或由于网络性能失常或安全事件，严重影响福建省公共资源交易中心电子交易平台（一期）系统业务运作，故障时间小于4小时，造成一定范围的不良影响的事件。包括一般网站事件、严重网络事件、严重应用事件和基础设施故障等安全事件。（故障时间超过4小时则升级到重大事件）

一般事件服务响应：工作时间1小时之内启动应急响应，非工作时间2小时之内启动应急响应。

一般事件处置：一般事件须在4小时之内完成业务恢复。

（2）重大事件应急处置

重大事件：现有的系统宕机或遭到严重攻击、入侵等行为，使业务系统无法正常提供服务、信息系统的正常业务运作产生重大影响或严重影响到业务的，造成大范围不良影响的事件。包括重大网络事件、网站事件、应用事件和严重的基础设施故障等安全事件。

重大事件服务响应：立即启动应急响应。

重大事件处置：重大事件须在8小时之内完成业务恢复，涉及舆情的须立即处置。

3.3加强重大活动期间系统安全保障

按照福建省发展和改革委员会、福建省公共资源交易中心等有关单位要求，在重大活动期间加强值守，强化中心网络安全防护能力，确保网络信息系统安全稳定运行。

（1）一是全面梳理保障措施，深入开展自查工作。包括但不限于福建省公共资源交易网、视频直播、开标评标系统、交易主体网上办事系统等是否异常，同时，加强重大活动期间的系统安全的监测预警、人工排查异常等工作，做到排除隐患不留死角。

（2）开展系统安全加固，提升安全防护能力。关闭不用的业务端口、设备及非必要互联网出入口，下线不使用的系统，降低暴露面，完善口令安全策略，强化安全管控。

（3）强化网络安全防控，做好应急保障工作。严格按照省发改委及福建省公共资源交易中心要求，落实应急保障任务分工，包括系统使用安全培训、日常值守、安全报备、应急处置等。

4.第三方系统及数据对接服务（后台技术支持团队）

根据福建省发改委、福建省公共资源交易中心、福建省公管办等相关单位文件要求，开展公共资源交易第三方系统及数据对接服务工作。

4.1接口开发

根据数据对接标准，按照接口文件规定，在福建省公共资源交易中心电子交易平台中开展接口开发工作，实现接口的编码、调测等。

4.2接口测试

接口开发完成后，进行测试环境接口部署、接口访问权限申请、白名单申请等工作，同时，根据接口提供方的相关要求，对接口进行测试，确保接口满足相关文件的要求。

4.3部署联调及上线

接口测试完成，且经双方确认后，对接口进行正式部署、联调及上线确认。

5.基础维护（后台技术支持团队）

基础维护工作内容包括补丁安装、账户及权限管理、数据的日常维护。

5.1补丁安装

根据福建省政务云平台警示通知、渗透测试、漏洞扫描的检测报告，对操作系统、中间件、第三方组件存在的需修复项，安装相关补丁。

（1）操作系统补丁安装

根据操作系统安全检查结果，对操作系统的需修复项进行安全补丁加固，确保操作系统安全稳定运行。

（2）中间件补丁安装

根据中间件（如Tomcat、Nginx、Redis）安全检查结果，对中间件的需修复项进行安全补丁加固，确保中间件安全稳定运行。

（3）第三方组件

根据第三方组件安全检查结果，对第三方组件需修复项进行安全补丁加固，确保第三方组件安全稳定运行。

5.2账户及权限管理

对招标项目运维范围内操作系统、数据库进行账户维护及权限管理。

（1）操作系统账户权限管理

对系统管理员账户、一般维护人员账户的创建和授权，定期更改系统账户口令。

（2）数据库账户安全管理

定期更换数据库管理员账户口令，保障数据库账户安全。

5.3数据库的日常维护

对本项目运维范围内数据库实例、数据库备份进行日常维护。

（1）数据库实例日常维护

每月一次检查和维护本项目运维范围内数据库实例存储使用情况。

（2）数据库备份维护

每月一次检查数据库备份及安全情况，确保数据的保密性、完整性和可用性。

6.数据修正服务（后台技术支持团队）

严格遵守相关法律法规及中心规章制度，确保信息修改的保密性、规范性、安全性、可追溯性。

6.1访问权限申请

根据相关法律法规及中心规章制度，交易平台运维单位申请运维审计与风险控制系统KEY的使用权限，明确使用原因、使用时间等。

6.2全程留痕

根据相关法律法规及中心规章制度，交易平台运维单位在数据修正过程中需进行录屏等，保证数据修正操作全程留痕。

6.3归档

数据修正完成后，交易平台运维单位将运维审计与风险控制系统KEY、修正录屏等材料移交中心进行归档。

7.安全维护（后台技术支持团队）

安全维护工作内容包括福建省政务云平台主机操作系统漏洞修复、数据库系统漏洞修复、开评标应用系统漏洞修复及信息修改工作。（对于无法修复的漏洞应及时填写说明，并确保省公共资源电子交易平台符合三级等保及二星检测认证要求。）

7.1云平台主机操作系统漏洞修复

每季度一次对云平台服务器进行漏洞修复，维护云平台服务器的安全与稳定。

7.2数据库系统漏洞修复

每季度一次对公共资源电子交易云平台的数据库进行漏洞修复，维护数据库系统的安全与稳定。

7.3开评标应用系统漏洞修复

每季度一次对开评标应用系统进行漏洞修复，维护开评标应用系统的安全与稳定。

8.功能维护（后台技术支持团队）

功能维护内容包括应用系统缺陷维护和功能完善。

8.1应用系统缺陷维护

对福建省公共资源交易网、交易中心网上办事系统、交易主体网上办事系统、招标投标书编制工具、电子开评标系统等缺陷进行维护。

（1）问题的发现和确认

整理和确认使用中发现的问题和安全检查、系统安全等级保护测评中发现的应用系统不足。

（2）原因分析和方案制定

对安全检查、系统安全等级保护测评中发现的问题进行分析，确定问题原因，制定修复方案。

（3）问题修复

根据修复方案，安排技术支持人员开展修复工作，且与相关系统的功能联调。

（4）结果验证

根据修复方案，安排专人进行验证，将验证结果提交问题发现人员确认。

（5）结果部署

验证通过后，将修复成果进行部署，并进行回归测试，跟踪运行情况，确保正常稳定运转。

8.2功能完善

对福建省公共资源交易中心系统使用过程中反馈相关功能完善内容进行收集、制定计划和交付确认。

（1）收集完善内容

根据福建省公共资源交易中心系统使用过程中反馈相关功能完善内容，进行收集整理和分析，形成功能完善方案，与反馈人员进行确认，同时将完善方案提交福建省公共资源交易中心。

（2）功能完善计划

根据功能完善方案，制定功能完善计划，同时将功能完善计划提交福建省公共资源交易中心。

（3）交付确认

功能完善后，与反馈人进行上线确认，同时将交付情况提交福建省公共资源交易中心。

9.远程异地评标技术支持（现场运维团队）

根据福建省公共资源交易中心要求，针对使用广联达科技股份有限公司评标系统的，由广联达科技股份有限公司负责评标系统的环境搭建和技术调试等系统相关工作。

（1）在参与的远程异地评标项目所使用的评标电脑上，安装视频监督客户端、专家电签设备等驱动。

（2）根据远程异地评标系统的网络要求，协助进行网络环境的调试；与其他评标场地（含主场、副场）进行语音、视频调试；评标系统的访问、登录、评标、专家电签和调试。

（3）其他在评标过程中对评标系统的技术保障工作。

10.招投开评范本工具升级改造（后台技术支持团队）

根据福建省相关行业监管部门核发的范本更新通知，对现有28套范本（包括房建市政7套、水利工程6套、高速工程10套港航水运工程5套）进行升级改造。

11.业务培训（现场运维团队）

业务培训对象主要可分为三类：招标人、招标代理、投标人，专家，中心人员。

11.1招标人、招标代理、投标人培训

根据福建省公共资源交易中心年度培训计划安排，组织开展招标人、招标代理、投标人培训工作，培训的内容包括开展电子招标投标文件制作、开评标系统、交易主体网上办事系统等。

11.2专家培训

根据福建省招标投标协会年度培训计划安排，配合开展福建省综合性评标专家库评标系统操作等培训。

11.3中心人员培训

根据系统开发、应用的深入情况，对中心相关处室的系统管理员、各级管理人员开展相应内容的培训，包括但不限于应用系统的设计、部署、管理和维护等内容，以保证相关人员能够及时、准确地了解和熟练地运行系统。

（二)运维服务团队要求

1.在福州市设置服务管理机构，建立完善的服务实施保障体系，并安排足够人数且稳定的运维服务团队（包括3人及以上长期驻场服务人员、5人及以上后台技术支持人员），提供标准化、高质量的服务，以全面保障该项目运维工作的正常开展和系统的良好运行。

2.长期驻场服务人员至少需要包括1名运维服务经理、1名现场业务服务人员、1名招投标电话与网络服务人员（需提供详细名单，如更换人员需事先向中心相关管理处室报备），主要负责系统服务管理、现场开评标服务、招投标电话服务、线上远程协助与业务咨询设计、组织各类培训等工作。驻点人员作息时间应符合中心工作需要，如有外办或请假，需向中心“电子交易平台”管理处室报备。

3.后台技术支持人员主要是根据相关政策、问题反馈情况，研究制定系统针对性建议方案等。

4.运维服务团队由运维服务经理统一管理，需全力配合中心做好系统运行维护服务及其他相关工作，并及时上交季报、年报。

(三)服务考核约定

1.由福建省公共资源交易中心对服务项目进行考核评估。

2.运行维护服务商考核分满分为100分，按照《服务考核评分细则表》执行。考核分低于60分（含），说明运行维护服务商在运维服务过程中能力不足或态度消极，采购人可要求运行维护服务商限期整改，若整改不到位，采购人可实施项目临时接管或终止合同。

3.考核分数以90分为基准，考核分值在90分及以上的，采购人支付全额运维费用；低于90分的，采购人支付相应运维费，运维费用=（50%+考核分数/200）*全额运维费。

服务考核评分细则表

序号	评分项目	评分细则	分值
1	日常巡检	（1）运行监控。对福建省公共资源交易网、视频直播、开标评标系统、交易主体网上办事系统、福建省政务云平台虚机五项重要业务进行运行监控，未按要求进行运行监控1次扣3分，扣完为止。	5
2		（2）可用性检查。对福建省公共资源交易网的政府采购、产权交易、环境资源、医疗药品数据对接情况进行检查，对福建省公共资源交易电子行政监督平台、福建省公共资源交易电子公共服务平台数据交互内容进行检查，未按要求检查1次扣3分，扣完为止。	5
3	应急处置	（1）应急演练。根据要求开展本年度国家信息中心、福建省发改委、福建省经济信息中心、福建省公共资源交易中心组织的应急演练，未按要求完成应急演练1次扣5分。	5
4		（2）应急故障处置。配合省公共资源交易中心、政务云平台进行福建省公共资源电子交易平台（一期）系统应急故障处置。未能按照要求完成应急故障处置1次扣6分。	5
5	业务培训	（1）招标人、招标代理、投标人培训。根据福建省公共资源交易中心年度培训计划安排，组织开展招标人、招标代理、投标人培训工作，组织上述人员开展电子招标投标文件制作、开评标系统、交易主体网上办事系统培训，未能按要求开展软件使用培训服务1次扣2分，扣完为止。	4
6		（2）专家培训。根据福建省招标投标协会年度培训计划安排，配合开展福建省综合性评标专家库评标系统操作培训，未能按要求开展软件使用培训服务1次扣1.5分，扣完为止。	3
7		（3）中心人员培训。根据系统开发、应用的深入情况，对中心相关处室的系统管理员、各级管理人员开展相应内容的培训，未能按要求开展相关培训服务1次扣2分，扣完为止。	3
8	现场服务	（1）开评标现场服务。根据福建省公共资源交易中心入场项目安排，提供开评标现场服务，确保现场开评标、远程异地评标的正常进行。因开评标现场服务不到位影响现场开评标工作，导致被投诉的，每发生1次扣2分，扣完为止。	10
9		（2）业务咨询服务。为招投标各方主体提供多种渠道（含：现场、电话、线上远程协助）咨询服务，解决招投标各方主体在交易系统使用过程中出现的问题，因业务咨询服务不到位影响招投标工作，导致被投诉的，每发生1次扣2分，扣完为止。	10
10		（3）数据整理服务。根据福建省公共资源交易中心工作要求，配合提供招投标项目的交易金额、交易类别、中标人信息等数据统计，按照要求形成专题统计报表，未能按要求提供数据整理服务的，每发生1次扣2分，扣完为止。	5
11	基础维护	（1）补丁安装。根据福建省政务云平台警示通知、渗透测试、漏洞扫描的检测报告，对操作系统、中间件、第三方组件存在的需修复项，安装相关补丁，未按要求完成补丁安装1次扣3分，扣完为止。	5
12		（2）账户及权限管理。对项目运维范围内操作系统、数据库进行账户维护及权限管理，未按要求进行账户及权限管理导致被投诉1次扣3分，扣完为止。	5
13		（3）数据库的日常维护。对项目运维范围内数据库实例、数据库备份进行日常维护。未按要求进行数据库日常维护1次扣3分，扣完为止。	5
14	功能维护	（1）应用系统缺陷维护。对福建省公共资源交易网、交易中心网上办事系统、交易主体网上办事系统、招标投标书编制工具、电子开评标系统缺陷进行维护，因应用系统缺陷导致被投诉一次1次扣1分，扣完为止。	5
15		（2）功能完善。对福建省公共资源交易中心系统使用过程中反馈相关功能完善内容进行收集、制定计划和交付确认，未按计划交付功能完善内容1次扣3分，扣完为止。	5
16	安全维护	（1）云平台主机操作系统安全检查。每季度一次对云平台服务器进行漏洞修复，维护云平台服务器的安全与稳定，未按要求修复高危1个扣5分、中危1个扣1.5分，每半年漏洞修复率应达到90%以上，未达到一次扣3分，扣完为止。	5
17		（2）数据库系统安全检查。每季度一次对公共资源电子交易云平台的数据库进行漏洞修复，维护数据库系统的安全与稳定，未按要求修复高危1个扣5分、中危1个扣1.5分，每半年漏洞修复率应达到90%以上，未达到一次扣3分，扣完为止。	5
18		（3）开评标应用系统安全检查。每季度一次对开评标应用系统进行漏洞修复，维护开评标应用系统的安全与稳定，未按要求修复高危1个扣5分、中危1个扣1.5分，每半年漏洞修复率应达到90%以上，未达到一次扣3分，扣完为止。	5
19		（4）严格按照相关法律法规及中心规章制度要求进行信息修正工作，确保信息修正的保密性、正确性、规范性、可追溯性。未按照相关法律法规及中心规章制度要求进行信息修正的每发生一次扣5分。	5
合计			100

备注：“二、技术要求”中所有条款均为以“★”标识的实质性内容，不得负偏离。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起365日
2	★	交货地点	福建省福州市鼓楼区华林路128号屏东写字楼
3	★	交货条件	达到采购文件及合同规定的服务标准。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：除首期支付的合同价款50%的运维服务费外，剩余的运维服务费以服务考核情况确定支付额度。考核分数以90分为基准，考核分值在90分以上的，采购人支付剩余全额运维费用；低于90分的，采购人支付相应剩余运维费，支付标准为：（50%+考核分数/200）*全额运维费。
6	★	合同支付方式	1、合同签订后十个工作日内支付合同款的50%，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00% 2、服务期满后十个工作日内按验收考核标准计算支付合同余款，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00%

其他商务要求：

1.服务商应保证采购人不受到第三方关于侵犯知识产权的指控，任何第三方如果提出指控，服务商应与第三方交涉，承担可能发生的一切法律责任、费用和后果，并赔偿采购人的损失。

2.服务商应提供运行维护服务时所需的技术资料，并有责任在保证安全和质量的前提下提供技术服务，包括技术咨询等。

3.在服务期间，采购人有权派出技术人员参加，服务商有义务对其进行指导。

备注：“三、商务条件”中所有条款均为以“★”标识的实质性内容，不得负偏离。

四、其他事项

无