招标文件
磋商项目技术、服务、商务及其他要求
（注：带“★”的参数需求为实质性要求，供应商必须响应并满足的参数需求，采购人、采购代理机构应当根据项目实际需求合理设定，并明确具体要求。带“▲”号条款为允许负偏离的参数需求，若未响应或者不满足，将在综合评审中予以扣分处理。）
3.1、采购项目概况
资阳市自然资源和规划局拟采购资阳市国土空间总体规划（2021-2035年）环境影响评价规划编制服务采购项目一项，本项目为1个包
3.2、服务内容及服务要求
3.2.1服务内容
采购包1：
采购包预算金额（元）:600,000.00
采购包最高限价（元）:600,000.00
供应商报价不允许超过标的金额
（招单价的）供应商报价不允许超过标的单价
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序号 |
标的名称 |
数量 |
标的金额（元） |
计量单位 |
所属行业 |
是否核心产品 |
是否允许进口产品 |
是否属于节能产品 |
是否属于环境标志产品 |
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1 |
环境影响评价规划编制服务 |
1.00 |
600,000.00 |
项 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
3.2.2服务要求
采购包1：
标的名称：环境影响评价规划编制服务
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参数性质 |
序号 |
技术参数与性能指标 |
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★ |
1 |
一、技术要求 1、评价范围与时段 评价范围应包括规划及可能受实施影响的周边区域、流域。评价时段应包括整个规划期，与资阳市国土空间总体规划期限保持一致。 2、评价原则 以保障生态安全和改善环境质量为核心，充分利用生态环境分区管控方案、第三次全国国土调查及国土变更调查、“双评价”、国土空间规划城市体评估等现有工作成果，分析区域国土空间现有生态环境问题及原因，辨识规划实施的资源、生态、环境制约因素；评估规划实施对生态环境风险；明确减缓不良生态环境影响的对策措施和生态环境保护要求，促进国土空间集约高效利用和社会高质量发展。 3、评价依据 3.1《中华人民共和国环境影响评价法》 3.2《生态环境部自然资源部关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知》环办环评函〔2023〕34号） 3.3《市级国土空间总体规划环境影响评价技术要点（试行）》 3.4《中华人民共和国城乡规划法》等其他相关法律、法规、规范。 4、评价深度要求 达到国家和省市有关规划环境影响评价编制规范的内容和深度要求。 5、评价主要内容 （1）现状问题和制约因素分析。充分利用区域资源、生态环境现状和已有研究成果，分析区域生态系统结构与功能状况、资源利用水平和环境质量变化趋势，系统分析区域国土空间开发保护现状、存在的生态环境问题及原因，识别规划实施的资源、生态、环境制约因素。 （2）规划协调性分析。分析规划与法律和规范性文件在目标指标、空间布局、资源保护与利用、生态环境等方面的协调性，分析国土空间总体规划运用“双评价”结果的情况。 （3）环境目标与评价指标。分析国家和区域可持续发展战略、区域生态文明与美丽中国建设，以及污染防治、生态环境保护和修复等任务目标要求，合理确定评价的环境目标和指标。 （4）环境影响预测与评价。结合评价的环境目标，充分利用“双评价”成果，评价规划实施对区域资源承载能力与生态安全、环境质量、资源利用的影响和潜在的环境风险，重点关注资源环境承载能力、生态安全、环境质量、资源利用、生态环境风险。结合上述分析，综合论证规划方案的环境合理性及环境目标可达性。 （5）生态环境保护要求和环境影响减缓措施。一是从全域层面，提出减缓不良环境影响的对策措施，包括布局优化、污染防治、风险防范、生态修复、资源利用及重点区域、流域联防联控等策略。二是结合规划实施的资源、生态、环境制约因素，明确本规划实施及下层位规划的生态环境保护要求。 6、评价成果 规划环境影响评价成果由环境影响说明或篇章、图集组成。成果形式为纸质文档和电子文档，成果提供纸质成果6套，光盘成果2套。 |
3.2.3人员配置要求
采购包1：
按采购人要求进行配置
3.2.4设施设备要求
采购包1：
无
3.2.5其他要求
采购包1：
1.供应商应针对本项目提供的项目实施方案包括：①项目前期资料收集方案②项目总体情况介绍（包括项目背景、基础情况、工作内容、法律法规介绍）③项目工作常见问题分析及解决方案④组织机构（包括人员组成构成、职责分工）⑤组织保障措施⑥安全作业措施⑦项目技术支持（包括工作思路、技术路线）。2.供应商应针对本项目提供的进度计划包括：①项目实施进度安排②工序衔接③应急方案。3.供应商应针对本项目提供的质量保障措施包括：①质量保障实施方案②质量控制相关标准③实施工作重点、难点内容理解分析。4.供应商应针对本项目提供的售后服务方案包括：①服务响应时间安排②后期跟踪服务体系方案。
3.3、商务要求
3.3.1服务期限
采购包1：
自合同签订之日起60日
3.3.2服务地点
采购包1：
采购人指定地点（实质性要求）
3.3.3考核（验收）标准和方法
采购包1：
1.验收组织方式：自行验收2.是否邀请本项目的其他供应商：否3.是否邀请专家：否4.是否邀请服务对象：否5.是否邀请第三方检测机构：否6.履约验收程序：一次性验收7.履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收8.验收组织的其他事项：无9.技术履约内容及标准：按国家有关规定以及本项目采购文件的质量要求和技术指标、供应商的投标文件及承诺与本合同约定标准进行技术履约验收。10.商务履约内容及标准：按照采购文件商务要求及供应商响应内容进行商务履约验收。11.履约验收标准：（1）符合相关技术规范、标准、规程及国家、省、市、区（县）发布的政策文件，提供经相关专家论证通过后的成果，成果能满足审批要求。（2）成果通过专家评审会，取得专家评审意见。并随市级国土空间总体规划，通过相关审查，最终取得批复。（3）其它未明确部分将严格按照政府采购相关法律法规、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）的要求进行验收。(3.3.3验收标准和方法均为实质性要求)）
3.3.4支付方式
采购包1：
分期付款
3.3.5支付约定
采购包1：付款条件说明：采购合同经签订生效后，达到付款条件起20日，支付合同总金额的20.00%。
采购包1：付款条件说明：环评成果（环境影响说明或篇章）经专家审查通过后，达到付款条件起20日，支付合同总金额的40.00%。
采购包1：付款条件说明：环评成果（环境影响说明或篇章）随市级国土空间总体规划获得省人民政府批复并通过验收后，达到付款条件起20日，支付合同总金额的40.00%。
3.3.6违约责任及解决争议的方法
采购包1：
如因供应商工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。在执行本项目合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在规定天数内不能达成协议时，应提交合同签订所在地仲裁委员会仲裁。仲裁裁决对双方具有约束力。除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。（实质性要求）
3.4其他要求
1、服务期限：1.1第一阶段：采购合同签订后1个月内完成现场调研及环境影响说明（或篇章）初稿。1.2第二阶段：采购合同签订后2个月内通过专家评审并随市级国土空间总体规划一并报送省政府。（实质性要求）2、付款方式：2.1采购合同经签订生效后，20日内，支付编制费的20%；2.2环评成果（环境影响说明或篇章）经专家审查通过后，20日内，支付编制费的40%；2.3环评成果（环境影响说明或篇章）随市级国土空间总体规划获得省人民政府批复并通过验收后，20日内，支付剩余的40%，（注：以上付款方式成交供应商需出具合法有效完整的完税发票及凭证资料用于支付结算）（实质性要求）3、服务地点：采购人指定地点。（实质性要求）4、保险：按国家相关规定执行（实质性要求）。5、安全责任：供应商在项目实施过程中的安全责任由供应商自行负责，采购人不承担任何安全责任。（实质性要求）6、质量要求：必须符合本次采购项目服务要求，必须达到国家及行业现行技术规范标准。（实质性要求）（注：如3.4其他要求中标注为实质性要求的与3.3商务要求中描述不一致，以3.4其它要求中标注实质性要求的为准）
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