服务需求

（一）项目概述

为贯彻落实习近平总书记对地下水污染防治工作的重要批示精神、《地下水管理条例》、《辽宁省生态环境厅关于开展地下水污染防治分区划分试点工作的通知》等文件精神，坚持绿色发展理念，推进地下水污染防治分区划分，实现地下水污染防治的分区管理，突出地下水污染防治重点，采取有针对性的地下水污染防治政策，持续改善水环境质量，结合朝阳市实际，开展“朝阳市地下水污染防治分区划分（重点区划定）项目”。

（二）工作任务

通过系统收集整理朝阳市地下水资源、环境信息，综合考虑水文地质结构、地下水污染源、污染状况和行政区划等因素，开展地下水功能价值评估、地下水脆弱性评估、地下水污染源荷载评估等工作，结合国土空间规划、“三线一单”、地下水型饮用水源保护区和准保护区资料，划分地下水保护类区域和管控类区域，针对各个分区提出差别化防治对策与建议。

（三）需执行的标准与规范

采购项目需执行以下国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求（以国家和省最新发布的为准），并满足国家、省市的其他工作要求。

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日起施行）

（3）《水污染防治行动计划》（2015年4月16日发布）

（4）《地下水污染防治实施方案》（2019年3月28日印发）

（5）《辽宁省生态环境厅关于开展地下水污染防治分区划分试点工作的通知》（辽环综函〔2021〕551号）

（6）《地下水污染防治分区划分工作指南》（环办土壤函〔2019〕770号）

（7）《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）

（8）《地下水污染地质调查评价规范》（DD2008-01）

（9）《区域水文地质工程地质环境地质综合勘察规范（比例尺1：50000）》（GB/T14158-93）

（10）《地下水动态监测规程》（DZ/T0133-1994）

（11）《水质样品的保存和管理技术规定》（HJ493-2009）

（12）《水质采样技术指导》（HJ494-2009）

（13）《水质采样方案设计技术规定》（HJ495-2009）

（14）《地下水环境状况调查评价工作指南》（环办土壤函〔2019〕770号）

（15）《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2020）

（16）《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GBT18772-2017）

（17）《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）征求意见稿》（2022年8月发布）

（四）服务内容及要求

朝阳市地下水污染防治分区划分（重点区划定）工作主要包括确定评估范围、资料收集、地下水污染源荷载评估、地下水脆弱性评估、地下水质量现状评估、地下水富水性评估和地下水功能价值评价等步骤，划定地下水保护区和管控区，并针对各个分区提出差别化防治对策与建议。

1.地下水功能价值评估

地下水功能价值评估是根据地下水富性和质量现状评估结果，识别地下水功能价质量现状评估结果，识别地下水功能价值高的区域。从而为管控类区域划定提供基础和依据。

（1）地下水质量现状评估

地下水质量现状评估以浅层地下水为主，兼顾深层地下水。监测指标应至少包括GB/T 14848中的39项常规指标，参照GB/T14848对地下水质量进行评价。水质评价应采用最新的水质资料，以资料收集为主，必要时开展补充调查。将水质类别Ⅰ～Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类分别评估为好、中等、差，编制朝阳市地下水质量现状分区图。

（2）富水性评估

根据区域水文地质条件，明确朝阳市地下水丰富程度，并结合朝阳市实际情况，将朝阳市地下水富水性等级分为强、中等、弱3个级别作为地下水富水性评估结果。

地下水功能价值高的区域原则上包括富水性强水质好、富水性强水质中等、富水中等水质好的区域。

2.地下水脆弱性评估

依据《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》要求，结合朝阳市地下水类型特点，通过现有水文地质资料、水文地质图、钻孔柱状图、朝阳市国家气象站逐年降水量和蒸发量资料、朝阳地区DEM影像资料等，结合工作指南要求，用DRASTIC模型对朝阳市孔隙水/裂隙水脆弱性进行评估。

对资料缺少区域补充适量现场调查工作。补充水文地质钻探和抽水试验工作，其他资料以收集已有成果方式获得。

3.地下水污染源荷载评估

地下水污染源荷载主要是指研究区域内地表污染源对地下水环境的影响程度，其大小主要取决于区域内地表污染源的规模、污染物的迁移转化规律以及释放的可能性等。研究区域内的地表污染源可能通过降水入渗、灌溉水入渗等多种途径进入地下系统，尤其是潜水含水层。因此，在正确评价区域内地下水污染源荷载前，必须全面研究弄清楚研究区域内地表污染源的具体情况。从实用的角度出发，本研究采用污染物毒性T、污染源释放的可能性L、距污染源距离D、污染物可能产生的量Q等4个指标构建评价模型。

地下水污染源荷载评估是在对各类污染源进行单个污染源荷载评估的基础上，开展综合污染源荷载评估。地下水污染源主要包括工业污染源、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场、加油站和农业污染源等。

4.地下水污染防治重点区划定

基于地下水资源保护、污染防治等管理需要，以评估结果为根本，结合国土空间规划、“三线一单”、行政区划等因素，确定朝阳市地下水保护类区域和管控类区域，并提出不同分区的地下水污染管理要求和防治对策建议。

（五）需要提交工作成果

提交《朝阳市地下水污染防治分区划分（重点区划定）项目成果报告》及相应的图件。所有纸质报告及其相关图件、矢量文件均需提供电子版。

（六）履约期限及履约地点

本项目履约期限为：自项目合同签订日起90日内完成。

履约地点为采购人指定地点。

（七）验收标准

按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》（辽财采〔2017〕603号）以及签订的合同执行。本项目的履约验收工作由采购人委托代理机构依法组织实施。

（八）其他需求

自签订合同之日起30日内提交工作方案，本项目所有成果版权归采购人所有。