序号

项目内容

数量

单位

服务期

1

兴宁市清洁维护城市“牛皮癣”（2025—2027年）专项清理服务项目

1项

项

叁年

标的提供的时间

三年，以实际签订合同时间为准。

标的提供的地点

采购人指定的地点。

付款方式

1期：支付比例100%,1.采购人在合同生效后第二个月起每月15日前向中标人支付上个月的服务费用。 2.当月支付上月的服务费用根据日常监督、月检等综合考核评分结果而定，具体考核方案及细则由甲方制定和调整。若按评分标准有扣分情况，所扣款项从上月应付的服务费中相应扣除。中标人应于每月10号前将上月应付款的金额相符的发票交到给采购人办理付款手续，否则造成不能按时付款的责任由中标人自行承担。3.本项目的服务经费由财政拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，中标人承诺不得以此为由主张甲方违约而不履行本合同规定的义务，中标人不得以此为由要求甲方承担违约责任。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：由甲方组织，按有关规定、规范要求进行验收。

履约保证金

不收取

其他

项目内容， 1.清洁服务市场化承包项目 （1）采购内容：兴宁市清洁维护城市“牛皮癣”专项清理服务清理范围：兴宁城区范围内的“三乱”广告：包括城区主次干道、大街小巷及市场和广场、公园范围内的所有“牛皮癣”（具体包括道路两边建筑物、构筑物、地面、树木、电杆、桥梁、路缘石、消防设施、仪表箱、灯箱、果皮箱、垃圾桶、电话亭、书报亭、宣传栏、候车亭、公厕等城市设施表面张贴、刻画、涂写的非法广告及宣传品、通讯号码以及其所产生的污垢彻底消除，不留任何痕迹和日常保洁管理）。 2.承包服务作业要求及质量标准 对道路及公共场所视线可及处的所有地面、墙面、桥梁、路灯杆、沿路各种建（构）筑物和各种市政设施上的“三乱”现象在不破坏材质本来面貌的基础上予以彻底清除，不留任何痕迹。保持每天有人在大街小巷、住宅小区巡查，对“三乱”广告及时发现及时清除。 3.人员配置 城市“牛皮癣”专项清理服务应配置清理员工12人，巡查人员4人，管理人员1人。 4.其他要求 （1）投标人提供项目总体服务方案。 （2）投标人提供制定迎检和应急预案承诺书。

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

采购项目商务要求

1.一般要求 （1）中标人在兴宁市区有固定的办公场所和停车场。 （2）在承包期间，配置的清理员工平均达到12人,巡查人员3人，管理人员1人。当作业人数低于配置要求（中标人必须在每月10日前向招标人提交上月由全体员工亲笔签名的工资发放表复印件以及缴纳社保的报表），招标人有权随时终止服务承包合同。 2.付款方式 （1）承包款按月支付。每月由招标人组织考核审定后，在次月15日前由招标人按实拨给中标人上个月的承包款项。 3.考核办法及标准 （1）《兴宁市城区“三乱”清除工作质量标准》（见附件一） （2）《兴宁市城区“三乱”清除工作质量扣款标准》（见附件二） 4.报价要求 （1）投标人应根据招标文件项目要求报出合同总价。合同总价应包括各种人力成本、设备成本、资料费、服务费、交通费、保险费、安全设施费、利润、各项税费及其他相关费用等合同实施过程中的所有费用。合同总价一旦核实确认，不得再做更改。对投标人漏报项目，其费用和后果由投标人自行负责。 （2）投标报价已包含完成本项目所需的所有费用。 （3）在符合总体要求的前提下，投标人可对投标书中没有提及的内容，按自己的理解适当增加，但有关价格及费用必须在投标书中单独列出，并说明理由。 （4）投标人对每项服务的报价必须是唯一的。招标人不接受有任何选择的报价。 （5）投标报价不能超过预算价2,172,400.00元 （第一年：926,200元；第二年：686,800元；第三年：559,400元。） 5.采购人配合条件 投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求招标人提供的配合条件。

2

其他

1、报价要求，投标报价包括材料、工具、人工、管理费、利润、税金、风险等一切因素所有应该和可能发生的费用因素。 2、其他要求，投标人应充分结合本招标文件上下文了解项目招标需求、采购文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，供应商须无条件满足采购单位的合理要求。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

市容管理服务

兴宁市清洁维护城市“牛皮癣”（2025—2027年）专项清理服务项目

项

1.00

2,172,400.00

2,172,400.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

附件一

兴宁市城区“三乱”清除工作质量标准

一、总则

1、本标准为清除兴宁市城区“三乱”（乱张贴、乱写画、乱涂喷）广告的工作质量验收标准；

2、本标准适用于兴宁市城区“三乱”广告的清除；

3、本标准是根据城市市容和环境卫生管理规定指定的；

4、本标准相关内容由兴宁市城市管理和综合执法局负责解释。

二、清除剂使用标准

1、清除剂应无毒、无污染、无腐蚀性，在正常状态下呈中性，温度大于或等于摄氏25度时略显酸性，PH值为6.8-7.0；

2、清除剂对附着物的作用必须是剥离而不是稀释；

3、清除剂对使用者不构成任何伤害；

4、清除剂的排放物不能对施工周边的环境、动植物构成任何的伤害或潜在危害。

三、清除效果验收标准

1、对道路及公共场所视线可及处的所有地面、墙面、桥梁、路灯杆、沿路各种建（构）筑物和各种市政设施上的“三乱”现象在不破坏材质本来面貌的基础上予以彻底清除，不留任何痕迹。

2、对不适用清除剂去除的，为保持原材料原色，可视具体情况采用同色覆盖的方式用涂料进行覆盖。

3、对以前遗留的不应采取覆盖的部位，在不破坏基底原貌的基础上予以彻底清除（包括被覆盖的“三乱”）。

4、对永久层面基底上“三乱”广告清除效果验收标准。

（1）永久层光面类基底例样有：

①光面类大理石面（立墙面、台阶、立柱、地面等）；

②釉面（光、亚光）瓷砖（立墙面、台阶等）；

③无漆面铁板面、不锈钢板面（卷闸门、车站台等）；

④塑料板面（广告灯箱、候车亭、商店等）；

⑤光面水泥墙面（围墙等）。

清除后的基底表面及勾缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，表面无划痕，不失原有光泽，与周边基底完全一致。

（2）对油漆表面类基底上“三乱”广告的清除效果的验收标准

①塑铝板面（门面、外墙装饰面、广告招牌等）；

②油漆面（配电箱、电讯箱、邮政箱、油漆面卷闸门、围档等）。

清除后基底表面及沟缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，表面无划痕，不失原有光泽，与周边基底完全一致。

（3）对粗糙（毛）面类基础上“三乱”广告清除效果的验收标准

①毛面大理石（墙面等）；

②毛面花岗岩（路基沿、河堤栏杆等）；

③不规则文化石、青面石（墙面等）；

④易渗入光面大理石面及抛光瓷砖面（墙面等）；

⑤毛面外墙砖（墙面等）；

⑥红（黄）毛砖面（墙面）。

清除后基底表面及沟缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，不失原有光泽，新旧程度与周边基底顺应。

（4）对涂料面类基底上“三乱”广告清除效果的验收标准涂料面类基底例样主要以各种颜色外墙乳胶为主的墙面。清除后基底表面无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，如采用覆盖物，其膜层厚小于或等于0.3mm，做到与周边基底色彩统一，色彩偏差±1°，不影响视觉感观；

（5）对水刷石面类基底上“三乱”广告清除效果的验收标准

①水刷石面墙；

②真石漆喷涂墙面。

清除后基底表面及沟缝处均无任何附着油漆、色彩痕迹及残留物，原覆盖物，应清除彻底，保持原色，新旧程度与周边基底一致。

（6）对广告布类基底无附着物油漆及色彩，基底画面不被破坏，应保持原状，露白处理时花型应与整体配套、和谐。

四、维护效果验收标准

对已经完成清除的道路及公共场所要及时进行维护，每日早上8时以后，视线可及处无发现“三乱”现象。

五、其它未规定的或者上述规定不明确的，中标人应按照招标人的合理要求积极处理。

附件二

兴宁市城区“三乱”清除工作质量扣款标准

1.考核次数：每月组织考核三次。

2.考核范围：对创卫网格化范围（每月固定一次）、主大街、次大街、内街小巷、公园、市场、广场及其它公共场所等所有清理范围（每次随机抽查或指定检查十条街或其它公共场所）。

3.考核人员：每次考核人员不少于三人。

4.考核时间：每月上旬、中旬、下旬各一次。

5.扣款标准：乙方对所承包区域必须每天进行检查维护，考核检查发现有“三乱”广告的，则按每条壹拾元人民币在下月支付的本月清理维护经费中扣罚（以现场点数为准）；如有“三乱”广告未按验收标准进行覆盖的，则每条扣人民币伍元（以现场点数为准）。连续两个月检查发现“三乱”广告达到100条以上扣款加倍处罚。接有创卫办、创文办现场整改督办函中涉及到“三乱”广告未清理的，乙方应及时清理，甲方则对乙方实行按条数扣款。

6.城管执法中队在日常巡查中发现未清理的“三乱”广告通知中标公司后，中标公司应第一时间派人清理，如不及时清理，考核人员将拍照取证作为罚款依据，在次月承包款中扣除。

7.每次检查考核的时间由城管执法大队负责通知中标公司，双方在确定考核地点后，考核组成员和中标公司的工作人员到现场开始考核，考核结果按扣款标准统计出应扣款的金额在次月承包款中扣除。

8.城管执法大队发现中标公司存在下列情况，有权要求其改正，如不及时改正视情节轻重将按合同规定予以扣款，直至单方解除合同。具体情况如下：

①各类人员（管理人员、巡查人员、清理人员）未按要求配备充足的。

②清理员工未按照“定人员、定路段、定责任“的要求实行“三定” 管理的。

③清理员工作业时不遵章守纪，不按规定程序操作，违章蛮干（情节严重的建议承包人予以解聘）。

④群众举报、新闻媒体曝光、政府公开电话交办或受到政府公开电话通报批评，经查实因承包人原因引起的。

⑤在上级各项检查时发现不符合清理保洁要求的。

⑥因承包人主观原因，未及时对“牛皮癣”进行清理保洁，影响创文创卫等相关工作的。

 9.相关要求:

①做好承包区域范围内清理保洁工作，要对城市建成区进行全天侯巡查保洁，确保每天做好城市建成区的“牛皮癣”清理作业工作。

②做好清理作业后及时清扫保洁街面。

③对表面为光滑板材上的“牛皮癣”使用化学物品全面清洗，不得使用涂料.

④对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差.“色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽;“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状(四方形、长方形)，并有完整的轮廓;“干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁;“协调美观”就是力求使整治覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。

⑤采用涂料进行粉刷履盖的“牛皮癣”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出。

⑥对张贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹，在清洗保洁时应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。

⑦接到承包范围反映“牛皮癣”问题的投诉批评后，必须在4小时内及时处理完毕并反馈信息。

附件三：

兴宁市清洁维护城市“牛皮癣”（2025—2027年）专项清理服务项目考核评分标准

单位：日期： 年 月 日

说明：1、评分采用百分制：100—95分为优良达标（含95分）、95分至85分为合格（含85分）、85分以下为不合格、乙方每月管理应达到优良水平，考核分数低于95分，每减少一分扣当月合同价的2%（不足1分的按比例扣减)。

2、在合同期内由甲方每个月负责或组织考核打分，如乙方连续三个月或在承包期内累计五个月考核分值低于85分的，甲方有权单方面解除合同。因此造成的损失，甲方不负任何责任。

3、甲方保留对上述标准的修改权和解释权。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。