采购需求

一、项目背景

本项目为“交钥匙”项目，本项目采购内容为良渚街道2023-2025年度北片市政养护项目；投标报价包括：人工费、材料费、机械使用费、管理、利润、规费、税金、招标代理费、有关部门的验收费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及其他因本项目而产生的一切费用。

二、服务要求

（一）规范、规程及考核标准

1、本项目执行下列规范、规程、标准、细则：

《城镇道路养护技术规范》CJJ 36--2006；

《城市道路养护维修作业安全技术规程》SZ-51-2006

2、涉及市政的考核按建设部GJJ36-90《城市道路养护技术规范》执行。

3、涉及其他内容的考核按良渚街道相关考核标准执行。

本项目中标单位需配备二辆电动巡逻车用于项目巡查。

三、养护范围：

良渚街道2023-2025年度北片市政养护项目具体范围如下：

序号	片区	道路面积 （平方米）	小区红线范围内围墙外面积（平方米）	养护范围
1	良渚北片	约787842	约4000（围合区域内小区红线范围内围墙外区域）	以东西大道（仁和良渚交界处）-良平街-良祥路连线以北、以西区域。

 

良渚街道北片区块（大陆安溪区块）道路明细表

序号	路段名称	起迄地址	数量	单位	养护等级
1	毛家漾路	玉鸟街至大陆路	34960	M2	二级
2	徐家湾路	第一转盘至阳光天际南门	19800	M2	二级
3	设计路	第一转盘至第二转盘	13200	M2	二级
4	茶语街	设计路至竹径茶语围墙处	6286	M2	二级
5	大陆路	第二转盘至东西大道	62000	M2	二级
6	玉鸟街	大陆路至良祥路	18480	M2	二级
7	七贤路	红绿灯至杭长高速下	31004	M2	二级
8	大陆支路	主大陆路至西面农居围墙止	2389.5	M2	二级
9	永塔桥路	荆大线至纳贤街	3462.5	M2	二级
10	纳贤街	浥浪桥至七贤路	18048.4	M2	二级
11	刘林圩路	荆大线至杭长高速下	6445	M2	二级
12	浥浪桥路	东西大道至纳贤街	2624.8	M2	二级
13	大鹰湾路	刘林圩路至村庄	7161.4	M2	二级
14	刘林圩支路	浙江麦迪制冷至双龙玻璃（杭长高速下）	20190	M2	二级
15	安溪路	安溪大桥至鹏远控股	25200	M2	二级
16	信用社北侧小路		259.25	M2	二级
17	蚕茧路	信用社门口至大塘止	1823.3	M2	二级
18	石前路	安溪路至安上线止	1500	M2	二级
19	安上线北侧场地	小学停车场	9566	M2	二级
20	安溪路两侧	鹏远控股—新科路（人行道）	4760	M2	二级
21	安溪工业园中间市场路	前山路至后杨路止	2354	M2	二级
22	新科路	安溪路至杜城路止	4752	M2	二级
23	前山路	安溪路至杜城路止	9660	M2	二级
24	后杨路	安溪路至杜城路止	10287.9	M2	二级
25	杜城路	瓶窑胡林至彭家桥	9360	M2	二级
26	小区内道路	安溪路至段南军家前, 分段计算8.5*83+11*70	1475.5	M2	二级
27	小区内道路	王寿坤家至张建东家	1062.6	M2	二级
28	四条小路		2275	M2	二级
29	新桥社区庭院道路	原安溪政府宿舍至中学老师宿舍	6293	M2	二级
30	安溪集镇区块道路		3828	M2	二级
31	莫干山路（祥彭线）	瓶窑界至东西大道	60875	M2	二级
32	荀甫路	良平街至古墩路	111880	M2	二级
33	良平路	东西大道至叶家桥	18460	M2	二级
34	荀真路	莫干山路至中学门口止	6945.4	M2	二级
35	中学路	原良渚中学校门至良渚港停车场	12844	M2	二级
36	书林苑停车场及周边道路		4572	M2	二级
37	东西大道停车场	良渚一小门口	1722	M2	二级
38	104国道往设计路	上下匝道口	2400	M2	二级
39	琢玉巷		5330	M2	二级
40	思齐路	浥浪桥路至东西大道	3693	M2	二级
41	安溪沿河景观市政设施		4350	M2	二级
42	劝学公园市政设施		1600	M2	二级
43	滨和公园市政设施		5550	M2	二级

44	新仓线（东西大道—中灵线）	19840	M2	二级
45	中灵线（中步桥—良渚交界）	26040	M2
46	北村大道（东西大道—瓶窑交界）	7000	M2
47	安西线（老104国道—西险大塘（杨村、港南）镇级道路）	34560	M2
48	安河线（安溪转盘—石玲）	23040	M2
49	良上线（北村路口（东莲村公墓）-连俱塘加油站县级公路）	8112	M2
50	荆大线（三墩交界-中灵线）	12090	M2
51	良沈线（花园桥—良塘公路叉口（石桥、纤石内））	20880	M2
52	良塘线（县级公路东西大道-良渚仁和界牌）	18600	M2
53	东明山路	22250	M2
54	土堰路至里坑门段道路	14700	M2
合计		787842	M2
备注：围合范围内如有新增管养道路、设施等由中标方纳入管养，采购方不增加费用；如实际管养面积小于预估面积的，结算价按照面积做同比例调减。

四、养护内容：

采购人按照现状移交市政设施，由中标方按照上级部门的要求做好如下养护：

1、范围内道路、侧石、人行道、各类井盖等的维护，道路路面与井盖不得存在明显落差；

2、市政雨水管道、雨水检查井等设施的养护，雨水管道的疏通，管道、窨井内淤泥清理外运，雨水管道CCTV检测（一年一次，提供检测报告），并制作管养范围内的区雨水管道详细档案；

3、范围内的道路、桥梁日常检查及修复，每年安排不多于30公里的道路空洞检测（需提供检测报告），每年对管养范围内的桥梁进行检测（需提供检测报告）；

4、范围内的道路标志标线、护栏、指示牌、减速带、凸面镜等交安设施的日常养护（含修复），对交通隐患点位按照上级要求完成整改；

5、配合路灯养护单位开挖与修复工作。

6、做好道路防汛防涝工作，提供电子情报屏、警戒线、警示栏杆、水位标尺等；

7、小区红线内围墙外对外开放部分，包括道路、人行道板等养护；

8、养护范围内公共区域划线及制作非机动车停车位及标牌管养；

9、无障碍设施管养；

10、养护范围内其他市政设施的日常养护，包含围挡、围墙、公交站台、绿化护栏、公园道板、凉亭、坐凳、公厕硬装等。

11、养护道路边界范围内新移交的市政设施，采购人不额外增加养护费用。

 

五、养护服务期：

自合同签订之日起两年，合同一年一签；养护项目在一年中连续2个月或累计3个月考核不合格的，采购人有权终止合同。

六、价款结算：

本项目采用固定总价包干招标，投标报价包括人工费、材料费、机械使用费、管理、利润、规费、税金等所有相关费用。本项目：最高限价1682万元。

七、养护质量标准：根据余杭区城市管理范围内市政亮化、绿化、河道、排水分级分类及考核办法

1.市政等级划分标准

一级市政养护：城市快速路、主干道、地下通道、高架道路；区级商业中心，政府机关、学校、医院所在地，大型文体娱乐场所，广场、重要生产区、游览景点、车站、码头等周边区域；属地管养的其他重要区域市政设施。   

二级市政养护：城区次干道；镇街政治、文化、商业、交通、游览中心周边区域；属地管养的其他主要区域市政设施。   

2.市政养护标准

（1）总体标准：①人行道板铺砌平整美观，质量牢固稳定；平侧石线型整齐，盲道等无障碍设施设置规范齐全，铺装材料统一。②沥青及混凝土路面平整，无碎裂、泛油、车辙坑槽等路面病害，道路井盖高度与路面标高一致；路面排水功能良好，无大面积积水。③桥涵、隧道结构完整，梁板及支座安全牢固，桥面系及伸缩缝平整无破损；防撞护栏及排水设施齐全，功能完善。④排水设施完好，管道畅通，窨井盖无缺失、破损、断裂、错盖等情况，检查井内设置安全防护网。⑤管理制度落实，养护管理人员到位；养护人员作业规范。⑥有防汛、抗台、抗雪等应急预案及措施。⑦档案资料齐全。

 （2）市政具体养护标准

一级市政养护标准：①人行道板铺砌平整，牢固稳定，裂缝长度小于1m或宽度小于5mm，下沉或拱起变形小于20mm或面积小于1㎡；无堆积物、障碍物，平侧石整齐稳固，线型顺直；道板铺装材料统一，砌块及平侧石松动破碎面积小于0.1㎡。②沥青及混凝土路面线裂缝宽度小于5mm；网裂、碎裂面积小于0.1㎡；泛油、车辙、沉陷、坑槽、搓板、拥包、剥落、脱皮、烂边、啃边面积小于0.1㎡；雨水检查井、雨水篦子以及其他井盖与道路标高保持一致，误差不大于15mm；窨井盖无缺失、破损、断裂、反盖、错盖等现象；雨天路面临时积水面积每处不超过2m2（积水深度3cm以上）。③排水设施完好，无阻水物，泄水孔、排水管道通畅，积泥深度不超过1/5管径；检查井安全防护网设置到位。④桥面平整完好，无裂缝、坑槽、破损；梁板外形整洁，无麻面、变形、开裂、锈蚀、通缝；伸缩缝外形整齐平整牢固无破损、阻塞；支座安全有效整洁，无破损、锈蚀、污秽；墩台墙柱外形齐整，无剥落锈蚀、破损、开裂变形，设置墩台沉降观测点；基础牢固完整，无冲毁冻胀、下沉、位移开裂；栏杆结构牢固无破损；泄水孔、排水管道、落水管无堵塞损坏、残缺脱落；挡墙等基础牢固，无破损、开裂变形；桥名、限重等标志齐全清晰，无缺少、破损。

二级市政养护标准：①人行道表面平整，砌块无松动，裂缝长度小于2m或宽度小于6mm，下沉或拱起变形小于25mm或面积小于1.5㎡；无堆积物、障碍物，平侧石整齐稳固，线型顺直；道板铺装材料统一，砌块及平侧石松动破碎面积小于0.3㎡。②沥青及混凝土路面线裂缝宽度小于6mm；网裂、碎裂面积小于0.5㎡；泛油、车辙、沉陷、坑槽、搓板、拥包、剥落、脱皮、烂边、啃边面积小于0.5㎡；雨水检查井、雨水篦子以及其他井盖与道路标高保持一致，误差不大于20mm；窨井盖无缺失、破损、断裂、反盖、错盖等现象；雨天路面临时积水面积每处不超过4m2（积水深度3cm以上）。③排水设施完好，无阻水物，泄水孔、排水管道通畅，积泥深度不超过1/4管径。④桥面平整完好，无裂缝、坑槽、破损；梁板外形整洁，无麻面、变形、开裂、锈蚀、通缝；伸缩缝外形整齐平整牢固无破损、阻塞；支座安全有效整洁，无破损、锈蚀、污秽；墩台墙柱外形齐整，无剥落锈蚀、破损、开裂变形，设置墩台沉降观测点；基础牢固完整，无冲毁冻胀、下沉、位移开裂；栏杆结构牢固无破损；泄水孔、排水管道、落水管无堵塞损坏、残缺脱落；挡墙等基础牢固，无破损、开裂变形；桥名、限重等标志齐全清晰，无缺少、破损。

3、中标方在日常巡检、经常性检查和常规的定期检测、定期维护中，发现设施有明显破损、设备有隐患，应立即进行保养；大面积维修，方案需报甲方审核后实施；对道路因不适应现有交通量、载重量增长的需要及结构严重损坏，需恢复或提高技术等级，从而提高其运行能力的加固、改扩建工程，乙方应专题上报，并经甲方审定后申请立项。

4、中标方应建立一路一档，健全日常养护作业记录，认真做好台帐的整理和归档工作，及时将日常养护、维修、检测、技术状况评价等相关数据及时、准确报送至甲方。

5、针对配套管线、管沟、无产权单位窨井发生下沉、坍塌等情况，对于产权明确的管线、窨井问题（如电力、电信、自来水等），及时报告甲方同时必须通知相应产权单位自行维护、处理；无法确定产权单位、存在安全隐患、无产权单位窨井发生下沉、坍塌等情况，乙方应做好临时维护措施，确保行人、车辆安全，同时及时更换。

6、养护作业单位安全生产工作落实，避免发生交通事故，对辖区一线道路养护人员进行安全生产全面轮训，新上岗人员应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“一停二看三作业”的良好习惯，提高自我防范意识。如遇意外伤亡交通事故发生应及时上报。养护人员须穿反光背心，作业车辆要在车辆前部、后部、两侧设置反光标识。

7、其他要求：

7.1 本项目投标报价为固定总价包干，包括人工费、材料费、机械使用费、相关设备系统安装费、管理、利润、规费、税金、有关部门的验收费、政策性文件规定及合同包含稳、的所有风险、责任及其他因本项目而产生的一切费用。其中90%为日常管养费用，主要用于范围内现有市政设施的日常维护、更新等；10%为提升改造费用，主要用于中标方应采购人需求提供优于原先市政标准的部分或者新增设的市政设施等。

7.2 养护期限内，明确承包人只有养护权，没有管理权，市政道路设施管理由杭州市余杭区人民政府良渚街道办事处全权管理。

7.3 投标人中标后，发包人与中标人签订安全生产责任书，责任书中明确提出，在养护期间所发生的任何安全事故一律由承包人负责，发包人不承担任何责任。

7.4 投标人中标后，应与原市政道路养护单位做好进出场交接计划，保证平稳过渡。

7.5 在养护期限内产生的各种费用（运输、装卸、堆放、场地租用费及其他有关费用）由投标单位负责。

7.6 中标人必须做好相关工作人员安全、文明的教育交底工作，交通安全、用电安全尤其是道路安全隐患（比如道路坑洞、井盖缺失或破损）的排查工作，如发生安全意外事故，一切责任由中标单位负责，负责做好赔偿等事宜。

7.7 本养护项目考核评分细则中的内容，也作为本工程招标的特殊条款，为招标文件的组成部分，作为中标后养护管理的考核标准，施工养护期内，招标人有权修改、完善、提升养护考核细则，更新的养护细则中标人须无条件接受。

7.8 道路养护巡查每次至少两个人，交通工具视具体情况而定，鼓励自行车或步行为主，及时发现问题，涉及安全事宜，应立即采取措施，清除安全隐患，事后及时报告，若巡查不到位，造成不良影响的，每次罚款2000元。

7.9 养护人员需统一服装，并有相应上岗证，在道路上养护时，需做好用电安全、交通安全维护，如有需要须经交警部门审批后方可实施。

7.10 道路养护单位中标后必须配备100米以上的移动标准标志牌，尺寸为1.5m*1.2m。

7.11 市政道路养护单位必须重视养护工程质量，各分项工程质量（比如砼、水稳、沥青砼路面等）必须符合市政工程施工质量规范相关规定，施工过程必须做好相应的试块，并送专业实验室检测，检测费用由中标单位承担，若经过相关试验检测结果不合格，须返工处理，投标人必须无条件接受。

7.12 若市政道路砼、水稳、沥青砼路面存在外观欠佳、平整度差、表面松散等情况，招标人有权决定是否返工处理，投标人必须无条件接受。

7.13 为缩短沥青路面修补的时间，保持道路安全畅通和城市整洁美观，要求沥青路面修补在基层保养合格后或接到业主要求后，当天完成沥青路面修补。

7.14 在养护过程中，发包人若在该区域有新接收的市政道路设施，有权要求承包人无条件养护。

7.15 在承包期内如因承包人原因造成招标人财产损失的，招标人有权酌情扣去履约保证金。

7.16 具体在养护合同中予以明确。

（二）综合管理

1、管理机构健全，管理人员配备合理。各项工作有明确的责任人。管理制度完备，执行有效。

2、养护各项规章制度健全。贯彻措施得力，定期监督检查，每月有养护工作完整的书面记录和相应台帐。

3、具有良好的质量形象，良好的视觉形象和文明的员工形象；确立自身的产品品牌标志，并全面恰当的使用。

4、养护人员等应持证上岗。并有专用工作服装。

5、高级管理人员应具备中专以上文化程度。

6、安全等各项业务培训制度完善，并得到有效实施。上岗人员培训合格率达100%。

八、拟投入本项目机械设备要求：

1、本项目机械设备配置：在本项目内的设备包括巡检车、工程抢险车、巡查保障车（纯电动新能源车）、沥青铣刨机、摊铺机、压路机、热再生修补车、雨污水管道专用高压冲洗车、管道 CCTV检测设备、管道封堵设备、发电机、抽水水泵等。

 

设备要求配置表：

序号	设备名称	数量	规格要求
1	巡检保障车	≥2辆	纯电动新能源车
2	工程抢险车	≥2辆
3	沥青铣刨机	≥2台	作业宽度≥900mm和＜900mm的各1台
4	摊铺机	≥1台
5	压路机	≥2台
6	沥青再生修补车	≥1台
7	雨污水管道专用高压冲洗车	≥1辆
8	管道CCTV检测设备	≥1套
9	管道封堵设备	≥2套
10	发电机	≥1台	5kw及以上
11	抽水水泵	≥2台	＜200m³/h
12	抽水水泵	≥2台	≥200m³/h
13	挖掘机	≥1台	pc200及以上
14	沥青灌缝机	≥1台

2、 本项目人员配置：项目负责人1人，道路养护管理人员1人，其他作业人员安排数量符合招标文件规定（道路养护：不少于2班组，每班组不少于3人，共不少于6人；施工员1人；质检员1人；安全员1人；材料员1人；资料员2人），如有活动、节假日、高温抗旱、抗台风、抗暴雨、抗雪灾等恶劣天气情况下根据甲方要求增派人员，满足突发事件需求。所有作业人员必须挂牌上岗，统一着装，作业时必须统一穿着工作服。

 

人员要求配置表

序号	拟任分工	数量	学历
1	项目负责人	1	高中及以上
2	道路养护管理人员	1	高中及以上
3	其他作业人员
3.1	道路养护人员	6	/
3.2	巡查人员	6	/
3.3	施工员	1	高中及以上
3.4	质检员	1	高中及以上
3.5	安全员	1	高中及以上
3.6	材料员	1	高中及以上
3.7	资料员	2	高中及以上

 

以上设备和养护人员要求投标人在投标文件中作出如下承诺：在收到中标通知书之日起10天内自行配备到位并用于服务本项目，不得在中标区块以外与其他承包的服务区域共用。