采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

根据《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）、《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）、《四川省人民政府办公厅印发<四川省“一网通办”三年行动方案>的通知》（川办发〔2022〕64号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点的通知》（川办发6号）、《四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（川办发〔2022〕49号）等相关文件要求，本项目主要完成凉山州政务服务分站点运维服务及凉山州“互联网+监管”运维服务。

凉山州政务服务分站点运维服务主要运维服务内容为：保障四川政务服务网凉山分站点及天府通办APP凉山分站点内容安全，优化提升四川政务服务网凉山分站点及天府通办APP凉山分站点管理能力，规范凉山州政务服务应用接入，全面提升政务服务“一网通办”能力，推动“天府通办”从能用向好用、爱用转变。基于运维工作机制，打造特色的政务服务品牌，进一步提升凉山州政务服务治理科学化、精细化、智能化水平。同时安排“天府通办”凉山分站点现场运维服务工作驻场人员2名，提供现场运维、前端及后端开发支撑，针对巡检发现的问题及时反馈给业主部门。

凉山州“互联网+监管”运维服务内容为：通过开展互联网+监管日常运维与数据运营工作，持续提升监管事项数据、资源目录数据、综合监管业务数据、审管衔接目录等监管数据质量，归集本地风险防控预警线索数据，强化数据支撑与数据服务能力，深入推进跨部门综合监管，提升发现问题和处置风险能力。

本项目属性：服务类；本项目所属行业：软件和信息技术服务业；标的名称：“一网通办”三年行动服务。

一、服务内容及要求

（一）凉山州政务服务分站点运维服务内容

1.分站点内容安全保障

提供对四川政务服务网凉山州分站点和天府通办APP凉山州分站点内容安全服务，包括敏感词检测、错别字检测、链接诊断等。针对发现的错误，系统能根据错误的性质，采用颜色、分类进行区分，提示错误数量，让相关工作人员对文章中涉及的错误一目了然，对错误信息能自动定位错误位置，方便工作人员快速找到错误，同时系统会针对错误给出更正建议。针对事后存在的错误，提供扫描检测，发现问题能通过微信、钉钉、手机短信等全渠道第一时间通知相关工作人员。

2.天府通办APP运维服务

协助州大数据中心进行天府通办APP凉山州分站点的运维服务，包括：负责天府通办APP凉山州分站点的应用应用服务管理、接口服务管理、应用审核上架发布、统计分析等；负责“天府通办”APP凉山分站点的导航管理，实现导航的新建、删除操作；

负责“天府通办”APP凉山分站点运维统计分析（应用统计、接口统计、接口异常分析、应用异常分析）；

负责将“天府通办”APP省、市(州)站点应用的共享、下沉到县/市分站点。协助州大数据中心对17县/市“天府通办”APP分站点的上线和下线管理。

★3.分站点内容运维

提供凉山州政务服务分站点的信息运维管理、页面优化调整、服务运维管理、新服务上架管理等服务。

信息运维管理：对信息同步接口实时进行可用性监控、稳定性监控，保障信息同步接口能够安全、稳定，确保信息能够成功同步至天府通办APP中；

页面优化调整：从设计角度，根据业务、职能的调整，对分站点整体页面风格设计和美化提供可行性改进意见，经主管单位认可后，负责对分站点进行页面设计和优化调整。

服务运维管理：对应用可用性以及应用访问行为进行监测。提供对服务应用的运维管理工作，通过对应用可用性进行监控管理，及时发现失效应用，并提醒相关责任单位进行维护，保障应用的可用性；对每个应用的访问行为进行分析和监控，捕捉热点服务应用，精准的向用户进行服务推送。

新服务上架管理：提供新服务策划以及新服务上架维护服务。

★4.分站点运行监控

对凉山州政务服务分站点的整体运行情况进行全面的监控，包括分站点可用性、稳定性等，确保分站点能够稳定运行，不间断提供服务。

★5.应用及接口维护

包括系统稳定性运维服务、系统安全自检服务、性能优化服务。

稳定性运维服务：每月检查系统日志，排除系统故障，保障应用及接口稳定运行。应用自身原因导致无法使用，需在30分钟内恢复系统访问。

安全自检服务：对应用及接口进行安全自检，排除故障，优化应用及接口，保障稳定运行。

性能优化服务：对应用及接口进行性能优化，修复BUG并持续性对程序进行优化加固，对可能出现的问题提出预测性的方案。

★6.日常运维

提供凉山州政务服务分站点信息检查、系统功能检查、系统维护、服务器系统和应用软件的巡检、安全加固、数据备份、运维报告。

★7.驻场维护服务

提供驻场维护服务，驻场服务内容包括：

数据维护服务：提供凉山政务服务网分站点和“天府通办”APP凉山分站点相关栏目进行信息维护服务；

应用上架初审服务：州级部门及县市应用上架初审服务；

页面设计、制作、优化调整服务：凉山州政务服务网分站点和“天府通办”APP凉山分站点页面设计、制作、页面优化调整服务；

专题建设服务：提供凉山州政务服务网分站点和“天府通办”移动客户端分站点专题建设服务，包括专题的美术图设计、页面设计、页面制作等服务。

问题分发及督办服务：根据省上及其他渠道反馈的全州政务服务网分站点和“天府通办”APP存在的问题，负责将问题分发至对应的单位并对整改情况进行督办，确保所有问题及时整改。

其他协调工作：协助用户开展凉山州政务服务分站点运维服务相关的协调工作，包括与省大数据中心的对接协调、应用系统厂商以及用户的协调等。

重要活动期间支撑与保障服务：遇关键时间节点(如国家重大会议、重大活动期间)，提供7×24小时值班值守，发现问题及时解决。

★8.巡检工作

提供工作时间每天不低于3次的日常巡检服务，每周对凉山州政务服务分站点的配置文件进行备份，并检查定时备份是否正常。

9.培训服务

根据最终用户需求，提供最终用户技术和业务管理人员培训服务，不限培训次数。

★（二）凉山州“互联网+监管”运维服务内容

1.监管事项清单、实施清单运维服务

依据法律法规、政策文件、地方性规章等，按照监管事项实施清单填报标准与规范、认领要求等，定期开展监管目录清单梳理与动态化管理、监管实施清单梳理与动态化管理、监管事项目录清单、实施清单数据质量审核等服务。

2.监管数据资源目录、供需清单运维服务

以满足监管业务需求为导向，按照监管数据资源目录、供需清单相关梳理标准与填报规范，提供监管数据资源目录、供需清单运维服务等服务。

3.跨部门综合监管运维服务

按照省政府所发布的跨部门综合监管重点事项指导清单、综合监管一件事梳理标准与规范，定期开展跨部门综合监管运维服务。

4.风险线索数据治理与对接

建立风险线索数据汇聚机制，依托省“互联网+监管”平台风险线索数据支撑能力，结合省风险预警处置与风险预警模型相关工作标准与规范，开展风险线索数据治理与对接服务。

5.监管能效评估与指标分析

围绕凉山州本地监管工作情况与相关业务需求，结合“互联网+监管”、放管服改革等工作考核要求，制定凉山州监管效能指标体系，并基于凉山州监管数据进行针对性指标分析，开展监管效能指标评估工作。

6.培训服务

供应商需围绕监管事项梳理、实施清单梳理、数据资源目录梳理、供需清单梳理、跨部门综合监管一件事梳理、监管能效指标分析等业务工作，根据最终用户需求，定期开展最终用户技术和业务管理人员业务指导与培训，日常进行业务梳理与系统操作方面协助指导工作。

7.驻场服务

供应商需安排1名技术人员驻用户现场承担日常事务处理工作，并纳入采购人内部管理。工作内容包括但不仅限于解决现场问题、协调对接各州级部门、区县政府及部门，辅助用户进行现场业务处理等。

★（三）项目实施过程中的所有安全责任均由成交供应商自行负责。（提供承诺函，格式自拟）

二、商务服务要求

1.★服务时间：双方签订合同起一年。

2.服务地点：采购人指定地点；

3.★报价要求：

本项目预算控制价：100万元，超出预算控制价的报价为无效投标。供应商的最终报价包括本项目运行所需设备费用、材料费用、运输安装调试、维保服务、人工、保险、代理、培训、税费等实施本次采购项目的所有费用，采购人在项目结算时不再向供应商支付其他任何费用，如出现报价估算错误等引起的损失由供应商自行承担。

4.★资金结算

采购人根据年度技术服务工作安排明细表，年度技术服务工作开始后支付技术服务总金额的60%，服务期满后（达到12个月后）根据考核情况（以上级主观单位考核结果为主要参考）对成交人服务进行考核后，支付剩余资金。

5.★售后服务要求

（1）服务期内提供免费技术服务，对服务质量实行“三包”，同一软件系统、同一质量问题连续两次整改仍无法正常使用的，须免费更换。

（2）售后维护服务：提供7*24小时的技术服务，系统发生故障问题，承诺1小时内电话响应，8小时修复故障。

（3）供应商应当具备可靠的服务实力、具备高素质的专业技术队伍，根据采购人的服务需求，提供快捷、周到、规范的服务。

（4）其他售后要求，由采购人与供应商协商合同约定。

★6.驻场运维服务要求

（1）凉山州政务服务分站点运维服务提供2名驻场运维人员（其中运维服务管理人员1人，运维服务工作人员1名），凉山州“互联网+监管”运维服务提供1名驻场运维服务人员，驻场运维服务人员不得兼任其它项目工作，协助凉山州大数据中心对应科室开展日常工作及提供本项目相关的运维服务工作。

（2）凉山州政务服务分站点运维人员要求：

①具备一年以上政府机构网站或新媒体信息编辑、发布、管理、设计等相关工作经验（竞标人提供工作证明材料并加盖竞标人印章）；

②具有较强的文字和口头表达能力、良好的沟通协调能力、团队合作精神和服务意识，较强的抗压能力，身体情况良好，能够胜任早晚班、节假日轮值；

③数量掌握常用办公软件的使用；

④熟练掌握基本的CSS、HTML5、JS等Web开发技术；

⑤掌握常见操作系统基本安全防护手段及应急措施；

⑥熟悉常见病毒、木马、后门软件等处理方式及应急措施。

7.培训要求

（1）供应商应负责对州大数据中心本项目相关的技术和业务管理人员进行全面的技术培训，使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作，以便用户所使用的应用系统能够正常、安全地运行。

（2）供应商应提供完善的培训方案，包含培训架构、培训内容、培训方式、培训对象、培训师资、培训流程、培训质量保障措施等。

★8.知识产权要求

供应商须保证采购人对供应商所提供的应用软件和文档资料享有合法的使用权。

供应商须保证采购人在使用过程中不受到第三方关于侵犯专利权等知识产权的指控。任何第三方如果提出指控，供应商须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。供应商使用的第三方及其他软件的报价应在磋商报价中包含，出现未写明的问题，由供应商承担责任。

★9.保密要求

供应商必须提供对本项目的保密承诺，保证对项目实施过程中产生的各类技术文件、信息以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经采购人书面许可，成交供应商不得以任何形式向第三方透露本项目的任何内容。

★10.履约验收：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库(2016)205号)、《政府采购需求管理办法》(财库(2021)22号)的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。

11.其他未尽事宜，由采购人与成交供应商另行协商解决。

注：带★的相关要求为实质性要求，供应商须完全满足，如不满足视为无效响应。