采购需求

一、项目背景

围绕石景山区“三区”功能定位和“1+3+1”的高精尖产业发展需求，结合国家、北京市及石景山区的相关政策文件及“十四五”规划纲要、分区规划、专项规划等，在深入调研京西八大厂、低效楼宇、低效产业园及石景山区产业现状的基础上，谋划推进一批老旧厂房更新改造类、区域功能转型和产业升级类、有利于提高科技创新核心竞争力的高精尖产业类重大投资项目，并论证项目可行性，为推进石景山区建设成为“国家级产业转型发展示范区”、打造“新时代首都城市复兴新地标”，全力建设“京西产业转型升级和创新发展的新高地”提供强大支撑。

二、项目内容及需求

本项目围绕石景山区深入实施城市更新和产业转型发展战略，依托科技创新助推产业转型，促进经济高质量发展。一是聚焦功能重组和空间营造，重点围绕京西八大厂更新改造、城市功能织补等方面，谋划一批老旧厂房更新改造类重大投资项目；二是聚焦区域转型和产业升级，重点围绕低效产业园区腾笼换鸟、低效楼宇提质升级和园区用地高效利用等方面，谋划一批区域功能转型和产业升级类重大投资项目；三是聚焦加快构建高精尖产业结构、提升新兴产业发展水平，重点围绕巩固高精尖产业体系及科幻、虚拟现实等新兴产业发展，谋划一批有利于产业结构调整、提高科技创新核心竞争力的重大投资项目。

石景山区产业转型重大投资项目谋划项目规模需达到30亿元以上。

（一）老旧厂房更新改造类

聚焦功能重组和空间营造，重点围绕京西八大厂更新改造、城市功能织补等方面，全面梳理本市老旧厂房等方面相关政策，总结老旧厂房改造经验做法，深入调研京西八大厂现状，充分吸收区相关部门、京西八大厂及各领域专家意见建议，把京西八大厂转型升级作为一个整体进行统筹,坚持功能规划引领、有序推进，从协同联动和“一厂一策”落实转型升级实施路径，传承京西八大厂生产制造优良基因,将现有厂房改造形成一批创新工厂，打造一批集总部办公、研发设计、中试生产等为一体的创新综合体，盘活存量空间，谋划一批老旧厂房更新改造类重大投资项目。

（二）区域转型和产业升级类

聚焦区域转型和产业升级，重点围绕低效产业园区腾笼换鸟、低效楼宇提质升级和园区用地高效利用等方面，全面梳理石景山区低效产业园、低效楼宇、园区用地现状，分析楼宇经济发展情况及需求，梳理北京市及石景山区关于腾退低效产业空间促进高精尖产业发展的实施政策，探索腾退低效产业空间的新模式新路径，促进重大投资项目与空间载体资源精准匹配，提升存量产业空间要素资源配置效率，促进产业资源集聚化发展，谋划一批区域功能转型和产业升级类重大投资项目。

（三）高精尖产业类

聚焦加快构建高精尖产业结构、提升新兴产业发展水平，重点围绕石景山区高精尖“1+3+1”产业体系，在巩固现代金融产业主导地位，壮大科技服务业规模，突出数字创意产业特色，发挥新一代信息技术产业优势，提升商务服务业发展能级的基础上，进一步推进科幻内容产业、科幻科技支撑产业，虚拟现实（相关硬件、软件、应用等），元宇宙，工业互联网，虚实共生、以虚强实的互联网3.0，人工智能等新兴产业发展，依托科技创新助推产业转型，集聚高成长企业和龙头企业，谋划一批有利于产业结构调整、提高科技创新核心竞争力的重大投资项目。

三、总体要求

（一）投标人应对石景山区“十四五”规划、石景山高精尖产业发展规划、政策、现阶段发展状况了解全面。

（二）投标人必须拥护党的基本路线和基本纲领，按照全面贯彻落实党的二十大会议精神及各级上位规划要求开展谋划。投标人须对课题组成员的政治表现和业务素质负责。

（三）投标人应具有相关行业多年研究、咨询、管理或顾问经验，具备独立开展重大投资项目谋划论证的人员及技术实力，具有近三年承担重大投资项目谋划的有关咨询、研究、管理、顾问服务的业绩。

（四）项目负责人具有国际视野和工作经验，有优秀的组织和协调能力，具有优秀的理论素养和分析解决问题能力。项目负责人工作年限10年以上，有高级及以上职称。项目团队成员至少具有2名高级及以上职称、2名中级及以上职称或相当于中高级及以上职称的专职人员。

（五）要求项目工作组成员了解石景山区情，并对北京、全国和全球的产业政策、更新改造，具备深刻了解与经验，为项目带来全面战略输入。

四、项目工作安排与成果

（一）具体工作安排

1.实地调研阶段，2023年8月5日前形成项目储备清单。

前期加强实地调研工作，对接主管部门，对石景山京西八大厂及老旧厂房、低效楼宇、园区可利用产业用地、高精尖产业平台等实地调研考察，并通过专题座谈等方式，梳理出石景山区产业转型重大投资项目线索清单。形成调研报告等初步成果。

2.详细论证阶段，于2023年8月31日前形成重大投资项目谋划工作成果，包括稳定的项目储备清单及项目论证报告初稿，形成中期成果。

收集并分析产业转型相关资料、相关政策，谋划一批石景山区产业转型重大投资项目。针对项目清单，开展项目要素详细论证，进一步与各行业主管部门沟通对接，并编制项目论证报告，形成中期成果。项目谋划报告编制内容应与相关规划要求衔接，加强空间管控，根据石景山区实际，突出重点，把握关键，体现特色，注重编制内容的科学性、指导性、针对性和可操作性。

3.组织专家论证阶段，于2023年9月15日前组织专家论证，进一步完善项目论证报告编制。

通过开展专项论证分析、召开研讨会议等，不断提高项目的成熟度，完善项目论证。加强与相关部门的沟通协同、意见征集，集思广益，并结合专家建议，健全储备重大投资项目清单，进一步优化项目建设内容、投资匡算及资金来源等，形成稳定的储备项目清单和项目论证报告。结合中期成果，分头组织专家论证，对本单位谋划成果审核把关，形成1个项目清单、1个本领域谋划论证总报告和N个项目论证报告。

4.成果验收阶段，于2023年10月31日前完成重大投资项目谋划成果报告、项目储备清单和项目论证报告，并完成区级联合审核验收。

组织成果汇报与专家评审，配合完成区级联合审核验收，针对评审意见修改完善报告，2023年10月31日前将谋划成果提请区政府审议，后续进一步配合完成市级审核入库。

（二）项目工作成果要求

1.形成成果文件：《石景山区产业转型重大投资项目谋划成果总报告》《石景山区产业转型重大投资项目储备清单》和各单个重大投资项目的《石景山区产业转型重大投资项目谋划论证报告》。

谋划工作过程中应形成重大投资项目谋划线索清单、重大投资项目谋划调研报告、重大投资项目谋划工作计划及进展台账等项目支撑性文件。

各重大投资项目谋划论证报告需参照项目建议书相关技术要求，详细论证重点项目总体情况，深入分析项目必要性及合理性，评估项目实施可行性，综合分析项目实施效益。论证报告内容包括但不限于项目主体、项目建设背景及必要性、选址及建设条件、建设内容、投资匡算及资金来源、效益分析等。

2.成果内容包括文本、图纸以及相应的电子文件，准确、完整的表达意图和内容，规格为A4；研究成果报告、附表及图纸必须清晰完整，同类图纸规格尽量统一。

3.交付形式：纸质版报告不少于10份，电子版Word版及PDF版各1份，交付时间及地点满足采购人要求。

五、质量保障要求

（一）与北京市上位规划及相关政策（北京高精尖产业发展规划、北京市高精尖产业系列政策、北京市城市更新行动计划、关于开展老旧厂房更新改造工作的意见、关于加强腾退空间和低效楼宇改造利用促进高精尖产业发展工作方案等）做好充分衔接。

（二）重视谋划科学性，对区内京西八大厂、老旧厂房、低效楼宇、重点企业进行实地调研、走访，并通过国内外案例对标、量化分析等方式论证评估，提出科学可行建议。

（三）谋划项目需符合石景山实际，应符合招标人确定的谋划领域，并经专家评审委员会根据招标公告内容审议通过后方能完成验收。

（四）谋划生成的项目应为建设内容较为复杂、建设规模和投资规模较大的重大政府投资和社会投资项目，原则上，谋划生成的单个基础设施项目总投资2亿元以上，单个非基础设施项目和产业类投资项目总投资5000万元以上，且不得为市委、市政府已明确具体建设方案的项目，不得为散小打包项目。

六、履约时间

自合同签订日起至2023年10月31日前。

七、验收标准

项目需求方根据项目工作安排及推进进程，适时组织召开项目研讨会，及时提出修改意见，在形成谋划报告初稿后，向区委区政府做阶段性研究成果汇报，审定课题交付物初稿，提出意见并进行修改；修改完成形成最终交付物后，甲方组织专家评审委员会，根据招标项目需求和标准进行验收，2023年10月31日前配合完成区级联合审核验收。