商务、技术要求

云州现代农业产业示范区核心区东部片区北区概念规划方案设计任务书

一、项目名称

云州现代农业产业示范区核心区东部片区北区概念规划方案设计

二、规划背景

自20 世纪80 年代以来，我国陆续设立了不同类型的开发区，各开发区在吸引外资、扩大出口、增加就业、带动地方经济发展方面发挥了重要的作用。特别是上个世纪90 年代中后期。为了进一步吸引外资和扩大对外开放，各类开发区纷纷在国内规划建设不同规模、不同行业、不同功能的开发园区，形成我国开发区发展过程中的“一区多园”的现象。这种“一区多园”的开发区发展模式有利于调动各园区的资源和力量、有利于形成多个集聚区和增长极、有利于各园区的特色化和专业化发展、有利于各园区产业差别化竞争和互动融合、有利于各园区实施二次创业战略。2010 年，我国总体进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期，农业农村部启动了“国家现代农业示范区”的创建工作，国家十二五规划中也提到要“推进现代农业示范区建设”，并在十三五规划中又提出要“加快现代农业示范区建设”，农业农村部先后分三批认定了283 个国家现代农业示范区，为中国特色农业现代化建设起到了示范引领作用。2017 年，党的十九大明确提出要“加快推进农业农村现代化”，并于同年开启了国家现代农业产业园的创建工作。农业园区化是现代农业发展的方向。“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，“三农”工作转入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化新阶段。

在此政策背景下，云州区现代农业产业示范区核心区的发展历程大致为：2019 年大同市政府工作报告提出：“在云州区创建以黄花为主导产业的融合火山森林公园、田园综合体，集种植、加工、科研、产业于一体的大同现代农业经济技术开发区，建设全国优质黄花种植基地、标准化示范区和产品集散中心”。2019 年8 月13 日，大同市提出关于设立云州现代农业产业示范区的请示。请示在云州区城区西侧建设农产品加工物流园，重点围绕黄花精深加工培育龙头企业，构建冷链物流、产地物流、仓储电商物流等为主导的物流园。2020 年4 月，山西省人民政府同意设立云州现代农业产业示范区，并纳入省级开发区管理序列。2022 年7 月，山西省自然资源厅发布《关于对云州现代农业产业示范区区域调整核心区扩区意见的函》，同意调整云州现代农业产业示范区范围，调整后规划面积不变。核心区拟扩区面积2.88 平方公里，全部位于大同市云州区城镇开发边界划定范围内。

三、总体定位

结合山西省和大同市对云州区现代农业产业示范区的要求，以及示范区的整体环境和产业特色，将示范区定位为：国家黄花种植与加工标准化示范区、山西省农产品加工优势产业集群、大同市现代农业产业示范窗口、大同市都市农业示范区。

四、规划原则

3.1、坚持规划可实施性

3.2、坚持产城融合发展

3.3、坚持规划引领发展

3.4、坚持科技支撑发展

五、规划条件

5.1、开发强度：科研用地容积率≤1.5；商业用地容积率≤3.0；商务金融用地容积率≤2.0；工业用地容积率≥1.0；仓储用地容积率≥0.7；消防、环卫用地容积率≤0.5；供电用地容积率≤0.8。

5.2、建筑密度：科研用地建筑密度≤40%；商业服务用地建筑密度≤50%；工业用地建筑密度≥40%；仓储用地建筑密度≥45%；消防用地建筑密度≤30%；环卫用地建筑密度≤25%；供电用地建筑密度≤40%。

5.3、绿地率：科研用地绿地率≥35%；商业服务业用地绿地率≥20%；工业用地绿地率≤20%；仓储用地绿地率≤20%；消防、环卫以及供电用地绿地率≥15%。

5.4、建筑高度：商业用地建筑高度≤60米；商务和科研用地建筑高度≤24米；工业和仓储厂房高度≤24米；有特殊工艺要求的厂房按照工艺要求控制建筑高度；消防、供电、环卫建筑高度≤12米。

其它条件参《大同市城市管理技术规定》2014年版。

六、设计范围

云州现代农业产业示范区核心区东部片区北区项目基地，位于东核心区城南街北侧，四至范围：东至寺儿上村村西边界，南至城南街道，西至天黎高速（不含），北至坪城路（不含）。

规划总用地面积约122.3506ha。

七、主要内容

提升云州区现代农业示范区核心区东部片区整体城市形态、功能配置，北区规划结合南区的产业布局，形成以农业示范、农业展示、农业加工为主要功能，整合办公、酒店、生产、加工、体验等相关功能，形成空间丰富、城市形象新颖，且以农业示范为核心，以生产、加工、体验为载体的重点区域的概念性规划方案。

八、设计成果

设计说明

前期分析（项目理解、政策解读）

规划策略（主题、定位、目标与策略、总体构架与解决方案）

总体规划（总图、指标、效果表现）

规划分析（空间、土地、交通、外线等）

质量保障措施说明

进度保障措施说明

科技创新性分析（新工艺、新材料、新技术、新产品等）

绿色节能分析（融入海绵城市因素）

九、提交文件

根据设计成果，需提供A3方案册（5份）、PPT演示文件电子版（1份）。