采购需求 

前注： 

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表 

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按月支付进度款，支付已完成工程量跟踪审计价的 70%，验收合格、决算审计后付至审计价的 100%。
2	服务地点	合肥市瑶海区
3	服务期限	本次合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签 1 年。采购人与中标人有任何一方不同意 续签，合同不予续签。
5	本项目采购标的 所属行业	其他未列明行业

二、项目概况 

瑶海区自全面开展雨污混接整治以来，成效显著；为持续深入推进雨污混接整，保持南淝河流域水质稳定达标，同时进一步加强全区排水户监管力度，确保河湖长治久清，本次采购雨污水管网溯源排查、新建雨污水管网检测、混接点、排水户、小区排水与污水处理设施备案验收等核查和日常应急测绘、地下线探测、河道、排口巡查、水质检测等服务项目。

投标人应在分析理解瑶海区河湖、雨污水管网现状的基础上，编制详细的应对服务方案，结合自身能力，制定高标准服务体系。要有完成招标内容的完整保障措施，包括建立应急机制和相应人员保障机制，制定保障瑶海区雨污混接整治顺利完成和河湖水质达标的目标方案。

瑶海区排水管网溯源监测信息数据库整理，数据库整理须包含数据监理入库、数据管理与分析、一张图展示及智能溯源等功能，实现雨污混接点、市政道路病害点、市政道路管网等数据从监理入库到“一张图”展示全过程管理。

三、服务需求 

(一)服务范围

合肥市瑶海区范围内河流水体流域及相应雨水管网，市政道路雨污水管网、雨水排口，并相应向上下游延伸。

（二）具体内容及要求 

1.雨污水管网溯源排查：实施排口、雨污水管网污染源溯源排查

按照采购人要求对雨污水管网进行溯源排查，包括且不限于对发现的问题进行溯源排查、拍照、录制视频、水质检测、流速流量测定、登记台账等，并提供规范的排查报告。具体为：

按照采购人要求对瑶海区南淝河流域异常流水的排口、存在混流污水截流  排口进行溯源排查。调查排口汇水范围，测算水量，检测排口水质，利用专业检测设备(CCTV 检测、QV 检测、声呐等)对排口汇水范围内雨污水管网进行溯源排查。包括:

（1）对排口汇水范围内雨污水管网存在的混接、错接、漏接情况进行排查；

（2）对排口汇水范围内存在的截流设施(包含“中间截流”)进行排查；

（3）对排口汇水范围内河水倒灌情况进行排查；

（4）对排口汇水范围内建筑施工排水进入雨污水管网情况进行排查，对排口溯源排查情况出具排口溯源调查报告，溯源排查需调查至排水户出口，必要时， 补充排水户内部溯源情况。

2.新建雨污水管网检测验收：实施新建排水管网功能性和结构性检测评估

按照采购人要求对新建移交或改建的雨污水管网进行功能性和结构性检测评估，包括且不限于对整个管道进行拍照、录制视频、测量外接预留井的埋深、对竣工图纸进行核对等，并提供规范的排查、检测报告。

3.混接点、排水户、小区排水与污水处理设施备案验收等核查：实施排水  管网雨污混接整治后核查，及新建项目排水工程核验

（1）结合全区雨污混接点整治，进一步核查混接点是否彻底分流。按照雨污混接排查整改现状工程资料，对已整改完成的混接点开展巡查并上报，对发现

的问题进行拍照、录制视频、水质检测、流速流量测定、登记台账等并提交排查、检测报告至采购人。

（2）根据采购人要求开展新建或改建项目室外排水管网和新建道路排水管网核验工作，包括且不限于资料核查、管网检查、水质水量检查、影像记录等， 并提供规范的排查报告；提供问题整改技术咨询服务，确保新建或改建项目、道路雨污管网测地分流。

（3）配合采购人审核、现场查看排水户排水整改方案，提供整治过程技术咨询和协助。协助采购人监督排水户整改过程，对有问题的整改措施进行记录、分析。配合采购人对排水户的整改效果进行核查，并提供规范的核查报告。

（4）建立不少于 12 人（4 组）的排查队伍并配置相应设备，拟投入项目人员年龄在 45 周岁（含）以下，身体健康，能适应野外工作、夜间及节假日加班。在雨污管网、入河口排口出现异常情况时，立即进行排查和处置，对水质异常的河道雨水排口、河道断面进行水质检测，结合溯源排查进行分析并提出整治方案。具备不少于 4 组的能力。

4.河道排口巡查等

中标人至少需要配备 2 组巡河人员（每组不少于 2 人），每周巡河不低于 1

次；每周对排水户、建筑工地、混接点、各类督办问题开展巡查、每周不低于 4

天。

特殊情况时，按照采购人要求加大巡河频次。中标人应制定相应的巡河工作流程，确定每个班组相应的负责人及安全管理人员。投入本项目的工作人员须服从采购人的工作安排；如中标人不服从采购人工作安排，采购人有权解除合同， 由此造成的损失由中标人自行承担并由中标人赔偿可能给采购人造成的损失。

5.应急测绘

配合采购人开展雨污混接整治过程中可能产生的零星测绘、物探等工作，包括但不限于关键排水井位位置测绘，水位标高量定、地下管线测量等工作。

6.排水管网溯源监测信息数据库整理

（1）数据监理入库

须实现对提交入库前的瑶海区雨污混接点、市政道路病害点、市政道路管网等数据进行监理检查，以保障数据质量。

a)提交数据的导入：导入提交的原始成果数据，表格类型数据可查看属性， 附件类型数据可打开或播放；

b)元数据检查：数据导入后检查数据元数据信息是否正确，元数据包括提交数据的表结构、字段结构信息是否与标准数据相同，检查的信息以列表的形式展现；

c)监理规则定制：定制数据检查的规则，包括字段非空、字段值唯一、枚举类型字段、值域范围、条件空、条件非空、条件表达式等检查规则的配置； d) 数据监理：根据数据生产规范及数据标准等的规定，主要完成对数据实

体正确性、数据属性信息、实体要素正确性、接边、拓扑、资料完整性等各方面进行检查，并将检查结果用列表方式列出，可进行错误定位、错误导出、错误导入等，方便数据提供者对数据进行修改，直到数据符合要求；

e)数据成图：对监理后合格的数据进行成图处理，生成满足入库要求的 GIS

数据；

f)地图浏览相关功能：可对成图后的展示数据进行基础的地图操作，提供放大、缩小、漫游、前一试图、后一视图、全图、属性查询、距离测量等地图操作功能；

（2）数据管理与分析

须实现对瑶海区地下排水管线数据库中数据进行管理与分析。

a)地图浏览：对入库后的图形化数据进行展示并提供丰富的地图操作工具， 包括放大、缩小、漫游、前一试图、后一视图、全图等；

b)空间查询：通过点选、框选、多边形选择等多种方式查询指定范围内的管线数据并以列表形式将空间范围内的数据展现，单击查询输出表中的任意记录可查看对应管线的全部相关信息，包括相关联的混接点信息、水质、水量、排水户、缺陷照片、视频等；

c)属性匹配查询：通过单个关键字、组合形式的多个条件查询符合条件的雨污混接数据信息，查询结果的展示形式同空间查询；

d)统计功能：对利用空间查询、属性匹配查询等方式查询出来的结果，按照指定分类要求如：所属区域、所在道路、接口形式、井的分类等统计其长度与数量信息，统计结果以统计报表的形式展现，并可将其输出；

e)分析功能：提供断面分析，分析选区位置的断面结构以图片形式展现； 缓冲区分析是按照道路、路口作为原始缓冲区域设置一定缓冲半径查询区域内的雨污混接数据信息；

f)数据管理：提供数据备份与数据恢复功能，数据备份可备份业务数据、

GIS 空间数据、附件资料数据，备份与恢复功能可保证数据的安全性；提供数据导出的功能，选定一定范围或全部的数据导出为原始表格形式或 GIS 空间数据格式的数据，导出时与选定区域内相关的附件资料可一并导出。

（3）排水管网一张图数据整理

须实现瑶海区雨污管线的一张图展示及相关空间分析功能。

a)图层管理：实现排口、雨水管线、污水管线、排水户等基本信息的空间展示。

b)信息查询：实现各类信息的属性查看，包括管线属性、现场照片等信息。

c)智能溯源：实现任意排口或井口的一键溯源功能，并生成流向动态演示效果，并能生成排查表格。

d)汇水区生成：实现溯源汇水区域的自动生成。

e)排水户查询：实现溯源汇水区域内排水户的自动提取。

f)统计输出：实现统计结果的报表输出功能。

7.数据归档

（1）所有数据需要定期整理成档案，便于查询。

（2）排水管网排查成果满足后期市级排水主管部门信息入库要求：地下管线检测数据满足后期地理信息数据库入库要求。

（3）排查中涉及水质检测的，须委托第三方资质检测单位出具的规范水质检测报告作为依据。

8.协助开展环保督查、河长制专项行动、污水处理提质增效、南淝河流域评估等工作，并提出合理化建议。

9.完成采购人交办的其他任务。

（三）人员和设备配备要求：（下述人员及设备为本项目最低配备要求，除评分项中要求提供的证明材料外，投标文件中无需提供其它证明材料；项目服务实施前须提供满足下述要求的人员及设备证明材料供采购人核实，如中标人

投标文件中响应更优，则按投标文件中响应的证明材料供采购人核实；核实不通过，需在采购人指定时间内完成整改，否则采购人有权解除合同并追究违约责任）

1、本项目要求配备项目负责人 1 名，全权负责本项目的对接管理工作；排

水管网溯源排查、新建设施排水验收等人员 12 名，河道巡查人员 4 名，服务过程中，按照工作开展需要及采购人要求据实进行配备。

2、设备：

（1）中标人为本项目配备满足工作需求的用车，车况良好，按采购人的要求服务于本项目，并负责车辆的使用、停放和维保及其产生的一切费用。

（2）中标人必须具备满足本项目需求的井盖开启、安全防护设备。

（3）中标人须为所有人员统一配备安全服及其它必需工具。

（4）中标人要制作安全警示牌、告示牌等（样式需符合要求），所需数量必须满足工作需要。

（5）上述设施购置、使用、维保等相关费用由包含在本项目报价中。

（6）本项目合同期内设备须保证优先用于本项目使用。四、报价要求

1、本项目为费率报价，（即基于各服务项目综合控制单价的统一折扣率），

所报费率不得超过100%，否则投标无效。结算单价参考下述“服务项目综合控制单价明细表”进行计算（结算单价=综合控制单价×成交费率，如综合控制单价为6000元/个，成交费率为95%，则结算单价为6000×95%=5700元/个）。

2、所报费率小数点后保留不超过两位小数(若超过两位的直接舍去，如投标人报价为95.356%，评标时投标人的评标价按95.35%计；若不足两位，末位默认为零，如95.3%，按95.30%计)。

3、暂定合同价=项目概算400万元。

本项目最终结算价=∑（综合控制单价×招标人最终认可的实际工程量×中标费率）。合同实施期间，中标费率不予调整。

4.投标人的报价应含有所投服务的所有材料、劳务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等一切应有费用。投标费率为最终报价。

5.中标费率作为合同签订及结算的依据，服务期内中标费率不再根据工程量

的增减或工期的调整而变动，中标人最终依据中标费率计算出的费用与采购人进行结算。最终结算价不得超过项目预算价（400万元）。

6.本项目中所涉及到的一切检测和测绘工程，若中标人不具备相应的检测资质，经招标人同意后，可委托具有相应资质的单位进行检测，并对检测和测绘结果负总责，所涉及到的费用按中标费率结算，包含在投标报价中，采购人不再另行支付。

服务项目综合控制单价明细表 

 

序号	服务事项	服务内容	规格	综合控制 单价	年度暂定工 作量
1	雨污水管网溯源排查	利用管道机器人、潜望镜等技术设备对排口、雨污水管网排查；发现有无混接、管网病害、堵塞、上 游污染源，并汇总问题明细。	1 米	19.7 元/ 米	80000 米
2	新建雨污水管网排查检测	利用管道机器人、潜望镜等技术设备对新建雨污水管网排查；发现有无混接、管网病害、堵塞等问 题并出具相应检测报告。	1 米	19.7 元/ 米	50000 米
3	混接点、排水户、小区排水与污水处理设施备案验收等核查和市政应急测绘服务	利用管道机器人、潜望镜等技术设备对排口、雨污水管网排查；发现有无混接、管网病害、堵塞、上游污染源，并汇总问题明细。配合采购人完成日常市政工程应急测绘等服 务。	1 个月	24720 元/ 月	12 个月
4	地下管线探测	对地下管线实施物探、竣工测量，成果数据需要满足录入合肥市地下管线 办要求	1 千米、1 个 点 位	5296 元/ 千 米 和 294 元/点	10 千米和 300 个点位
5	河道、排口巡查等	对全区河道、排口开展巡查；排水户、建筑工地、混接点、各类督办问题的 巡查等	1 年	8.388 万元/年	1 年
6	水质检测	可委托资质单位（CMA 资质）对指定点位水质取样检测，检测项目不少于 4 个，并出具正规检测报	1 个点位	386 元/点位； 检测人工 及车辆费	400 个点位及 80 天

 

 

		告；检测指标包括氨氮、总磷和 COD；如需要，可 扩大水质检测指标。		324 元/日
7	排水管网溯源监测信息数据库整理	完成已有排口汇水范围内管网数据整理、溯源， 并实现快速分析精准定 位。	一 个排 口汇 水 范围	30000 元/ 个	18 个排口

特别说明：1、上表中地下管线探测核算要求： 

（1）大于 500 米小于等于 1000 米的按照 1000 米核算；

（2）大于 200 米小于等于 500 米的，按照 1000 米的二分之一核算；

（3）不足 200 米且两个点位间距超过 100 米的，按单个点位结算；

（4）不足 200 米且两个或多个点位间小于 1000 米的按照 1000 米核算。

2、各分项工程量为预估量，各分项金额根据实际工程量和中标费率结算，  最终审计价不超合同暂定价。服务期内，如决算审计价超合同暂定价，投标人应无条件按照采购人要求，完成相应的服务内容，多出工程量不予计算，采购人按照暂定合同价决算支付。

五、其他要求

（一）违约责任

1、中标人出具的排查、巡查、验收、测绘、检测等报告，如经复查、抽查发现溯源不清、报告内容与实际不符、测绘或检测结果错误等，按照违约处理， 每次课以 5000 元违约金。

2、中标人验收合格的雨污混接点位或排水户整改成果，在非客观原因下未能通过上级主管部门核查的，按照违约处理。每次课以 5000 元违约金；

3、中标人在服务内容、工程量存在虚报、错报等的，按照违约处理。每次课以 10000 元违约金；

4、中标人提供的排查人员数量不能满足工作需要，或不能按时、按量完成工作任务，即构成违约，每次课以 5000 元违约金。

5、上述任意问题出现达 3 次，采购人有权解除合同，扣除进度款，并上报至监管部门记履约不良记录。

6、中标人在服务期内，应做好人员安全教育，提高安全意识，服务期内发生的人员安全、交通事故由中标人自行承担，与采购人无关。

（二）质量要求，须符合以下技术规范：

《水质采样技术指导》（HJ 494-2009）

《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）

《水污染物排放总量监测技术规范》（HJ/T 92-2002）

《水质 样品的保存和管理技术规定》（HJ 493-2009）

《城镇排水管道检测与评估技术规程》(CJJ181-2012)

《排水管道电视和声纳检测评估技术规程》（DB31T/T444-2009）

《合肥市分流制地区雨污混接及排水管道状况调查指导手册》

（三）成果提交：

1、中标人按采购人要求及时提交成果报告，内容包含管网溯源排查报告， 水质检测报告、管网检测、测绘数据，突发事件应急处置及各类专项行动报告等。

2、中标人在全部工作结束后提交年度工作成果报告，包括不限于：

（1）雨污混接动态核查报告；

（2）管网溯源排查报告；

（3）管网检测、测绘数据；

（4）排水管网溯源监测信息数据库成果

（5）突发事件应急处置，各类专项行动工作报告。成果以书面报告 2 份（ 彩色打印）、电子版本 2 份（光盘存储 1 份、移动硬盘存储 1 份）提供，并附相关图片及视频资料。

（6）采购人要求提供的其他资料。