采购内容与服务要求

 一、项目概况

  （一）项目实施背景

  2021年1月，省自然资源厅印发《关于浙江省全民所有自然资源资产清查实施方案的通知》（浙自然资厅函（2021）56号），要求落实全省县级以上政府向同级人大常委会报告国有自然资源资产管理情况制度，全面推进全民所有自然资源资产清查工作。

  （二）项目基本情况

  推进全民所有自然资源资产清查，是落实有偿使用制度、国有资产报告制度和产权指导意见等中央改革任务的重要途径。根据《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》、《关于进一步做好省市两级编制自然资源资产负债表工作的通知（征求意见稿）》等文件要求，在慈溪市范围内开展全民所有自然资源资产专项清查，主要基于高分辨率航空航天遥感影像、己有自然资源调查、监测成果数据，全面、真实、准确摸清全民所有自然资源基本情况、管理情况以及资产情况，通过项目总结形成全民所有自然资源资产清查技术方法体系，为编制全民所有自然资源资产负债表、做好国有自然资源资产专项报告、加强自然资源资产管理奠定坚实基础。

  二、项目基本用途及需求目标

  通过清查工作，全面、真实、准确摸清慈溪市全民所有自然资源基本情况、管理情况、资产情况和价值情况，并建立健全资产清查统计制度，基本摸清全民所有自然资源资产家底，建立全民所有自然资源资产管理数据库。为建立自然资源资产清查与统计、权益保护，评价考核、资产处置相结合的工作机制奠定坚实基础。

三、采购标的

  （一）清查内容

清查内容包括自然资源资产实物量数据清查、价值核算、数据库建设、统计分析、图件编制等。

1、实物量数据清查

清查全民所有土地、矿产、森林、水、海洋和湿地资源的种类、权属、数量、质量、用途、分布等。国土三调中林地、湿地、水域等地类在本次清查中分别纳入森林、湿地、水资源资产清查，其他草地纳入未利用地统计。

2、价值核算

根据收集的价值属性数据资料及实物量数据，依据资源特点分类制定价值核算方法，进行各类全民所有自然资源资产经济核算。核算结果仅作为权益管理的参考，不作为市场交易、生态环境损害赔偿等的依据。

3、数据库建设

构建市本级成果数据库与各区县（市）成果数据库，通过质量检查后汇总为一套全市资产清查成果数据库，包含土地、矿产、森林、水、湿地、海洋资源六类空间数据，所有记录包含时间戳 信息。

4、统计分析

依据数据库建设成果进行基础统计和汇总统计，并结合社会经济发展等专项数据，对管理便用情况进行专题分析，形成相关 自然资源资产清查分析报告。

5、图件编制

编制反映土地、水、森林、矿产、湿地、海洋等自然资源资产分布情况的相关图件，形成自然资源资产分布“一张图”。

（二）项目采购的具体清单、数量级技术参数（服务功能）等描述

  1、上报成果、所有成果电子资料。

  2、工作成果内容要求规划成果包括成果数据库、成果图件、成果表格和成果报告。其中:

  （1）数据成果:包括全民所有土地资源、矿产资源、全民所有森林、全民所有水资源、湿地资源和海洋资源资产清查数据集:

  （2）成果图件:包括全民所有土地资源、矿产资源、全民所有森林、全民所有水资源、湿地资源和海洋资源资产清查图件:

  （3）成果表格:包括全民所有土地资源、矿产资源、全民所有森林、全民所有水资源、湿地资源和海洋资源资产清查报表。

  （4）成果报告:包括慈溪市全民所有自然资源资产清查实施方案、技术报告、工作报告、分析评价报告等;

  （三）项目完成时限:

  2021年6月底完成实物量清查和价值估算工作;2021年8月完成完成资产清查各项任务，编制形成数据库成果、图件成果、表格成果、报告成果，实物量数据库成果进行质检后，组织专家进行成果评审验收:清查成果通过市级审核确认和省级复检后，汇交入库，时间按照省厅具体工作部署时间为准。

  （四）服务要求（含售后服务）

  1、成交人须按照合同约定提供售后服务，并确保二年的免费质保期。

  2、成交人负责对采购人进行项目成果日常操作应用的免费培训。

  3、成交人负责免费对项目成果错误进行及时更正。

  4、成交人能提供快速的售后服务响应，保证在4小时内到达服务现场。

四、验收标准（尾款付款条件）

  1、项目最终成果需符合自然资源部、浙江省自然资源厅同全民所有自然资源资产清查各项规定的要求，并通过汇交。

  2、成交人须对由采购单位提供的有数据信息实行严格的保密，并保证不伤害采购人及关联单位的利益，须与采购人签订有关保密协议。

  3、在实施项目过程中，须按国家规定的工作规范、规程操作，调查成果须通过业主组织的检查验收。

  4、本项目分为三个阶段付款:

  （1）第一阶段:合同签订后采购人收到供应商的经费发票后的15天内，支付合同总额的30%作为预付款;

  （2）第二阶段:供应商完成整个项目初步成果并通过采购人审核，采购人在收到供应商的经费发票后的10个工作日内，支付合同总额的40%;

  （3）第三阶段:供应商完成整个项目成果并通过省级复检和数据汇交，采购人在收到供应商的经费发票10个工作日内，付清合同余款。