采购内容与技术要求

标的提供的时间

200日历天（签订合同之日起至相关信息化项目通过验收完成审计）

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例60%，项目实施至年底（且提交项目实施方案，制定详细的项目管理服务计划；并完成人员设备的部分到场和场馆考察报告）

2期：支付比例30%，项目完结1个月内

3期：支付比例10%，项目通过审计后

验收要求

1期：符合国家及行业验收规范标准，满足十四冬赛事要求及采购人的其他要求

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

技术要求

1

信息技术管理咨询服务

第十四届全国冬季运动会信息技术系统项目管理服务

项

1.00

1,500,000.00

1,500,000.00

否

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

技术参数要求详见附件（此部分文字内容与附件文字内容一致，可以附件内容为准）

1、项目背景

2015年12月22日“国务院已经正式批复同意由内蒙古自治区举办2020年第十四届全国冬运会”，受新冠肺炎疫情影响，推迟到2024年2月举办。本届冬运会是内蒙古自治区成立70多年以来首次承办的全国大型综合性运动会，也是展示冰雪运动发展新成就，巩固和拓展3亿人参与冰雪运动成果的运动盛会，意义非凡，使命重大。

随着科学技术的不断发展，信息化不断服务于各大规模体育赛事，例如2008年北京奥运会、2022年北京冬奥会，如何采用现代化信息技术手段，有效提高办赛质量和工作成效、提升宣传力度和社会影响力，是保证赛事圆满完成的关键因素。

因此，专项信息化建设是举办本次冬运会的重要组成部分，是赛事组织者与媒体特别关注和依托的关键

工作系统，也是体现赛会科技含量和举办水平的重要标志。

第十四届冬季运动会的举办是对内蒙古经济实力、政治稳定、社会治安、经营管理、民众素质、技术水平、环境卫生以及体育竞技实力的一次综合检阅，将有力推动我国冬季体育运动的发展。赛后，其赛事遗产将留给内蒙古自治区人民，包括信息化高端人才、超大型信息化项目管理的创新性思维以及提升城市的综合信息化服务水平，推进信息惠民及内蒙古的进一步发展，从真正意义上实现办赛会、建城市、惠民生。

冬运会信息技术系统担负着运动会比赛成绩的采集、处理、发布等任务，以及运动会的组织管理、指挥调度任务。该系统不但服务于组委会内部，还面向媒体及社会所有公众，服务范围广且影响力大，是确保第十四届全国冬季运动会顺利进行所不可或缺的系统。

信息技术部是建设、实施、运行冬运会信息技术系统与服务的主要组织和管理者。信息技术系统是一项综合性的高新技术系统工程，要有效的建设、实施和运行信息技术系统，除需要丰富的运动会筹办经验和高水平的技术支持外，有效的组织管理是必不可少的。项目管理、咨询、设计服务团队即是为信息技术部从筹备、组织、建设到测试、运行、收尾的全过程，按照综合性运动会信息化建设的特点，为信息技术部提供全面的支持，通过丰富的业务经验和完善的管理体系，协助信息技术部对冬运会信息技术系统工程进行全面的管理，以顺利完成冬运会信息技术部的管理职能，确保冬运会圆满成功。

1.1项目基本情况

1.1.1比赛项目

根据竞争性磋商文件，第十四届全国冬季运动会比赛项目共设置8个大项，16个分项。其中6个大项，13个分项在内蒙古举办，6个分项在省外举办。大项清单如下：

序号项目名称（中文）分项名称（中文）项目名称（英文）备注

1 滑冰速度滑冰speed skating

短道速滑short track speed skating

花样滑冰Figure Skating

2 滑雪越野滑雪cross-country skiing

跳台滑雪Ski jumping省外

北欧两项nordic combined省外高山滑雪Alpine Skiing

自由式滑雪Freestyle Skiing

单板滑雪Snowboarding

3 滑雪登山滑雪登山Ski Mountaineering

4 冬季两项冬季两项Biathlon

5 冰球冰球ice hockey

6 冰壶冰壶Curling

7 雪车雪车省外

钢架雪车Skeleton省外

8 雪橇雪橇sleigh省外

1.1.2比赛场馆

本届全国冬运会初步计划在内蒙古自治区内使用的场馆包括4个竞赛场馆；注册技术中心、技术运行中心、主新闻中心等非竞赛场馆。

以下列表为初步确定的场馆列表。序号场馆名称场馆类别比赛项目

1 内蒙古冰上运动训练中心已建场馆速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、冰球、冰壶

2 扎兰屯市金龙山滑雪场已建场馆单板滑雪（部分）、自由式滑雪（部分）、滑雪登山

3 赤峰市美林谷滑雪场单板滑雪（部分）

4 凉城滑雪场越野滑雪、单板滑雪（部分）、自由式滑雪（部分）、冬季两项

5 省外项目跳台滑雪

6 省外项目北欧两项

7 省外项目高山滑雪（部分）

8 省外项目雪车

9 省外项目雪橇

1.1.3竞赛日程

第十四届全国冬季运动会计划于2024年2月17日至2月27正式举办，部分赛事提前开赛。

2、项目内容

信息技术系统建设是一项复杂的系统工程，业务范围广，牵涉面大，环节众多，信息技术部作为一个小架构的管理部门，不可能对所有的业务都全面掌握。因此需要聘请专业团队为项目提供工程管理、咨询服务和系统设计服务，配合信息技术部确保工程按规划、按计划、保质保量顺利进行。

第十四届全国冬季运动会信息技术系统项目管理咨询服务项目，包括对第十四届冬季运动会信息技术系统工程整体、分项建设提供管理咨询服务，主要内容包括：信息技术工程项目整合管理咨询服务、业务范围管理咨询服务、项目进度管理咨询服务、项目费用管理咨询服务、项目质量管理咨询服务、投入人员管理咨询服务、人员沟通管理咨询服务、项目风险管理咨询服务、项目运行管理咨询服务、项目收尾管理咨询服务等，除此之外，还包括信息技术部组织管理咨询服务。针对举办地的特点，结合工程项目管理的相关要求，对信息技术管理单位提供全系统、全过程的咨询服务。根据本项目实际情况，将整个方案设计服务分为招标技术规格说明书设计服务、场馆信息技术建设要求设计服务、竞赛及非竞赛场馆勘察及勘察报告设计服务、系统运行方案设计服务等几个部分。系统建设完成后，协助技术部做好集成测试工作，有效把控系统建设质量，从而保障赛时系统稳定的运行。不接受国外供应商参与磋商。

信息技术系统项目管理咨询服务，主要包括：

1、全过程项目管理咨询服务

2、方案设计服务

3、系统测试服务

3、服务需求及服务要求

服务需求及服务要求详细内容见下表：序号类别服务内容主要描述

1服务需求全过程项目管理咨询服务项目管理咨询服务包括：

1、项目整合管理：负责提供项目管理计划、编制项目过程资料清单、协调所有工作；

2、业务范围管理：负责明确信息技术系统各子系统业务边界，防止工作范围重叠或遗漏，最终保证各系统具备所承诺的所有功能。

3、项目进度管理：针对冬运会信息技术工作的具体情况，按照倒排计划的方式，向信息技术部提供划分工程阶段、制定进度计划的咨询服务，其中内容应该涵盖自信息技术部成立起至信息技术工程收尾全部工作阶段和工作任务。

4、项目费用管理：负责核查各系统建设情况，针对核查结果向技术部提供费用支付意见。

5、项目质量管理：在目前现实时间约束的前提下，负责督促各系统高效的完成开发建设工作，并在建设

1

过程中进行自测，以减少集成测试时产品出现的瑕疵。

6、项目人力资源管理：负责提供人员培训管理咨询相关服务。

培训人员对象主要包括：信息技术部工作人员、信息技术部服务团队、信息技术工作相关的组委会工作人员、各竞委会信息技术处工作人员、志愿者以及其他需要培训的人员。

7、项目人员沟通管理：负责管理所有系统供应商，以确保每个供应商都知道完成工作需要了解哪些信息，跟踪各供应商之间的交流，并及时处理可能发生的误解或传达错误的信息。

8、项目风险管理：负责提供如何防止项目遭遇可能发生的问题，可能出现的问题及风险应对预案。

9、项目运行管理：按照运动会信息技术工作的计划，自2024年2月起，信息技术工作转入赛时运行服务阶段。赛事运行阶段，信息技术部将按照组委会的赛事计划提供全方位的信息技术服务，运行团队人员将加入场馆信息技术团队开展工作。赛事运行管理咨询服务是对运动会比赛期间，信息技术团队进入场馆工作以后，与场馆经委会各部门之间的配合关系提供咨询服务，对于信息技术部在赛事运行阶段与组委会其他部门，与各项目竞委会之间的配合关系提供咨询服务。

10、项目收尾管理：冬运会结束之后，需要对运动会信息技术工作的成果进行收集和整理，对于相关资产进行处置。需要对信息技术部在成果收集内容，分类方式，后续工作处理流程，资产处置方式等方面提供咨询服务。

通过以上是个方面的管理，从而将项目管理工作科学化、系统化，提高管理效率，降低管理风险。

11、信息技术部组织管理咨询服务包括：

组织设计咨询服务：组织结构是指信息技术部的部门设置、岗位职责以及部门之间的业务关系。组织设计咨询通常围绕管理组织的五个方面的内容进行，即管理体制、组织机构和组织运行规则。需要根据信息技术部的工作特点和任务目标进行针对性设计，制定相应的方案、计划和建议，以提高信息技术工作的效率，实现管理目标。

管理制度及规范要求咨询服务：组委会是临时机构，信息技术部也主要由各单位抽调或者借调人员组成，其管理制度难以照搬其他成熟方案。因此，需要借鉴以往综合性运动会的经验，结合本届运动会的特点，制定一套信息技术部及信息技术工程的管理制度和响应的规范要求，从而高效地运行技术部工作并有效地管理信息技术工程。

业务联系业务边界咨询服务：信息技术部作为组委会的技术保障部门，需要与其他部门之间协同工作。在工作过程中，处理好与各部门的业务关系和工作边界至关重要。要求以信息技术部为中心，对于涉及到的其他部门的业务内容、工作关系、工作边界、相关进度等提供咨询服务，保障信息技术部工作的有序、顺利进行。

人员培训管理咨询服务：负责提供人员培训管理咨询相关服务。

培训人员对象主要包括：信息技术部工作人员、信息技术部服务团队、信息技术工作相关的组委会工作人员、各竞委会信息技术处工作人员、志愿者以及其他需要培训的人员。

主要包括：培训方案编制、考核方案编制、培训管理及实施。

场馆信息技术团队构建咨询服务：提供在运动会各竞赛、非竞赛场馆的信息技术团队的组建咨询服务。主要内容包括：团队组织架构、岗位职责安排、任务分工、工作界面、工作接口、人员资格需求、人员数量需求、到岗时间安排等。

方案设计服务1、竞赛及非竞赛场馆勘察及勘察报告设计服务:在运动会举办前，信息技术部根据场馆建设的不同状况以及信息技术系统各阶段的工作要求，对各竞赛场馆和非竞赛场馆将组织至少三次场馆考察。

第1次场馆勘察服务

此阶段的场馆考察以场馆情况摸底为主，了解场馆的基本状况，督促场馆组建信息技术工作团队。

在本阶段勘察工作结束之后，将场馆的考察情况进行汇总成场馆考察报告，为后续场馆技术工作打下基础。

第2次场馆勘察服务

此阶段的场馆考察以提出场馆要求为主。在此阶段，场馆建设工作已经初具规模，场馆的用途、内部的分布、功能用房的划分等已经基本确定，场馆信息技术团队陆续到位。

在本阶段勘察工作结束之后，需与信息技术团队建立直接的沟通关系，并将各场馆信息技术相关的功能用房、工作配合、沟通方式等要求，通知到各场馆信息技术团队，并更新场馆考察报告，由此作为下阶段检查工作的基础。

第3次场馆勘察服务

此阶段的场馆考察场馆检查为主，检查信息技术相关的场馆要求的落实情况。对于各场馆的落实情况，需要汇总成表，实时跟踪场馆建设状态。

2、场馆信息技术建设要求设计服务:根据各场馆的比赛项目、比赛地点、比赛时间、信息技术团队组成等情况，协助技术部对分场馆制定有针对性的场馆信息技术建设要求，需要细化到信息技术相关的每一间功能用房、每一个信息点、每一个工作人员。待要求得到信息技术部确认之后，以正式文件形式下发到各场馆信息技术管理单位，并按照要求内容进行跟踪检查，逐项落实，确保比赛各项条件准备到位。

3、系统运行方案设计：协助技术部对整体运行服务工作进行组织部署，编制赛时运行服务方案。系统测试服务系统测试服务包含集成测试、测试赛、联调合练三个阶段。

1、集成测试管理咨询服务

信息技术系统的各子系统需要在集成测试阶段进行严格的测试，如功能性测试、符合性测试等。

集成测试管理咨询服务是对于这些测试的组织方式、管理流程、进度计划、测试要求、验收标准等，提供全面的管理咨询服务。

2、测试赛技术管理咨询服务

测试赛是由组委会确定的正式比赛服务，其主要目标是测试各系统的可用性，锻炼服务团队，发现运行中存在的问题，为实际比赛做好准备。

测试赛管理咨询服务是对测试赛期间，信息技术团队需要承担的任务，与相关部门协调的关系，主要演练的接口等，提供全方位的咨询服务。

3、联调合练管理咨询服务

在正式开赛前，信息技术部将组织三次联调合练，每一次联调合练侧重点各不相同，这是在赛前对于全系统运行状况的最后的检验。

联调合练管理咨询服务是对各次联调合练工作，根据每次任务的侧重点不同，提供全方位的咨询服务，从而协助信息技术部制定出行之有效的管理计划，并对信息技术部各部门管理业务运行团队进行指导。

2服务要求1.项目总体要求根据本项目要求，提供全过程项目管理咨询、方案设计服务、系统测试服务；所有现场技术支持和服务须接受信息技术部的管理，并按照单项竞委会、信息技术部的要求有序提供现场服务。

承建方须在中标后提供咨询和设计服务，服务至冬运会结束止。咨询服务期内，承建方不得单列其他咨询服务内容加以收费。

承建方应本着认真负责的态度，组织技术队伍提供咨询服务以及技术支持，并制定措施计划。

2.项目工期要求运动会信息技术系统工程是后程不倒的关门性工程，在工程建设的整个过程中重要的工程节点和里程碑是不可以突破的，要求承建方严格按照运动会各项工作的时间节点和里程碑，制定详细的进度计划。

信息系统工程的重要节点和里程碑分述如下：

1、2023年8月-9月 招标文件发出,提交项目实施方案，项目签约；

2、2023年9月~2024年2月 项目管理咨询及方案设计服务、各阶段测试服务；

3、2023年10月~2024年2月系统集成测试、测试赛及联调联试咨询服务；

4、2024年2月 配合赛事运行服务、赛时咨询服务；

5、2024年2月-4月 赛事收尾。

3. 人员保障要求必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度，安排足够的高素质人才参加本项目的建设；应建立专职的管理团队和技术团队，负责相应的工作；在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保工程顺利实施；应按照系统建设各阶段对人力资源及组织架构方面的不同要求，制定相应的人力资源保障计划，其中包括组织架构、职能、人力资源规划等。

4. 运行保障要求要求按照项目的服务范围和目标，制定详细的实施组织方案，包括人员组织架构、项目实施前准备、项目进度计划、项目管理组织、售后服务承诺等内容，协助信息技术部对整个信息技术系统的运行进行管理，确保赛时各系统的顺利运行。

5. 服务范围要求承建方必须按照本招标文件要求，提供冬运会所需服务。本招标文件中的所有要求都是强制性的。要求承建方提供的服务范围包括但不限于：

1、十四冬信息系统全过程项目管理咨询，提供项目管理方案；

2、方案设计服务，提供符合十四冬需求的方案。

3、系统测试服务，提供系统测试指南、测试计划，在所有测试过程中提供具备指导测试意义的测试大纲和测试报告，组织完成系统测试工作。

4、具备可以按照采购人的计划执行测试任务的人员和环境条件。

5、赛事运行期间积极配合现场竞赛运行工作。

6、如因赛事需要，服务需求有所调整，承建方应按采购人要求响应变更需求。

6. 系统测试要求测试的各阶段都会有相应的要求和目标，主要目的是在开发建设、测试及运行期间系统能够满足竞赛的需要和要求。

1、测试环境要求

有独立的集成测试实验室。

2、功能测试要求

功能测试分为软件测试和集成设备系统测试，软件测试是根据竞赛规则和冬运会的竞赛规程的要求对单项软件的测试，该项测试将打印出竞赛要求的各类报表，包括秩序单、成绩单、名次公告、破纪录公告等表单；集成设备系统测试是根据冬运会信息系统的规划要求，对于基础网络、通信服务、通用软硬件设备等进行基本功能和性能的测试。以上测试要求根据采购人的测试计划和测试要求，在该阶段要求在测试之前要有测试大纲，测试中有BUG缺陷报告、测试结束有测试报告。

3、符合性测试要求

符合性测试是检验单项系统是否符合比赛要求的测试，分为软件测试和集成设备系统测试，软件测试主要由竞赛的专家确认单项应用软件的过程，经过功能性测试和端到端测试后，需要修订软件出现的各种问题，修订完成后，需要邀请单项竞赛专家对应用软件进行验收，这项测试是应用软件能否投入运行的关键测试，测试之前需要在测试大纲中写明进行符合性测试的小项测试项目和测试过程，要求符合性测试典型项目要全部测到；集成设备系统测试是根据各系统的功能规格和设计方案，对于建设完成的系统性能进行符合性的检验，检查其是否符合设计要求和技术性能指标。

以上测试要求根据采购人的测试计划和测试要求，编写出测试大纲，测试结束以后形成有多方签字的测试报告。

4、测试赛要求

测试赛是由竞赛部以测试竞赛各部分的运行和相互配合的正式比赛，要求承建方在测试赛中提出各系统的测试方案，以达到在实际比赛中对各系统进行检验测试的目的。

5、联试联调要求

联试联调是实际环境的系统测试，在联试联调前，网络系统已经建成并经过了网络测试，各单项的人员要到相应比赛场馆现场，测试人员将与竞赛信息系统的承包商共同前往比赛现场，要求在联调前进行设备安装、软件安装、并按照联调计划完成联调，在联调后形成联调报告。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。