• 服务内容及要求、商务条件说明

一、项目背景

国家相继印发《国家新型城镇化规划(2021—2035)》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《“十四五”新型城镇化实施方案》《四川省新型城镇化中长期规划》，国家和省相关文件多层次、多角度强调未来一段时期推进新型城镇化工作的重要性，从多个方面明确新型城镇化工作的具体要求和发展方向。结合汶川县实际，以完善城镇空间布局为切入点，拟对《汶川县新型城镇化总体规划（2023-2028）》编制服务进行采购。

二、服务内容及要求

★1.编制内容

摸清底数：深入各县(市)和乡镇调研，全面了解汶川县新型城镇化发展的规划背景，包括取得的成效、发展的短板、急需解决的问题。

理清思路：深入分析汶川县城镇化发展现状，结合未来一个时期汶川县新型城镇化工作重点、总体要求及目标，提出指导思想、基本原则。

找准方向：汶川新型城镇化的主要任务（包括但不仅限于优化城镇布局和形态、特色优势产业培育、市政基础设施建设、公共服务供给优化、人居环境质量提升、城乡融合一体化发展等）。

落实保障：结合部门职能职责，全面分析国家、省政策支持情况，提出加强规划实施保障的责任分工和具体抓手。

★2.规划编写体例结构

规划文本体例及结构为：16开本，至少包含封面、编写人员、前言、规划目录、正文、附图和附表。

★3.规划要求深度及说明：

（1）符合国家相关要求，尤其是符合《四川省县城新型城镇化建设试点工作方案》要求，详见http://fgw.sc.gov.cn/sfgw/c106064/2023/4/19/6316ef9f574e49e7b5637c1989595a87.shtml；

（2）编制项目规划表（近五年经济规划指标50亿元，近两年经济规划指标20亿元）；

（3）文字总数不少于2万字；

（4）成果要符合汶川城镇化客观实际和发展规律。

★4.成果提交：书面文本3份、电子文档1份，包括文本、课题调研的过程资料等。

★5.其他要求：

（1）供应商应按国家技术规范、标准、规程及采购人提出要求，进行规划编制，按合同规定的时间要求提交质量合格的规划编制资料，并对其负责。

（2）供应商采用的主要技术标准是：国家现行规范，技术标准及现行行业管理规范。

（3）供应商应保护采购人的知识产权，不得向第三人泄露、转让采购人提交的技术经济资料。如发生以上情况并给采购人造成经济损失，采购人有权索赔。

★6.最终成果

需要通过汶川县委、汶川县政府审定同意（交由采购人审核并递交县委、县政府审定，如未通过，立即按审核要求整改重调，于2个工作日内重新递交，若3次审定均未通过，则采购人有权单方面终止合同并追究成交供应商相应责任）。

7.人员配置要求

序号	岗位	人数	岗位职责
1	技术负责人	1	负责本项目研究方向、大纲整理、审核及全程工作安排。
2	研究成员	≥1	负责调研取证，编写报告等工作。

★三、商务要求

（1）履约(实施)时间（期限）：合同签订生效后10个工作日内提交成果。

（2）履约(实施)地点（范围）：采购人指定地点。

（3）包装和运输：本项目为服务项目不涉及包装运输。

（4）交付（实施）的时间（期限）和地点（范围）：

4.1交付（实施）的时间：合同签订生效后10个工作日内提交成果。

4.2地点（范围）：采购人指定地点。

（5）付款条件（进度和方式）：每次支付前，成交供应商需提交付款申请，并提供增值税普通发票等相关资料进行款项支付。成交供应商出具的发票未经采购人财务部门审核通过的，采购人有权拒绝付款，并有权要求成交供应商承担因发票问题导致的所有损失和责任。

1.合同签订后采购人收到成交供应商开具的等额发票后10个工作日内支付合同金额的80%；

2.完成所有服务内容并通过履约验收，收到供应商开具的等额发票后10个工作日内支付合同金额的20%。

3.若成交供应商未按采购人要求提供或迟延提供发票及相关支付凭证材料，则采购人有权延迟或拒绝支付合同相应款项且不承担任何违约责任。

（6）验收、交付标准和方法：详见履约验收方案。

履约验收方案	履约验收的主体	汶川县发展和改革局
	邀请验收 对象	¨采购代理机构¨服务对象 ¨参加本项目的其他供应商þ专家 ¨第三方专业机构¨其他
	时间	履约完成后，供应商提出验收申请5个工作日内
	方式	þ单位内部验收¨专家评审会 ¨其他委托采购代理机构验收
	程序	þ一次性验收¨分段验收¨分期验收 ¨其他
	验收内容及标准	验收程序内容和验收标准：（包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标） 1、履约验收内容：采购文件技术要求、商务要求以及供应商的响应文件响应。 2、履约标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求、采购需求的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。
	其他事项	无

（7）售后服务及后续采购问题：本项目为服务项目，不涉及。

履约验收方案	履约验收的主体	汶川县发展和改革局
	邀请验收 对象	¨采购代理机构¨服务对象 ¨参加本项目的其他供应商þ专家 ¨第三方专业机构¨其他
	时间	履约完成后，供应商提出验收申请5个工作日内
	方式	þ单位内部验收¨专家评审会 ¨其他委托采购代理机构验收
	程序	þ一次性验收¨分段验收¨分期验收 ¨其他
	验收内容及标准	验收程序内容和验收标准：（包括每一项技术和商务要求的履约情况，验收标准要包括所有客观、量化指标） 1、履约验收内容：采购文件技术要求、商务要求以及供应商的响应文件响应。 2、履约标准：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）要求、采购需求的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。
	其他事项	无

（8）质量保修范围和保修期：本项目为服务项目，不涉及。

（9）保险：

9.1供应商应按照相关规定为所有工作人员购买社会保险等，履约期间供应商工作人员因调研、资料收集等其他工作发生意外伤害的，均由供应商负责。

（10）责任与解决争议的方法：

a、违约责任条款：

1.如因成交供应商在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此应承担赔偿责任。

2.成交供应商提供的服务不符合采购文件、响应文件或本合同规定的，每出现一次违约（合同涉及“日期”和“天数”的，每逾期一天或少一天，视为一次违约），供应商须向采购人支付违约金并且按采购人要求进行整改。

b、争议管辖：

在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，应选择以下第2种解决方式：

1.提交采购人当地仲裁委员会依照其现行有效的仲裁规则进行仲裁；

2.向采购人所在地有管辖权的法院提起诉讼，诉讼产生相应的费用应由败诉方负担。

在法院审理和仲裁期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。

（11）知识产权：供应商所提供的产品或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益，否则视为供应商违约，由此产生的一切损失由供应商承担；采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权，未经采购人书面允许供应商不得另做他用。

（12）保密协议：本项目成交供应商工作过程中必须严格按照国家保密工作规程操作，以保障对整个工作成果及接触到的相关工作资料进行保密。（提供承诺函，格式自拟）

3、与供应商履约相关的其他要求

1.本项目技术复杂、专业要求程度高，为保障项目顺利实施，供应商应为本项目配置具备专业能力的技术人才。

2.为确保项目符合规范、符合采购要求，供应商应结合自身技术能力充分了解发展情况及现状，针对性的提供服务方案：①服务内容分析（至少包含项目背景分析、服务内容分析）；②项目实施方案（至少包含实施流程、步骤）；③服务质量保障方案（至少包含工作进度安排、人员分工安排、质量保障措施）。相关方案的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施，不存在“不切实可行、内容不合理、内容不能满足本项目实际需要、存在逻辑漏洞或错误、套用其他方案、凭空编造以及不可能实现的夸大”的情形。

3.为保障项目执行期内，服务高效，双方能够有效的沟通，供应商结合自身实力及项目实施要求编制针对性的技术方案，应至少包含以下内容：

①资料收集（至少包括资料收集方法、流程）、②实地调研方法（至少包括实地调研方法、流程、重点）、③技术分析方案（至少包括本项目实施过程中需要的技术、技术重点）。相关方案的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施，不存在“不切实可行、内容不合理、内容不能满足本项目实际需要、存在逻辑漏洞或错误、套用其他方案、凭空编造以及不可能实现的夸大”的情形。

4.为保障项目执行期内，服务高效，双方能够有效的沟通，供应商结合自身实力及项目实施要求提供的研究要点，应至少包含以下内容：①总体思路、②基本框架、③研究主要内容。相关方案的编制应切实可行、能够保障项目顺利实施，不存在“不切实可行、内容不合理、内容不能满足本项目实际需要、存在逻辑漏洞或错误、套用其他方案、凭空编造以及不可能实现的夸大”的情形。