采购需求

一、项目概况与招标范围

对淮河干流蚌埠段及其重要支河、重要湖泊、国家及安徽省工作部署文件要求的其他河流沟渠两岸的入河（湖）排污口开展排查、监测、溯源，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的要求编制“一口一策”整治方案并建立“一口一档”及相关工作。流域干流及重要支流清单如下：

表1 蚌埠市境内主要河流、重点湖库清单表

二、时间要求

按照《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见>的通知》(环办水体〔2022〕34号)《安徽省生态环境厅 安徽省水利厅关于印发安徽省入河排污口监督管理工作方案的通知》（皖环发〔2023〕12号）工作要求，2023年底前，完成淮河（干流）及重要支流、重点湖泊排污口排查，完成80%溯源和30%整治任务；2024年6月底前，基本完成上述排污口溯源和“一口一策”编制任务，2024年底完成70%整治任务；2025年底前，完成全市范围内淮河流域所有排污口排查，基本完成淮河蚌埠段流域干流及重要支流、重点湖泊入河排污口整治。

三、服务标准与成果要求

（1）全面排查。依据《入河（海）排污口三级排查技术指南》（HJ 232-2021）基本要求，按照“有口皆查、应查尽查”要求，组织开展地毯式排查，摸清掌握各类排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，建立台账清单，实行动态管理。

（2）开展监测和溯源分析。在全面排查的基础上，根据入河排污口名录，制定排污口监测方案，开展入河排污口水质监测。根据实际条件，可采取快速检测及人工采样监测等方式，已设立自动在线监测的，可结合自动在线监测数据开展分析。在现场排查、同步监测和初步溯源的基础上，对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源，可使用暗管探测仪、管道机器人、无人船等设备，查找入河排污口污水来源，明确污水类型，基本查清污水来源。必要时发挥部门联动机制，对涉及水利、住房和城乡建设、城市管理、农业农村、交通运输等领域的排污口开展联合溯源。

（3）明确排污口责任主体。按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则，逐一明确入河排污口责任主体，建立责任主体清单，明确排污口类型。责任主体难以明确的排污口，组织开展溯源分析，按照排污口对应的排污单位及其隶属关系确定责任主体。经溯源后仍无法确定责任主体的，由属地县级或地市级人民政府作为责任主体，或由其指定责任主体。责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等。

（4）编制整治方案。按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”要求，编制“一口一策”入河排污口分类整治方案，逐一明确排污口整治具体措施、时间节点、责任主体等，并建立整治销号制度。加快推进入河排污口规范整治，有效管控入河污染物排放，推动入河水质逐步改善。整治方案坚持实事求是、因地制宜、分级分类、稳妥推进。存在整治困难的，合理设置过渡期。整治工作可能影响堤防安全、防洪排涝安全的，应依法依规采取措施消除安全隐患。对一个入河排污口接纳多个排污单位污水的，必要时应明确每个排污单位整治要求。对未达到水质目标的水功能区或有水质改善需求的水功能区，优先开展整治。问题简单、可立行立改的入河排污口可在排查或溯源阶段完成整治。

（5）成果报送。按蚌埠市生态环境局要求，建立入河排污口清单台账，完成排查、监测、溯源、整治信息等在安徽省淮河流域入河排污口排查整治系统的填报，其他相关图表成果报送及其他协调、推进、工作总结报告等相应工作。

四、验收标准

符合《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（国办函〔2022〕17号）《关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见>的通知》(环办水体〔2022〕34号)《安徽省生态环境厅 安徽省水利厅关于印发安徽省入河排污口监督管理工作方案的通知》（皖环发〔2023〕12号）《蚌埠市入河排污口排查整治专项行动方案》工作要求。供应商和采购人双方依据项目内容和进度共同实施验收工作，验收结果和验收报告经双方确认后生效。

五、人员配备要求

供应商拟派出的项目负责人1名：主要承担项目的总体实施，需具备较强的组织和协调能力较高的理论素养和分析解决问题的能力，需具备环境相关专业副高级工程师及以上技术职称，须受聘于投标单位，提供职称证书复印件或者扫描件。在开展排查、监测、溯源工作期间内，驻点蚌埠工作项目组成员不少于 15 人，其中项目负责人 1 人，技术负责人 1 人；“一口一策”方案编制、整改验收期间驻点蚌埠工作不得少于5-8人。

六、报价要求

本项目报价报总价，包含中标供应商为本项目配备的人员的工资（含五险一金及加班费）、会务费、办公费、培训费、印刷费、监测、交通差旅费、配合费、聘请专家费用等，以及为完成本项目的各项成本、管理、材料费等一切费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。