采购需求

一、项目概况：

1、采购项目名称：道县第六小学2023年下期至2024年上期学生食堂后厨服务项目

2、项目概况：为严格落实国家、省、市文件精神，依法依规进行学校食堂管理，提高学校食堂服务水平，依据《中华人民共和国教育部、国家市场监督管理局、国家卫生健康委员会》三部委第45号令，市场监管总局办公厅、教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、公安部办公厅关于落实主体责任强化校园食品安全管理的指导意见，湖南省教育厅湘教发[2018]30号《湖南省中小学学生食堂管理办法》，湖南省教育厅湘教通[2019]194号，我校拟将学校食堂后厨服务面向社会公开招标。

二、服务内容

1、提供学生早餐、午餐、晚餐等加工、出品、售卖、服务和厨杂等工作，学生餐属于定餐制，菜品数量：早餐≧6个品种，中餐≧6个品种。晚餐≧6个品种。

2、提供食堂日常管理服务，参与制定食堂服务规章制度；负责食堂工作人员的配备、分工，并建立岗位责任制；负责食堂的安全生产和环境卫生管理。

3、学生食堂后厨劳务费包括：人工费、员工保险费、员工体验费、员工劳保费、员工工伤费、餐具消毒费、水费、电费、煤气费、小型厨具维修费、环保油改电的厨房设施费等.

4、提供食堂后厨的从业人员不少于0.8-1人/100名就餐学生。

5、学校按照师生在食堂消费总金额的不高于23.5%付给中标人作为食堂后厨服务费。

• 三、采购需求及技术要求

1、中标人必须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，按湖南省标准化放心食堂要求建立健全食堂各项规章制度并上墙，严格遵守执行；具有完善的后厨服务机构设置，确保各职能部门顺利开展各项工作。

2、中标人要强化人员培训，每季度对员工进行一次培训，要有过程资料，按照标准实施全面质量管理。

3、中标人应确保厨房、餐厅、销售间、贮藏间保持规范、有序、整洁，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、蚊蝇、老鼠等，油烟机每季度进行专业清洗，同时负责食堂的垃圾清运，做到垃圾及时清理到学校垃圾箱内，维护周边环境，保持卫生状况良好，符合国家、省、市、县相关卫生要求规范。

4、中标人要建立完善的后厨服务规章制度及安全管理制度，包括员工手册、岗位职责、应急及突发事件处理预案制度、培训制度、人事管理制度、薪酬制度、绩效考评制度等（以上所有制度内容需另上报学校备案留存）。

5、若因中标人的操作不当或管理不善，造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大事故导致严重资产损失，中标人应负责修复，确保修复到损坏前的正常使用功能，否则应予以赔偿。

6、学校与中标人双方共同于每季度末对食堂固定资产进行一次清点，若发现存在正常损耗之外的资产短少，中标人应予以赔偿，并在与学校清点校产之前赔偿到位。

7、中标人必须保护好食堂所有财产，对学校提供的设备、设施应及时进行保养、维护，延长其使用年限。保养、维护的费用由中标人自行负责。中标人退出经营后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面完好。

8、中标人必须接受学校膳食委员会的监管，膳食委员会每天安排至少三人对食堂后厨服务进行相关食品卫生安全检查。

9、学校建立食堂后厨服务满意度测评制度，每月组织学校领导、工会、教师代表、学生代表对食堂后厨服务进行一次满意度测评并公开测评结果。中标人在经营期间累计两次综合满意度测评低于80%的，则无条件解除合同。

10、从业人员要求：

10.1.中标人所聘工作人员、从业人员必须持有健康证，中标人所聘工作人员的服装要求统一，工作服（包括衣、帽、口罩）要用白色或浅色布料制作。

10.2、中标人所聘主厨具有三级及以上厨师资格，提供所聘主厨具有人力资源和社会保障厅颁发三级及以上厨师资格证书复印件。

10.3、中标人所聘管理人员必须是具有相应从业资格的人员。

11、中标人必须严格按学校作息时间及在学校规定时间内经营出售饭菜；否则每次罚款200元。

12、中标人在经营中若发生经卫生监督部门认定是后厨服务所造成的食物中毒事故，则学校有权要求中标人立即无条件终止合同，并由中标人承担全部责任，并在媒体进行公示，中标人以后无权参加招标人的任何项目的投标。

13、中标人因服务管理不善，一年内受到上级有关部门书面通报批评两次或受处罚一次，学校有权终止合同，中标人自动退出。

14、中标人至少要配备专职卫生安全员两名，全天候保持操作间、餐厅、卫生间等区域的清洁卫生。

15、中标人必须使用环保油或电来煮饭菜，不能用煤、木材煮饭菜，否则按200--500元/次罚款。

16、为配合上级检查的要求，中标人在经营管理中要配合招标人的要求做好一切与食品安全方面有关的过程和现场资料。

17、食堂所产生的剩饭剩菜按上级部门规定全部进行无害化处理，中标人不得私自处理和用作其它用处。

18、中标人的拟任经理必须住校管理食堂后厨从业人员，每周至少住校五天，否则每缺勤一天按200元/天罚款。

19、服务期内学校不向中标人承诺保证在校学生规模，也不保证食堂就餐的人数，中标人不得以此向学校提出无理要求。

20、中标人不得以任何理由和借口干涉学校的内部管理。

21、每学期师生在食堂就餐的人数是不确定的，学校不作任何承诺，中标人不得以此向学校提出无理要求。

22、中标人所有员工严格按照餐饮从业人员要求自行招聘，并自行承担一切经济、人身安全和法律等责任。

四、食堂物资的采购和维修

学生食堂大宗食材及原辅材料，由县国投集团组建配送中心统一配送。在配送中心正式运营前，食堂的所有物资由学校负责采购。按照湖南省教育厅湘教发[2018]30号《湖南省中小学学生食堂管理办法》第十九条学生食堂直接成本（即原辅材料成本）不得低于伙食费标准的75%的规定。学校负责正常耗损下食堂资产的维修、补充、更换，一些小的物件补充、损坏如菜篮、盆刀铲瓢等由中标人负责补充和更换。

五、食堂后厨服务的内容和服务费的标准与结算

1、食堂后厨服务的内容：中标人对学校购回的食材进行加工，把加工好的饭菜销售给学校师生，不负责物资的采购。

2、食堂后厨服务费的标准与结算：学校按照师生在食堂消费总金额的中标比例（投标人报价比例不得高于23.5%，否则做无效投标处理。）付给中标人作为食堂后厨服务费，其中扣除中标人所产生的水电费，中标人开具税务发票到学校财务室结算，每月结算一次。

六、服务年限

1、服务期限定为壹年，即从2023年下期学生开学至2024年上期学生放假。合同签订实行一年一签（具体时间以合同签订为准），如果上级出台新的文件和规定，不允许服务，服务合同终止，学校按中标人实际经营的时间结算。

2、服务期限到期，中标人应及时撤场，食堂所有设备归学校所有，否则扣除履约保证金。

七、卡机管理及伙食费收取

学校负责管理卡机系统并统一收取学生伙食费。

八、履约保证金及其它

中标人在与学校签订食堂后厨托管服务合同时，需向学校交纳5万元作为履约保证金，服务期满一次性退还，否则视为按中标人违约论处；中标人中途退出或中途转让，视作违约处理，除没收5万元履约保证金之外，另加扣除该月的后厨服务劳务费，中标人中途违规和其它受到学校处罚的款项应及时向学校缴纳，否则学校将在履约保证金中直接扣除。

九、项目其余要求：

1、住房：采购人只提供1间管理用房，不提供住房，中标人所聘请员工的住宿由中标人自行解决。

2、劳动纠纷的处理：

1)中标人所聘工作人员的劳动合同关系与中标人建立，中标人应明确告知所聘工作人员劳务派驻协议的内容，不得拖欠员工工资；中标单位工作人员的住宿及交通问题由中标单位自行解决，中标单位所聘人员享受的待遇和报酬（如工资及各类社会保险）均由中标单位负责支付购买；

2)中标人所聘工作人员的法律事务管理和劳务纠纷处理、劳动合同管理、工伤和医疗问题及劳动仲裁、法律诉讼等事宜由中标人全面负责。

3)中标人派驻的所聘工作人员应严格遵守国家的法律法规，不得从事违法犯罪活动。

备注：1、中标人所投的中标服务必须完全满足招标文件实质性条款，如不满足，视为虚假应标作无效投标处理。验收不合格，由此造成采购人的损失由中标人自行承担。

2、人工费、材料费、税金及管理等费用由投标人承担，采购人不再另行支付其它费用。

十、其他要求及说明

1．实施时间及地点

1.1服务期限：壹年，即从2023年下期学生开学至2024年上期学生放假。合同签订实行一年一签（具体时间以合同签订为准），如果上级出台新的文件和规定，不允许服务，服务合同终止，学校按中标人实际经营的时间结算。

1.2实施地点：道县第六小学食堂

2．结算方法

2.1付款人：道县第六小学（国库集中支付）。

2.2付款方式：食堂后厨服务费的标准与结算：学校按照师生在食堂消费总金额的中标比例（投标人报价比例不得高于23.5%，否则做无效投标处理。）付给中标人作为食堂后厨服务费，其中扣除中标人所产生的水电费，中标人开具税务发票到学校财务室结算，每月结算一次。

3.中标人如若发现有提供虚假证明资料，将取消中标人资格。

4.投标过程中发生的一切费用均由投标人自行承担。

5.本项目采用费用包干方式服务，投标总报价包括项目所需的设备设施，人员的工资、补贴、食宿、交通、社保、保险，管理费、税费、利润等所有费用。一旦中标，在项目服务实施中发现存在任何遗漏费用，均由中标人自行承担，采购人不再另行支付。

6.投标人在投标前，自行踏勘现场。有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

7．对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。