招标文件
- 采购需求
一、投标人必须响应并承诺下列要求：
1、投标人应提供所代表品牌厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备和产品。
2、如果因为所代表品牌厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明并提出质量保证承诺。
3、所有设备、器材在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于本方案中提出的指标要求（标有“▲”的要求）,不满足将作为无效投标处理。
4、所建议的设备的性能应达到或超过指标要求表中所列技术指标。投标人应注意该表的值仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将可能被视为“不符合”。从而可能导致严重影响评标结果。
5、投标人投标时所提供的设备如在实际供货时已经废型（不列入该厂家当时的产品系统），如果未能按原价提供更高配置的设备，则按违约处理。
二、项目建设背景
为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革决策、全省数字化改革推进大会、省委与省政府关于高质量发展建设共同富裕示范区部署和《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》、《浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件要求，打造市场化、法治化、国际化营商环境，激活市场主体活力，在加快建设全国营商环境最优省上率先突破。
贯彻落实《国务院关于印发中国（浙江）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2017〕16号），加快推进中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建设，贯彻落实《浙江省人民政府关于印发中国（浙江）自由贸易试验区建设实施方案的通知》，推进建立跨部门知识产权执法协作机制、重点产业快速协同保护机制和重点产业专利导航制度，切实做好知识产权纠纷调解、援助、仲裁、刑事保护等工作。加强自贸试验区审判组织建设，推动加快建立海事审判机构，逐步健全涉及民事、商事等专业化审理机制，营造法治化营商环境。
浙江省高级人民法院印发《关于推进建设“浙江全域数字法院”重大改革的实施方案》，要求全省法院要以高度数字化和智能化手段实现数字正义为目标，打破空间和时间制约，形成全业务平台通办、全时空泛在服务、全流程智能辅助、全省域资源整合、全方位制度变革的信息时代司法运行、组织和管理新模式，实现互联网法院新模式从“风景”到“全景”。
浙江省人民政府关于印发中国（浙江）自由贸易试验区深化改革开放实施方案的通知（浙政发〔2020〕32号）指出要构建安全高效的风险防控体系，加强重点领域风险防范，完善外贸预警和监管机制，提高外贸企业抵御风险能力；建立完善多元纠纷化解体系，打造具有浙江特色和国际影响力的国际商事服务平台，进一步健全诉讼、调解有机衔接、相互协调的纠纷解决机制，支持最高法院国际海事司法浙江基地建设。
三、建设目标
目标是建成全方面展示“浙江全域数字法院”先进成果，全维度服务保障浙江自贸区，进一步统筹国内法治与涉外法治，弘扬中华法治文化的集成应用平台。
一是打造浙江自贸区司法金名片。自贸审判服务于自贸区建设，具有鲜明的自贸特色，对标浙江自贸区建设规划，舟山片区着力推动大宗商品全产业链集成创新，实现大宗商品配置能力新跃升；杭州片区打造全球数字贸易中心以及推进“产业大脑+未来工厂”，实现国际贸易能级和数字经济优势新跃升；宁波片区推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，实现产业链稳定性和竞争力新跃升；金义片区聚力打造内联外畅的开放大通道，实现双循环战略枢纽功能新跃升。“法护自贸”应用项目集成“浙江全域数字法院”成果，依托于浙江法院办案办公平台建设服务自贸审判的工作模块，完善对自贸相关企业经验状况等方面的研判分析工作。
二是打造统筹国内法治和涉外法治的新平台。浙江自贸区坚持高水平对外开放，实施自由贸易试验区提升战略，以数字化改革为牵引，以服务国家战略为导向，以制度型开放为关键，这对浙江法院的司法服务提出了全新更高的要求。“法护自贸”应用项目统筹推进国内法治和涉外法治，从项目设计理念与服务当事人实践层面共同发力，为自贸区内的国内当事人和涉外当事人提供平等高效的法律服务，同时认真审慎地对待外国法在我国的适用，有效应对国外法律行为，减少我国开放发展的法治风险。。
四、建设内容
项目总体建设目标主要从当事人（国内+涉外）、法院、监管部门需求角度出发，从法院内部优化“立审执破”审理程序、外部建立多跨协同治理体系角度解题，重点布局 “办案端”建设，在此基础上建立“法护自贸”驾驶舱，重点展示自贸企业情况以及涉诉情况、自贸案件核心动态数据、自贸企业风险预警、各片区自贸工作动态及典型案例等，全方位展示司法服务保障自贸区发展的成果。
五、招标清单（▲所采购设备的加载软件终身授权）
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序号 |
建设内容 |
数量 |
单位 |
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一、软件系统建设 |
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1 |
法护自贸应用系统开发（包含办案端、驾驶舱、数据仓、对接接口等内容开发） |
1 |
套 |
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2 |
智能支撑模块开发 |
1 |
套 |
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3 |
基础能力支撑平台开发 |
1 |
套 |
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二、硬件基础设施建设 |
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4 |
多级安全隔离互联平台 |
1 |
套 |
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5 |
网络单向导入系统 |
2 |
套 |
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6 |
智能显示屏 |
1 |
套 |
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三、其他服务内容 |
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7 |
三级等保测评 |
1 |
套 |
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8 |
安全检测（渗透测试服务）、代码审计 |
1 |
套 |
注：1、▲投标人须承诺，在投标报价中包含所有软硬件设备和系统的集成安装服务、相关平台系统对接费用，不收取额外的费用。
六、详细招标参数
6.1软件系统建设
6.1.1办案端应用开发
投标人需要在浙江法院办案办公平台基础上开发办案端应用，具体应用要求如下：
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序号 |
模块 |
一级功能 |
二级功能 |
功能描述 |
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1 |
办案端（浙江法院办案办公平台） |
立案指引 |
案件识别 |
基于案件识别基础能力，将识别、判断出自贸案件、法律关系要素、法律主体、自贸区涉外案件信息进行展示； |
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2 |
管辖审查 |
对接管辖审查模块，实现国内案件管辖审查； |
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|
自贸区涉外案件管辖审查； |
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自贸区涉外案件管辖指引； |
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3 |
电子送达 |
国内送达 |
从案件中选择、编辑受送达人和收件地址； |
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建设线上送达地址确认功能 |
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4 |
涉外送达 |
新开发涉外送达特色模块，基于市办公收发文模块与公安出入境管理对接，基于数据反馈，完善外国当事人域内送达地址；完善外交送达渠道，争取与省、市外事办公室的对接； |
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|
对接最高院涉外送达模块，实现国外当事人文书送达。 |
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5 |
事实查明 |
信息查询 |
通过法院办公办案一体化系统，对接公安、人社、出入境、司法等部门，查询自贸案件当事人双方（包括相关法人、相关自然人等）涉及的相关数据。 |
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6 |
案例培育 |
案例培育管理 |
案例培育管理，包括新增提请、案例排重、复审、终审与发布展示工作，完成统计工作； |
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7 |
司法确认 |
法院端 |
办案端部署面向法官的司法确认处置功能，如申请受理、受理节点反馈、受理完成反馈等，并对接消息提醒，获取当事人催办的案件提醒。 |
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8 |
智慧执行 |
查询 |
新建智慧执行查询功能，通过内外网数据查询，实时查询当前国际汇率、油价、大宗商品信息； |
|
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9 |
定向询价 |
新建智慧执行定向询价功能，支持按照涉案标底大宗油气物品，定向向大宗商品交易中心、交易所定向查询涉案标的物价值，并将询价结果自动关联到案件； |
||
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10 |
便利化处置 |
新建智慧执行便利化处置功能，支持涉案标的物一键推送的形式将待处置标的推送至协同部门。 |
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11 |
办案工具 |
域外法查明 |
链接至宁波中院开发的域外法查明； |
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12 |
委托翻译 |
链接省高院开发的委托翻译； |
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13 |
协助保全 |
新开发协助保全模块，模块涉及金融、证券、权属登记机构等信息列表； |
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14 |
外币利率查询 |
查询国内银行的外币存款利率； |
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15 |
区域特色 |
框架搭建 |
建设舟山片区、宁波片区、杭州片区、金义片区的区域特色框架，包括基础信息发布、信息查阅功能 |
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16 |
自贸连线 |
在线研讨 |
在线研讨会议的发起与参与管理 |
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17 |
自贸企业涉法风险预警 |
对接油气全产业链监管平台，实现风险预警数据互通，将油气全产业链监管上监管的自贸企业风险预数据在办案端中进行集中预警和分析。基于已经预警的企业数据，建设企业涉诉法律风险预警模型，对企业风险预警模型中经营风险、用工风险、股权争议风险、刑事风险、知识产权风险等模块综合匹配风险指标问题的选项进行打分。 |
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18 |
自贸案件审判态势分析 |
通过案件识别功能产生的数据，运用司法统计工具，对自贸案件的审判执行工作运行的状态进行归纳总结，根据质效评估体系中的标准指标、本院前期指标值等。 |
▲中标方需承诺，需要将便利化处置功能中所设计的待处置涉海要素信息以数据的方式编目和归集到舟山市公共数据智能化平台，以供后续使用。
6.1.2内网驾驶舱开发
建设内网驾驶舱，驾驶舱风格需与法院内网驾驶舱风格保持一致；驾驶舱相关功能模块及指标要求如下：
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专题 |
模块 |
内容 |
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舟山“法护自贸”驾驶舱（内网） |
基本情况 |
显示涉诉企业数、涉案金额、受理自贸案件收案数和结案数 |
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自贸案件审执立案 |
展示自贸案件审执立案情况，展示各类型数据，包括赔偿、执行、诉前、行政、刑事、民事类型的数量及占比 |
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自贸案件诉前调解 |
展示自贸案件诉前调解结案的情况，包括调解终止、调解成功、调解失败、调解撤回的数量及占比 |
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自贸案件质效指标 |
展示自贸案件质效指标数据，包括服判息诉率、平均审理天数、自动履行率、二审改判发回率、程序比、正常审限内结案率 展示最高院十一项评价指标 |
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地图模块 |
舟山市的区域地图及特色行业 |
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自贸案件案例 |
展示自贸案件示范案例 |
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自贸案件地区分布 |
展示自贸案件各地区收案数分布情况，可点击反查案件列表 |
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油气全产业链企业涉诉分析 |
企业类型、纠纷成因 |
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自贸案件收案案由分析 |
展示自贸案件收案案由排行情况 |
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涉海要素资源处置分析 |
待处置涉海要素资产分布情况、涉海要素处置情况，地图点亮形式展现。 |
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自贸案件趋势情况 |
展示本年、本月、本周趋势数据 |
▲中标人需要承诺，在项目质保期内，在数据驾驶舱自贸案件质效指标模块中，待省高院和最高院能够提供展示最高院十一项评价指标后需对展示数据进行对接替换。
6.1.3数据仓开发
中标方需要根据项目需要，在浙江省法院一体化办案办公平台上开发适用本项目的“法护自贸”数据仓，数据仓相关要求如下：
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“法护自贸”数据仓 |
自贸人员库 |
自贸人员基础库 |
办案端自贸人员基础信息。 |
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自贸法律专家库 |
对接云上法学法治服务一号台法律专家库，自贸法律专家的基础信息。 |
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自贸案件库 |
自贸案件立案库 |
自贸案件立案的基础信息。 |
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自贸案件纠纷调解库 |
自贸案件纠纷调解的基础信息。 |
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自贸知识库 |
涉外自贸案件案例资料库 |
涉外自贸案件案例资料的基础信息。 |
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自贸案件裁判要旨库 |
自贸案件裁判要旨的法律关系要素、主客体提取、涉外案件判定、管辖识别知识等。 |
为保证后续与外网服务端对接顺利，本次建设需要预留与外网服务端对接接口，支持与语料库对接，支持外网内容双语显示。
6.1.4接口开发及对接
为保证办案端应用正常可用，中标方需要根据办案端和数据仓需求，实现与法院原业务系统和外部信息系统的对接，包括但是不限于法院原业务系统、大宗商品与油气平台、云上法学系统等。
投标人在投标时应充分考虑与原业务系统和外部业务系统对接的接口费用，采购人不再另行支付相关接口费用。
6.1.5智能支撑模块开发
投标人需采用前后台分离模式，开发智能支撑模块，用于支撑自贸案件的识别和办理，智能支撑模块要求如下：
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智能支撑模块 |
自贸案件智能识别 |
|
建设自贸案件智能识别模型，完成对案件涉及的法律关系进行定性与归类，并且标记自贸标签，可对于自贸案件进行快速归类。 |
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自贸案件智能审判 |
办案协同 |
通过与横向单位的数据共享，将获取到办案过程中的证明材料并将关联到自贸自审查中 |
6.1.6基础能力支撑平台开发
投标人需开发基础能力支撑平台功能模块，实现案件基本要素智能智能识别，基础能力支撑平台要求如下：
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基础能力平台 |
案件要素智能识别能力 |
案件要素识别提取能力 |
对案件管辖进行识别； |
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对自贸案件类型进行识别； |
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|
对法律关系要素进行识别； |
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对法律主体识别及排除； |
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对自贸区涉外案件类型识别； |
6.2硬件设备采购
为保证投标人所投产品能够得到质保服务，需要投标人出具投标产品生产厂商的原厂授权书（投标时承诺一旦中标，在合同签订前提供原厂商针对本项目的授权函原件（加盖公章））和质保承诺书，质保时限详见硬件产品详细技术需求指标。
因项目需要建设数据交换通道，根据最高人民法院《安全隔离与信息交换平台建设要求》FYB/T53001一2020 标准要求，目前我院拟采购了单向导入的前置和后置服务器（多级安全隔离互联平台）、单向导入光闸、单向导出光闸，相关要求如下：
6.2.1多级安全隔离互联平台
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操作系统 |
★操作系统采用采用国产化安全操作系统。 采用安全操作系统，能够对系统提供多层次、高强度的安全防护，保护其重要文件、数据不受黑客侵袭； |
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支持协议 |
标准TCP、UDP协议 |
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支持网络 |
支持IPV4与IPV6 |
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应用协议支持 |
HTTP、SMTP、POP3、FTP、TELNET、SQL、ORACLE、NULL_TCP等； 可定制应用协议检查模块。 |
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功能要求 |
信息流控制 |
支持通过对信息流单向、双向定义，对跨系统互联的信息流向进行控制 |
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身份认证 |
支持通过用户名口令、IP/MAC绑定等方式对访问用户身份进行鉴别，确保用户身份的真实性 |
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访问控制 |
支持对访问操作的IP地址、端口、内容（格式检查）进行控制，确保跨系统操作的安全性 |
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数据库同步功能 |
提供多种主流数据库（SQL、MYSQL，以及国产数据库(武汉达梦、人大金仓KINGBASE、神舟通用OSCAR、南大通用GBASE)等数据库同步； 无需修改数据库表结构，不涉及到代码修改及二次开发； 同步粒度可以达到表内具体字段； 支持多种增量同步方式，可分别定义增加、删除、修改的传输方式； 支持数据一对一、一对多、多对多的单向或双向交换和同步。 |
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|
HTTP应用 |
支持HTTP协议访问； ★支持标准webservice接口调用进行服务数据交换 |
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文件传输功能 |
提供安全的文件传输功能，支持FTP、NFS、SAMBA等文件传输协议； 支持FTP对传输文件的类型过滤； 支持FTP指令控制； 支持FTP文件名黑白名单控制； 支持FTP传输文件大小控制。 |
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文件同步功能 |
★可通过专用客户端和平台主动获取两种方式提供安全的文件同步功能；（提供两种方式的界面配置截图） 支持windows平台和linux平台； 支持不同任务设置不同的扫描间隔和扫描的时间段； 支持实时扫描、多对一传输、增量传输； 支持目录内子目录同步，至多支持32级目录； 支持中文文件名或目录同步； 支持传输后删除源文件； 提供详细的日志审计； ★支持对格式类型进行特征过滤，并允许用户通过样本文件自定义格式类型；（提供界面截图） |
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视频安全隔离功能 |
实现视频网络与信息通信网的网络隔离，切断所有基于网络协议的连接； 支持多种视频硬件平台，如摄像头、DVR（数字硬盘机）、流媒体服务器、视频服务器等设备； 支持服务端口控制，对访问视频管理服务器的端口进行控制，其它视频端口默认关闭； ★支持标准SIP协议（提供界面截图） 支持RTSP协议（提供界面截图） 支持国标GB/T28181标准视频协议。 |
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自定义应用 |
支持用户基于标准TCP、UDP开发的自定义协议软件； 无需对自定义协议软件进行二次修改开发； 可以根据需求开发新的专用协议处理过滤功能。 |
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安全审计 |
★管理中心可以对身份认证、访问控制等安全机制的仲裁结果进行记录，记录内容包括：事件时间、类型、操作内容等； 支持Syslog可与标准日志服务器平台无缝兼容，可实时发送运行状态。 |
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可靠性要求 |
网口冗余 |
基于Bonding模块技术，使多网口冗余，可实现链路备份冗余的工作模式，支持lacp、负载均衡、主备模式； |
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双机热备 |
可实现多套平台互相冗余的应用模式，支持跨定级管理中心的双机热备及整套链路的双机热备。 |
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其他要求 |
SNMP模块 |
支持SNMP协议，可与标准网管平台无缝兼容；能够针对读团体字、系统位置、系统联系人等参数进行自定义； |
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SYSLOG模块 |
支持SYSLOG协议，可与标准日志服务器平台、态势感知平台无缝兼容，可实时发送设备运行状态； |
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管理要求 |
管理中心基于HTTPS进行管理； |
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硬件配置及性能指标 |
性能指标要求 |
★吞吐量：≥1Gbps，支持高清（4M）视频250路并发 |
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硬件配置要求 |
★CPU采用国产化芯片 单向导入前置一套，前置≥6个10/100/1000M RJ45接口，≥2个SFP插槽；单向导入后置一套，≥6个10/100/1000M RJ45接口，≥2个SFP插槽； |
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兼容性 |
★为保证兼容性，需与单向导入系统为同一品牌 |
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资质要求 |
★具有公安部计算机信息系统安全专用产品销售许可证（网络隔离类增强级） ★具有网络安全专用产品安全检测证书 具有计算机软件著作权证书 ★满足《FYB/T 53001-2020安全隔离与信息交换平台建设要求》相关数据交换要求，提供具有CNAS认可的国家级检测机构出具检测报告证明或原厂承诺函； |
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质保 |
质保三年 |
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6.2.2网络单向导入系统
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指标项 |
指标子项 |
技术参数 |
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产品架构 |
系统基本架构 |
采用 “2+1”系统架构，由两个主机系统和一个单向导入隔离部件组成； 单向导入隔离部件采用单向无反馈通信技术，保证物理信道绝对单向的情况下，实现数据高效、可靠传输。防止任何形式的信息从信任网络泄露。 |
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单向流控 |
采用流控技术，实现可靠的单向无应答数据传输，两个主机之间没有应答包传输，支持流量控制。 |
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操作系统 |
★采用国产化操作系统、增强型内核；操作系统基于加固安全操作平台。 采用安全操作系统、增强型内核，对两个主机系统提供多层次、高强度的安全防护，保护其重要进程、文件、数据不受黑客侵袭； |
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产品功能 |
单向文件传输 |
★支持专用客户端或FTP、SFTP、NFS、SMB方式实现单向文件传输；（提供界面截图） 支持文件增量单向传输； ★支持文件内容过滤；（提供界面截图） 支持防病毒； 支持文件大小过滤； 支持文件名长度过滤； 支持大文件传输； 支持文件类型过滤和黑白名单； 支持查看文件同步状态。 |
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单向数据库同步 |
支持主流数据库SQL Server 、MYSQL、以及国产数据库(武汉达梦、人大金仓KINGBASE、神舟通用OSCAR、南大通用GBASE)的同步； 支持条件同步； 支持外键表同步； 支持多种增量同步方式，可分别定义增加、删除、修改的传输方式； 支持数据一对一、一对多、多对多的单向同步； |
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UDP应用单向传输 |
单向UDP传输功能可支持用户基于单向UDP传输开发的自定义协议应用 |
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数据校验与重传 |
支持数据临时存放在本地磁盘； 支持自动检测未正常传输的数据； 支持传输数据备份功能。 |
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其他 |
多机热备 |
支持多台设备互相冗余的应用模式 |
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支持网络 |
IPV4和IPV6 |
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管理配置功能 |
管理端采用B/S结构，通过内端和外端专用的管理口进行配置，禁止通讯网口登录管理页面。 支持界面超时设置； 支持客户端IP白名单设置。 |
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系统资源 |
查看系统CPU、内存，磁盘使用率等信息 |
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兼容性 |
★为保证兼容性，需与多级安全隔离互联平台为同一品牌 |
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硬件配置及性能指标 |
性能 |
单向传输速率：≥1Gbps 系统整体时延：<10ns 丢包率：<10-10 误码率：<10-7 |
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CPU |
★采用国产芯片 |
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接口 |
内端机≥4个10/100/1000Base-T(RJ45)接口，≥2个USB接口，含≥1个HA口，≥1个VGA口； 外端机≥4个10/100/1000Base-T(RJ45)接口，≥2个USB接口，含≥1个HA口，≥1个VGA口； |
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质保 |
★质保三年 |
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6.2.3智能显示屏
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产品尺寸与材质 |
采用LCD或LED液晶A级屏，尺寸≥65英寸 |
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基础要求 |
支持超级任务栏，功能包括：结束会议，打开应用，任务视图，主页，设置，网络状态，时间/日历，触控精灵菜单入口； |
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支持NFC传屏和Wi-Fi 6功能； |
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在任意信号源通道下、屏幕的任意位置均可通过手势在屏幕上调取该触摸中控菜单，将设备常用的信号源切换、全通道批注/主页/返回/设置/电脑/截图等功能整合到同一中控菜单下； |
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采用悬浮菜单设计，支持在屏幕上任意移动，小工具包括计时器/计算器/投票器/日历等； |
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显示效果 |
屏幕分辨率≥3840×2160，可视角度≥178°，屏幕响应时间≤8ms，玻璃透过率≥90%； 色域检测≥85%NTSC，灰度等级检测≥256级，屏幕亮度可自动调节，支持防蓝光护眼功能； |
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声音支持 |
★内置双腔六驱大音响，功率≥15W×2；内置≥8颗麦克风阵列，≥12米拾音距离，支持自动增益，智能滤噪，声源定位功能；（需提供CNAS认证的第三方权威机构的检测报告） |
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功能支持 |
前置多功能物理按键，支持一键回到主页、一键亮熄屏、一键整机开关机； |
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防眩光支持 |
采用AG防眩光玻璃，具备抗强光干扰功能，在100K lux光照下，产品触控书写功能正常； |
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摄像头技术要求 |
★内置摄像头分辨率≥4K，最大视角水平≥120°，≥4倍数字变焦；（需提供CNAS认证的第三方权威机构的检测报告） |
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整机摄像头支持智能取景，自动调节构图，支持发言人定位追踪，有效捕捉发言人画面，有效保证发言人画面位于C位； |
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重影要求 |
★采用全贴合工艺，钢化玻璃与液晶面板之间距离为0mm，无任何间隙，侧视无重影，整机最薄处≤27mm；（需提供CNAS认证的第三方权威机构的检测报告） |
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触控支持 |
★支持四级触控：细笔书写、粗笔批注、手指精细擦除、手背范围擦除；1mm书写精度，支持20点触控，书写流畅无悬浮感；书写延迟时间≤40ms；（需提供CNAS认证的第三方权威机构的检测报告） |
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质保 |
★质保三年 |
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