采购内容

一、项目概况（采购标的）

2020年3月，水利部印发《2020年度超标洪水防御工作方案》，指导各地开展超标洪水防御各项工作。明确超标洪水防御预案编制（修订）工作目标、任务和要求。贯彻落实水利部超标洪水防御会议精神，进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识和底线思维，做好超标洪水防御的总体考虑和各项准备措施，有效应对洪水灾害领域“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。

福建省每年防汛防台风任务十分艰巨，而闽江是福建省最大河流，流域面积约占全省面积的一半，自上世纪90年代以来，闽江干流于1992、1998、2005、2006、2010年共发生了5场20年一遇及以上洪水，约6年发生一次大洪水，洪水灾害频发。针对闽江流域大型水库，拟运用信息化技术，开发防汛调度应用系统，辅助防汛调度工作，记录水库调度过程，总结防汛经验。按照分期实施原则，2022年闽江流域水库群综合调度系统（一期）已按照预期目标实施，实现水口水库防洪调度及下游河道重点关注区域洪水风险分析识别。为进一步完善和发展流域智能化防汛调度，拟开展2023年闽江流域水库群综合调度系统（一期）续建工作，构建安砂水库、池潭水库、街面水库、水东水库、古田溪一级水库、东溪水库等6座大型水库防洪调度，为流域水库群防洪调度决策提供快速有效支撑。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）建设概况

1、建设目标（项号1）

在闽江流域水库群综合调度系统（一期）2022年度建设成果基础上，以闽江流域大型水库防汛调度为业务核心，面向参与调度计算的专家团队和值班人员需求，进一步实现闽江流域上安砂水库、池潭水库、街面水库、水东水库、古田溪一级水库、东溪水库等6座大型水库调度模拟，具备将乐、武夷山、永安城区洪水淹没分析展示功能，积累和总结防汛调度知识，辅助决策领导进行水库防汛方案制定，支撑水库的防洪调度综合决策，提升水库防灾减灾的决策分析水平。

2、建设范围（项号2）

按照闽江流域水库群综合调度系统（一期）分期实施规划，2023年构建安砂水库、池潭水库、街面水库、水东水库、古田溪一级水库、东溪水库等6座大型水库防洪调度功能，具备下游城市（将乐、永安、武夷山）洪水淹没分析展示功能，为建溪、金溪洪水防御提供参考依据。

3、主要任务（项号3）

为满足实际防汛调度工作需要，通过收集整合大型水库工程资料、历史洪水调度方案等已有数据，完善防汛调度知识库建设，同时针对闽江流域内安砂水库、池潭水库、街面水库、水东水库、古田溪一级水库、东溪水库等6座大型水库分别构建防洪调度模型，包括实时调度、模拟调度、调度方案、历史洪水等模块应用，具备将乐、永安、武夷山城区洪水淹没分析展示功能，并结合GIS技术、软件开发等信息化手段实现与系统已建成果集成。

4、约束性要求（项号4）

面向参与调度计算的专家团队和值班人员需求，闽江流域水库群综合调度系统（一期）按照分期建设，其2022年建设内容实现水口水库调度模拟及下游河道重点关注区域洪水风险分析识别。初步实现水口水库防汛调度知识库建设，完成收集整理水口下游防洪关注区的防洪能力、设防标准以及风险点，查看历史洪水调度方案，实现按照洪水场次记录防汛调度的降雨、来水量、库水位、下泄流量等过程等功能。本次2023年建设内容应在充分利用闽江流域水库群综合调度系统（一期）已建成果基础上，继续深化水库防洪调度与城区防御分析业务功能，原则上沿用已建系统技术路线，避免重复建设。

（二）主要工作内容

1、功能总体架构（项号5）

2023年闽江流域水库群综合调度系统（一期）设计沿用已建系统功能架构，根据流域大型水库汛期调度需求，进一步建设安砂水库、池潭水库、街面水库、水东水库、古田溪一级水库、东溪水库等6座大型水库防汛调度功能应用，并构建将乐、永安、武夷山等3座城区洪水风险分析功能应用。针对6座大型水库防汛调度，应实现以下功能效果：

表1 6座水库防汛调度功能实现目标

序号	水库名称	实现功能目标
1	街面水库	对接上游汇水区域雨量监测，下游坂面、小盖竹等水位监测，对接中国洪水预报系统的入库洪水预报成果；构建街面水库防汛调度模型，实现实时调度、模拟调度。
2	水东水库	对接上游汇水区域雨量监测，下游大池、尤溪大桥等水位监测，对接中国洪水预报系统的入库洪水预报成果；构建水东水库防汛调度模型，实现实时调度、模拟调度。
3	安砂水库	对接上游汇水区域雨量监测，下游丰海、永安等水位监测，对接中国洪水预报系统的入库洪水预报成果；构建安砂水库防汛调度模型，实现实时调度、模拟调度。构建永安城区洪水风险分析功能，实现淹没预演。
4	池潭水库	对接上游汇水区域雨量监测，下游将乐水文站等水位监测，对接中国洪水预报系统的入库洪水预报成果；构建池潭水库防汛调度模型，实现实时调度、模拟调度；构建将乐城区洪水风险分析功能，实现淹没预演。
5	古田溪一级水库	对接水雨情监测，对接中国洪水预报系统的入库洪水预报成果；构建古田溪一级水库防汛调度模型，实现实时调度、模拟调度。
6	东溪水库	对接上游汇水区域雨量监测，下游武夷山等水位监测，对接中国洪水预报系统的入库洪水预报成果；构建东溪水库防汛调度模型，实现实时调度、模拟调度。构建武夷山城区、建瓯城区洪水风险分析功能，实现淹没预演。

2、水库防汛调度

基于GIS技术，在流域地图中大型水库工程图标进入各水库防汛调度页面，安砂水库、池潭水库、街面水库、水东水库、古田溪一级水库、东溪水库等水库防汛调度功能主要包含预报调度、模拟调度、调度预案管理以及查询工具，并提供历史洪水、调度规则、洪水知识、水库简介的展示功能等。（项号6）

2.1预报调度

预报调度基于福建省水文水资源勘测中心推送的预报成果，针对各水库进行实时调度计算，根据输入流量过程，进行调洪演算，得到不同决策泄量下的水位过程，为水库自身和下游重点防护区的安全度汛提供决策支持。（项号7）

（1）设置起始条件（项号8）

设置起始时间，输入起始水位，计算以起始水位为起点的水位过程，同时可新增、修改或删除某个时间段的数据，以通过人工方式修正预报调度结果。

（2）预报调度计算（项号9）

水库预报调度计算提供按流量计算与按水位反推计算两种方式进行调节计算。水位反推计算，通过输入目标水位、限制水位、结束时间、限制流量，反推出最高水位。

（3）规则调度计算（项号10）

提供规则调度计算模式，根据已批复的水库汛期调度运用计划内的调度规则，进行调洪演算，能够根据规则设置不同入流或者库水位情况下的下泄流量限制，形成规则调度方案，作为其他方案比较的基础。

（4）人工修正计算（项号11）

可通过修改决策泄洪流量、存在误差的入库流量和降雨量等边界参数，进行调节计算，设置完成后将根据参数设置再次完成水库预报调度计算。

（5）调度结果展示（项号12）

以图表等形式展示水库预报调度结果，包含降雨量、入库流量、泄洪流量以及实际水位和计算水位等数据。

（6）调度方案管理（项号13）

将修改、保存调整后的水库调度方案进行保存入库，便于下一次调度时打开已保存的水库调度方案，实现对水库调度过程文档的统一管理。

（7）预报调度工具（项号14）

提供预报调度工具功能，为调度人员提供快捷的调度辅助工具。

2.2模拟调度

基于历史洪水场次洪水进行模拟调度，模拟某个历史洪水场次的调度决策过程，方便进行方案复演与比选。模拟调度功能如下：

（1）历史洪水调度（项号15）

选择历史洪水调度数据，模拟历史洪水调度。支持对历史洪水调度进行修改，优化历史洪水调度方案；在模拟调度中，支持将原有模拟数据部分替换为选择历史洪水某个时间段的数据，或将原有数据清空直接使用历史洪水数据。

（2）模拟调度计算（项号16）

水库模拟调度计算提供按流量计算与按水位反推计算两种方式进行调节计算。水位反推计算，通过输入目标水位、限制水位、结束时间、限制流量，反推出最高水位。支持在某场次历史洪水数据基础上，通过修改决策泄洪流量、存在误差的入库流量和降雨量等边界参数，进行模拟调节计算，设置完成后将根据参数设置再次完成水库模拟调度计算。

2.3调度预案

提供预报调度和模拟调度的水库调度洪水过程方案管理功能，以及水库调预案的管理。

（1）调度方案管理（项号17）

提供查看已保存的水库、水闸调度洪水过程方案的功能，包含预报调度方案和模拟调度方案。支持对已保存方案的删除、查看与修改等操作；支持对方案按照调度名称、保存时间的列表展示；

（2）调度方案查询（项号18）

支持按照洪水编号等进行方案查询。

（3）调度方案查看（项号19）

选择对应调度方案，打开方案可查看流量、水位以及调度过程的详细图标数据。以及查看当前预报调度或模拟调度时，界面中描述的信息文本。

（4）方案叠加展示（项号20）

提供方案的叠加展示功能，支持多个方案叠加展示，可看到多个方案情况对比，并以折线图方式直观显示。

2.4历史洪水

提供水库历史洪水过程查询，辅助防汛值班人员总结不同区域、月份的入库洪水规律。

（1）历史洪水查询（项号21）

以列表展示历史洪水信息，包含洪水编号、开始时间、最大入库流量、最大下泄流量、最高水位信息。能够根据洪水编号、洪水发生月份时间、降雨量范围检索历史洪水信息。

（2）浏览历史过程（项号22）

实现历史洪水过程浏览，以图表形式展示流量、水位以及雨量过程。

（3）导出洪水过程（项号23）

根据用户需要，可已建导出历史洪水过程word文档，包含出入库流量、降雨量、水位过程数据表格信息以及图表信息。

（4）历史洪水统计（项号24）

以图表及统计结果方式展示某场次历史洪水统计数据，包含总降雨量、时长、最大入库流量、最大出库流量，以及流量、洪量过程折线图。

（5）调度规则（项号25）

提供以文本形式展示各水库的调度规则的功能，方便用户快速、直观地查看水库调度规则。

（6）洪水知识（项号26）

针对闽江流域内6座大型水库，提供洪水知识查看，以文本或图表形式展示水库水位库容表、设计洪水过程线、历史大洪水、库区主要防洪关注对象、水库下游主要洪水关注对象等水口水库洪水相关知识成果，用户可直接调取查看。

3、城区淹没预演

基于预报洪水、历史洪水等数据，实现将乐、武夷山、永安城区洪水淹没分析可视化。城区洪水淹没分析根据设定条件、频率洪水、历史洪水、调洪方案等不同分析类型，在地图上进行洪水淹没过程预演，显示淹没建筑等淹没结果信息。（项号27）

3.1淹没分析类型

（1）设定条件（项号28）

通过输入水位边界参数，进行洪水淹没分析计算，分析洪水淹没范围、最大淹没面积、淹没建筑等信息，并在地图上展示淹没分析结果。

（2）频率洪水（项号29）

基于不同遇见期频率洪水水位数据，进行淹没分析计算，分析洪水淹没范围、最大淹没面积、淹没建筑等信息，并在地图上展示淹没分析结果。

（3）历史洪水（项号30）

基于历史洪水场次数据，进行淹没分析计算，分析洪水淹没范围、最大淹没面积、淹没建筑等信息，通过图表形式展示洪水过程各个时刻的水位、流量信息，标记当前演示的所在时刻，并在地图上展示淹没分析结果。

（4）调洪方案（项号31）

基于已保存的洪水调度预案的水库下泄流量过程，结合区间洪水结算，进行淹没分析计算，分析洪水淹没范围、最大淹没面积、淹没建筑等信息。其中区间洪水可以通过文件导入、倍比放缩的形式进行快速计算。通过图表形式展示预案洪水过程各个时刻的水位、流量信息，标记当前演示的所在时刻，并在地图上展示淹没分析结果。

3.2淹没计算演示

（1）淹没演示（项号32）

通过选择淹没分析类型进行淹没分析计算，在三维地图上展示洪水淹没范围，黄色区域为洪水淹没地带，红色区域为洪水影响建筑范围，并标识受淹建筑、重点断面水位数据等；同时以表格形式展示最高水位、最大淹没面积、淹没建筑数量等数据信息。

（2）透明度设置（项号33）

针对地图上洪水演示效果，通过自定义设置洪水淹没图例的透明度进行调节洪水颜色效果。

（3）水面高程信息（项号34）

在三维地图上的洪水淹没范围内点击可显示地面高程、水位、水深等详情数据。

（4）河道水情信息（项号35）

针对控制断面显示当前断面水位值，支持叠加警戒水位、保证水位等特征水位值。

3.3水库防汛调度模型

结合安砂水库、池潭水库、街面水库、水东水库、古田溪一级水库、东溪水库等水库特性构建防洪调度模型，将防洪调度规则数学化，依据水库的当前运行状态、来水预报、防洪预警等信息，通过数学模型，开展水库防洪调度计算。主要包括水库洪水常规经验调度方法，交互调度方案生产，调度方案优化排序，调度成果查询管理等功能。（项号36）

（1）建立水库洪水调度标准化模块（项号37）

根据来水情况各水库各时段按照设定的控制模式完成常规调度，在进行水库防洪调度计算时，须从常规洪水至校核洪水有序地、彼此衔接逐级进行调洪计算，每次进行较大洪水计算时，必须从小到大逐级控制泄量。调度模型要求方案仿真性较高，计算速度快，控制条件全面。从实用的角度上看实时洪水调度模型的求解也宜采用简单的但能保证一定精度的方法，为满足不同情况的要求，可提供防洪常规调度模型、规则调度模型。

（2）水库洪水调度的交互方案生成技术（项号38）

以水库洪水调度规划方案为基础，通过人机交互方式来确定未来调度时间范围内各个时段内下泄流量，以这些数据为基础，生成调度方案。在洪水调度模板提供的图形界面上可以通过人工重绘下泄流量过程线或人工输入下泄流量数据来控制下泄流量，通过计算显示未来水位的变化。交互式洪水调度具有操作简便、图形结果直观，生成调度方案快速的特点，通过调度方案评价，系统可推荐一种调度方案以供决策。

项目成果

（1）2023闽江流域水库群综合调度系统（一期）（项号39）

（2）系统相关技术文档（项号40）

★ 投标人需具备建设主管部门颁发的合格有效的工程设计水利行业专业乙级及以上资质并提供相关复印件，未提供的视为无效投标。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1		交货地点	福建省福州市鼓楼区东大路229号
2	★	交货时间	自合同签订之日起238日
3	★	交货条件	按照行业标准
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：按招标文件、签订合同及投标文件要求执行。
6	★	合同支付方式	1、合同签订后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00% 2、系统部署投入试运行后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的50.00% 3、项目正式验收合格后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的10.00%

履约保证金

采购包1：不缴纳

其他商务要求

一、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

二、违约责任

2.1因中标人原因造成采购合同无法按时签订，视为中标人违约，中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。

2.2在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，中标人还需另行支付相应的赔偿。

2.3中标人所提供的服务不符合采购文件或合同要求的，采购人有权拒绝其服务；同时，中标人应向采购人偿付该中标总金额30%的违约金，且涉及到的部分合同条款终止履行。

2.4中标人不能交付服务的，中标人应向采购人偿付该中标总金额30%的违约金，且涉及到的部分合同条款终止履行。

2.5在明确违约责任后，采购人有权提前解除采购合同，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。

2.6采购人与中标人如因履行投标文件内容发生争议，应通过友好协商解决。协商不成，向采购人所在地人民法院提起诉讼。

四、其他事项

1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。

2、其他：

无