招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1.大中型水库汛限水位监督管理服务

福建省属亚热带海洋性季风气候，受季风和台风的共同影响，雨期时间长（4月1日至10月15日），成灾暴雨场次多、暴雨强度大，往往形成严重的洪涝灾害，洪灾损失严重，防汛压力大。按照《汛限水位监督管理规定（试行）》（水防〔2020〕99号）的要求，协助福建省水利厅监督、检查全省大中型水库汛限水位执行情况，对发现的问题提出整改要求，督促完成整改，并检查整改情况。

2.大型水库防洪调度技术支撑服务

福建省水利厅负责全省大型水库洪水运行调度，作为流域内重要的防洪措施，通过科学调度，滞洪削峰，保障下游人民群众生命和财产安全具有重要意义。因水库调度需根据流域特点、降雨情势、洪水特性、水库特性、下游河道等综合因素确定，涉及洪水预报、调洪计算、下游城市防洪体系建设情况等内容，专业性强，需相关专家团队分析计算后提供专业意见，作为水库调度决策的技术支撑依据。

3.闽江、九龙江水量调度方案和池潭水库适游水位控制

协助编制闽江流域、九龙江流域2024-2026年每年度水量调度方案，协助编制闽江、九龙江各设区市取用水方案等。为保障池潭水库适宜的旅游景观水位，每年汛期根据降雨情况，在满足防洪要求的条件下，控制池潭水库满足旅游景观水位需要。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）工作范围

【项1】1.全省大中型水库汛限水位监督管理，以及列入2024-2026年每年度水利部监管范围大中型水库的防洪调度监督管理。

【项2】2.全省大型水库防洪调度实时分析计算，提出水库调度专业意见。

【项3】3.协助制定闽江流域、九龙江流域2024-2026年每年度水量调度方案，协助拟定闽江、九龙江各设区市取用水方案等。

【项4】4.池潭水库适游水位控制。

（二）工作内容

1.采购标的、服务时间及要求

★（1）本项目水库防洪调度支撑服务采购项目，服务时间为2024-2026年共计3个年度，合同实行一年一签，本项目招标最高控制价为442.7415万元，其中：2024年度预算金额为147.5805万元，2025年预算金额预估为147.5805万元，2026年预算金额预估为147.5805万，2025、2026年实际金额以预算下达计划为准。因后台6.0系统只能进行当年（2024年）投标报价，故投标应提供一份包含三年（2024年、2025年和2026年）的详细报价清单，报价中应包含现金报价及下浮率，不能出现选择性报价。2025年和2026年的结算金额按照财政实际批复的预算金额*投标人的报价的下浮率，为最终合同结算金额。

各投标人按照以下纸质报价格式提供报价清单，在报价部分单独提供：

★（2）因本项目特殊性，服务期内，投标人应委派不少于10个具有水库防洪调度经验的技术人员；日常值班时，至少派驻1人具有水库防洪调度经验的技术人员进驻采购人调度室协助值班；发生强降雨时，接到采购人电话通知后应派专家团队进驻采购人调度室值班。

【项5】2.资料收集和整理

（1）收集、整理全省年度需监督和调度的大中型水库名录。

（2）收集、整理与大型水库防洪调度有关资料，包括流域特性、设计洪水、水库特征水位、水位-面积-库区曲线、水位-泄量曲线、水库调度规则、水库上下游防洪对象基本情况等数据。

（3）收集和整理每年度全省大中型水库经有审批权限单位批准的汛限水位、防洪调度运用方案、年度报汛任务书等资料。

（4）收集和整理全省大型水库历史场次洪水中流域内降雨资料、水库入库洪水、出库洪水等基础资料。

【项6】3.大中型水库汛限水位监督管理服务

（1）汛期，根据水雨情监测数据，每日监管全省大中型水库汛限水位情况，并与各设区市水行政主管部门上报数据核对，列出超汛限水位运行水库名单，逐一进行甄别和判断是否违规。在各设区市水行政主管部门对辖区内超汛限水位的水库逐库说明超汛限水位原因基础上，编写需上报水利部的超汛限水位水库材料。

（2）对列入水利部2024-2026年每年度监管范围的大型水库和重要防洪中型水库的汛限水位进行监管。

（3）配合省水利厅完成其他日常防汛工作。

【项7】4.大型水库防洪调度技术支撑服务

（1）全省监管范围的大中型水库遇较强降雨发生洪水，接到通知后，即全天候派出专家组进驻省水利厅防汛调度值班室，并协助进行大型水库防洪调度。

（2）监控发生强降雨的水库流域内实时雨量情况，初步分析计算流域面雨量，开展初步的实时洪水预测预报。

（3）根据降雨、当前出入库、上下游防洪保护对象情况，制定实时洪水调度方案，评估河道行洪风险等，供防洪调度决策参考。

（4）全年调度任务完成后，调度过程资料整理成册，总结调度经验，提出改进水库调度的建议。

【项8】5.闽江流域、九龙江流域水量调度方案

协助编制闽江流域、九龙江流域2024-2026年每年度水量调度方案，协助编制闽江流域、九龙江流域各设区市取用水方案等，当来水用水需求发生较大变化时，应根据实时雨水情和预报滚动情况进行优化调整，尽量满足流域用水需求，保障主要控制断面下泄水量和流量符合控制指标，以及流域内供水和生态安全，兼顾发电、航运等多方需求。

【项9】6.池潭水库适游水位控制

池潭水库为发电为主，兼有防洪、航运、养殖和旅游等综合效益的大型水库，又称大金湖，以丹霞地貌著称于世，为保障池潭水库适宜的旅游景观水位，每年4月20日至5月10日根据降雨情况，在满足防洪要求的条件下，控制池潭水库满足旅游景观水位需要。

【项10】（三）、工作成果

每年度结束后，编制各年度总结报告。

（1）《2024年度水库调度监管和实时防洪调度总结报告》；

（2）《2025年度水库调度监管和实时防洪调度总结报告》；

（3）《2026年度水库调度监管和实时防洪调度总结报告》；

（4）《2024年度闽江水量调度方案》；

（5）《2025年度闽江水量调度方案》；

（6）《2026年度闽江水量调度方案》；

（7）《2024年度九龙江水量调度方案》；

（8）《2025年度九龙江水量调度方案》；

（9）《2026年度九龙江水量调度方案》。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：