招标文件
采购需求
一、项目概况：
⚫ 1、项目属性：服务类
2、品目分类：其他运营服务
3、本项目对应的中小微企业划分标准所属行业为：其他未列明行业
4、本项目最高限价18000000.00元，服务期三年。
5、项目背景：
（1）截至2022年4月7日，由吴川市建成农村生活污水治理设施的自然村230个，230个自然村中已有70个自然村纳入滨江污水处理厂、镇区污水处理厂处理。剩余160个自然村生活污水处理设施我市已于2022年8月22日正式委托第三方运维单位进行运维管理（实际符合条件纳入第三方运维的只有136个）运维期至2023年8月22日结束。
（2）根据湛江市人民政府办公室《市政府工作会议纪要》（〔2022〕370号）及《吴川市2023年农村生活污水治理攻坚行动方案》的工作要求，我市今年须新增完成150个自然村生活污水治理任务，以及省关于已建设施运维率不低于80%的要求，为确保已建农村生活污水处理设施发挥治污减排作用，同时考虑到年底前我市新建的150个自然村生活污水处理设施，我市须抓紧开展采购第三方运维单位的有关工作。
（3）根据《吴川市市政府会议纪要》（十七届57次〔2023〕16号）的精神，由招标方对吴川市原136个自然村以及今年已完成新增的自然村农村生活污水处理设施共计250个，按有关规定和程序办理运维招投标工作。（实际委托运维数量由中标单位现场调式或勘察后，最终与招标方签订的移交数量为准），在运维服务期间，如有新建农村生活污水处理设施的村庄达到运维条件的，可纳入运维范围，总数不超过250个。
6、吴川市250个农村生活污水处理设施运维管理自然村如下：
|
序号 |
镇 |
村委会 |
自然村 |
|
1 |
长岐镇 |
顿流 |
顿流村 |
|
2 |
长岐镇 |
顿流 |
南清村 |
|
3 |
长岐镇 |
多曹 |
山赖村 |
|
4 |
长岐镇 |
洪江 |
上江口村 |
|
5 |
长岐镇 |
洪江 |
下江口村 |
|
6 |
长岐镇 |
洪江 |
郑山村 |
|
7 |
长岐镇 |
洪江 |
东洪坡村 |
|
8 |
长岐镇 |
黎屋 |
下坡村 |
|
9 |
长岐镇 |
黎屋 |
下流滩村 |
|
10 |
长岐镇 |
良村 |
南良村 |
|
11 |
长岐镇 |
山秀 |
山茶村 |
|
12 |
大江山街道 |
东埇社区 |
莲塘村 |
|
13 |
大山江街道 |
东埇社区 |
林井村 |
|
14 |
大山江街道 |
良美社区 |
鸡仔塘村 |
|
15 |
大山江街道 |
良美社区 |
东港村 |
|
16 |
大山江街道 |
岭圩社区 |
边岭村 |
|
17 |
大山江街道 |
岭圩社区 |
竹城村 |
|
18 |
大山江街道 |
岭圩社区 |
上岭圩村 |
|
19 |
大山江街道 |
岭圩社区 |
顿位村 |
|
20 |
大山江街道 |
覃榜社区 |
下覃嘲村 |
|
21 |
大山江街道 |
覃榜社区 |
官桥村 |
|
22 |
大山江街道 |
山基华社区 |
流水村 |
|
23 |
大山江街道 |
山基华社区 |
老鸦埇村 |
|
24 |
大山江街道 |
山基华社区 |
海棠村 |
|
25 |
大山江街道 |
山基华社区 |
上覃嘲村 |
|
26 |
大山江街道 |
山基华社区 |
白石仔村 |
|
27 |
海滨街道 |
梅逢社区 |
梅逢村 |
|
28 |
黄坡镇 |
福岭 |
公堂岭村 |
|
29 |
黄坡镇 |
福岭 |
油行村 |
|
30 |
黄坡镇 |
官江 |
上水港村 |
|
31 |
黄坡镇 |
里屋 |
新塘 |
|
32 |
黄坡镇 |
里屋 |
大翠村 |
|
33 |
黄坡镇 |
里屋 |
顿谷村 |
|
34 |
黄坡镇 |
里屋 |
茗香村 |
|
35 |
黄坡镇 |
里屋 |
鸦翠关村 |
|
36 |
黄坡镇 |
林屋 |
林屋 |
|
37 |
黄坡镇 |
林屋 |
苏木根村 |
|
38 |
黄坡镇 |
林屋 |
丰田村 |
|
39 |
黄坡镇 |
岭头 |
岭头村 |
|
40 |
黄坡镇 |
岭头 |
岭蒙村 |
|
41 |
黄坡镇 |
枚陈 |
大枚陈村 |
|
42 |
黄坡镇 |
枚陈 |
下福基村 |
|
43 |
黄坡镇 |
枚陈 |
上福基村 |
|
44 |
黄坡镇 |
枚陈 |
黎村 |
|
45 |
黄坡镇 |
牛路头 |
牛路头村 |
|
46 |
黄坡镇 |
磐石 |
西村 |
|
47 |
黄坡镇 |
磐石 |
大宗角 |
|
48 |
黄坡镇 |
磐石 |
后山大村 |
|
49 |
黄坡镇 |
磐石 |
蟮坡村 |
|
50 |
黄坡镇 |
磐石 |
六上村 |
|
51 |
黄坡镇 |
平城 |
平城村 |
|
52 |
黄坡镇 |
平城 |
江口中村 |
|
53 |
黄坡镇 |
平城 |
平定龙村 |
|
54 |
黄坡镇 |
平城 |
覃屋村 |
|
55 |
黄坡镇 |
三柏 |
东路坡村 |
|
56 |
黄坡镇 |
三柏 |
那塘岭村 |
|
57 |
黄坡镇 |
三柏坉 |
黄屋村 |
|
58 |
黄坡镇 |
上马 |
上马村 |
|
59 |
黄坡镇 |
稳村 |
稳村 |
|
60 |
黄坡镇 |
中山 |
柯屋西村 |
|
61 |
兰石镇 |
名利 |
名利 |
|
62 |
兰石镇 |
五一 |
百官水 |
|
63 |
浅水镇 |
高栈 |
大田头 |
|
64 |
浅水镇 |
高栈 |
狮子岭 |
|
65 |
浅水镇 |
高栈 |
旧香山 |
|
66 |
浅水镇 |
高栈 |
上西瓜坡 |
|
67 |
浅水镇 |
高栈 |
大垌仔 |
|
68 |
浅水镇 |
高栈 |
黄坭塘 |
|
69 |
浅水镇 |
高栈 |
旺祥村 |
|
70 |
浅水镇 |
高栈 |
宜安村 |
|
71 |
浅水镇 |
高栈 |
大龙山 |
|
72 |
浅水镇 |
龙首 |
李上旺岭 |
|
73 |
浅水镇 |
龙首 |
小连头（莲秀） |
|
74 |
浅水镇 |
山茶 |
下金塘 |
|
75 |
浅水镇 |
石碧 |
平例 |
|
76 |
浅水镇 |
石碧 |
横江 |
|
77 |
浅水镇 |
石碧 |
石碧 |
|
78 |
浅水镇 |
石碧 |
黄坭垌 |
|
79 |
浅水镇 |
双塘 |
那东 |
|
80 |
浅水镇 |
双塘 |
那西 |
|
81 |
浅水镇 |
双塘 |
西埇村 |
|
82 |
浅水镇 |
双塘 |
小双塘村 |
|
83 |
浅水镇 |
双塘 |
塘北 |
|
84 |
浅水镇 |
新屋 |
木芽 |
|
85 |
浅水镇 |
新屋 |
新屋 |
|
86 |
浅水镇 |
新屋 |
杜括 |
|
87 |
浅水镇 |
新屋 |
下赤岭村 |
|
88 |
浅水镇 |
杨梅 |
杨梅仔 |
|
89 |
浅水镇 |
杨梅 |
加调埇 |
|
90 |
浅水镇 |
杨梅 |
新坡村 |
|
91 |
浅水镇 |
杨梅 |
东塘村 |
|
92 |
覃巴镇 |
对面坡 |
下丰门 |
|
93 |
覃巴镇 |
对面坡 |
蛤仔塘 |
|
94 |
覃巴镇 |
对面坡 |
田头屋 |
|
95 |
覃巴镇 |
对面坡 |
上榨油 |
|
96 |
覃巴镇 |
对面坡 |
金牛埇 |
|
97 |
覃巴镇 |
对面坡 |
西平 |
|
98 |
覃巴镇 |
对面坡 |
对面坡村 |
|
99 |
覃巴镇 |
对面坡 |
老瑶山 |
|
100 |
覃巴镇 |
对面坡 |
四坑 |
|
101 |
覃巴镇 |
环镇 |
覃文 |
|
102 |
覃巴镇 |
环镇 |
南山塘 |
|
103 |
覃巴镇 |
环镇 |
旭盾 |
|
104 |
覃巴镇 |
环镇 |
下那庄口 |
|
105 |
覃巴镇 |
环镇 |
小榄埇 |
|
106 |
覃巴镇 |
吉兆 |
梅楼 |
|
107 |
覃巴镇 |
吉兆 |
洪村 |
|
108 |
覃巴镇 |
六鳌 |
调德 |
|
109 |
覃巴镇 |
六鳌 |
覃剂 |
|
110 |
覃巴镇 |
六鳌 |
秦村 |
|
111 |
覃巴镇 |
六鳌 |
大塘村 |
|
112 |
覃巴镇 |
龙田 |
山赖 |
|
113 |
覃巴镇 |
龙田 |
赖屋 |
|
114 |
覃巴镇 |
龙田 |
新联 |
|
115 |
覃巴镇 |
龙田 |
覃村 |
|
116 |
覃巴镇 |
马路 |
中心坡 |
|
117 |
覃巴镇 |
马路 |
上坡 |
|
118 |
覃巴镇 |
马路 |
双塘 |
|
119 |
覃巴镇 |
那碌 |
新华村 |
|
120 |
覃巴镇 |
覃华 |
那增 |
|
121 |
覃巴镇 |
覃华 |
米阳 |
|
122 |
覃巴镇 |
覃华 |
覃盼村 |
|
123 |
覃巴镇 |
覃华 |
英屋 |
|
124 |
覃巴镇 |
覃华 |
新塘 |
|
125 |
覃巴镇 |
沙田 |
覃旺 |
|
126 |
覃巴镇 |
沙田 |
塘博埇村 |
|
127 |
覃巴镇 |
上榕 |
覃静 |
|
128 |
覃巴镇 |
上榕 |
上榕 |
|
129 |
覃巴镇 |
上榕 |
埇尾 |
|
130 |
覃巴镇 |
上榕 |
中榕 |
|
131 |
覃巴镇 |
上榕 |
下榕 |
|
132 |
覃巴镇 |
竹山 |
旭金 |
|
133 |
覃巴镇 |
竹山 |
那泵 |
|
134 |
塘尾街道 |
边坡社区 |
邱屋村 |
|
135 |
塘尾街道 |
边坡社区 |
大方田村 |
|
136 |
塘尾街道 |
边坡社区 |
边坡村 |
|
137 |
塘尾街道 |
边坡社区 |
俄儿村 |
|
138 |
塘尾街道 |
麦屋社区 |
对岸村 |
|
139 |
塘尾街道 |
麦屋社区 |
尊六村 |
|
140 |
塘尾街道 |
塘头社区 |
花豆埚村 |
|
141 |
塘尾街道 |
塘头社区 |
公堂儿村 |
|
142 |
塘尾街道 |
塘头社区 |
春凡勇村 |
|
143 |
塘尾街道 |
银岭社区 |
宙口村 |
|
144 |
塘尾街道 |
银岭社区 |
杨七勇村 |
|
145 |
塘尾街道 |
银岭社区 |
东山村 |
|
146 |
塘尾街道 |
银岭社区 |
姓林村 |
|
147 |
塘㙍镇 |
龙安 |
六寿 |
|
148 |
塘㙍镇 |
上杭 |
张敬 |
|
149 |
塘缀镇 |
大洋 |
九根村 |
|
150 |
塘缀镇 |
大洋 |
大元岭 |
|
151 |
塘缀镇 |
大洋 |
新村 |
|
152 |
塘缀镇 |
翟屋 |
旧北旦村 |
|
153 |
塘缀镇 |
翟屋 |
兰石村 |
|
154 |
塘缀镇 |
翟屋 |
鸡矢屋 |
|
155 |
塘缀镇 |
东岸 |
岭尾 |
|
156 |
塘缀镇 |
东村 |
官塘村 |
|
157 |
塘缀镇 |
东村 |
下那夫村 |
|
158 |
塘缀镇 |
东村 |
下石硅村 |
|
159 |
塘缀镇 |
东村 |
塘回村 |
|
160 |
塘缀镇 |
岭脚 |
低岭村 |
|
161 |
塘缀镇 |
南埇 |
塘忽村 |
|
162 |
塘缀镇 |
南埇 |
冷水老村 |
|
163 |
塘缀镇 |
南埇 |
莺埇尾村 |
|
164 |
塘缀镇 |
南埇 |
叶赤里 |
|
165 |
塘缀镇 |
南埇 |
塘仔园 |
|
166 |
塘缀镇 |
南埇 |
落家山 |
|
167 |
塘缀镇 |
企石 |
小双塘村 |
|
168 |
塘缀镇 |
企石 |
茅坡村 |
|
169 |
塘缀镇 |
三丫 |
坡尾村 |
|
170 |
塘缀镇 |
三丫 |
里塘村 |
|
171 |
塘缀镇 |
三丫 |
岭佩村 |
|
172 |
塘缀镇 |
三丫 |
白石冯村 |
|
173 |
塘缀镇 |
三丫 |
大环村 |
|
174 |
塘缀镇 |
三丫 |
石头磊 |
|
175 |
塘缀镇 |
三丫 |
下石古 |
|
176 |
塘缀镇 |
山瑶 |
新水横村 |
|
177 |
塘缀镇 |
山瑶 |
等洒 |
|
178 |
塘缀镇 |
上杭 |
明村 |
|
179 |
塘缀镇 |
上圩 |
灰炉村 |
|
180 |
塘缀镇 |
上圩 |
木园村 |
|
181 |
塘缀镇 |
上圩 |
北村（大北） |
|
182 |
塘缀镇 |
上圩 |
大坡 |
|
183 |
塘缀镇 |
石埠 |
上塘村 |
|
184 |
塘缀镇 |
石埠 |
塘草村 |
|
185 |
塘缀镇 |
石埠 |
石埠村 |
|
186 |
塘缀镇 |
塘下 |
简村 |
|
187 |
塘缀镇 |
塘下 |
塘上 |
|
188 |
塘缀镇 |
塘下 |
塘下 |
|
189 |
塘缀镇 |
塘缀 |
上田头 |
|
190 |
塘缀镇 |
塘缀 |
牛仔坡 |
|
191 |
塘缀镇 |
塘缀 |
合水 |
|
192 |
塘缀镇 |
塘缀 |
龙见坡 |
|
193 |
塘缀镇 |
屋地山 |
新黄坑村 |
|
194 |
塘缀镇 |
屋地山 |
文垌村 |
|
195 |
塘缀镇 |
西埇 |
西埇村 |
|
196 |
塘缀镇 |
新村 |
新村 |
|
197 |
塘缀镇 |
杨屋 |
山瑶村 |
|
198 |
塘缀镇 |
杨屋 |
中屋 |
|
199 |
塘缀镇 |
杨屋 |
中屋（原新屋） |
|
200 |
塘缀镇 |
杨屋 |
林地坡 |
|
201 |
塘缀镇 |
杨屋 |
塞水埇 |
|
202 |
塘缀镇 |
樟山 |
山路村 |
|
203 |
塘缀镇 |
樟山 |
黄竹塘村 |
|
204 |
王村港镇 |
碌西 |
奇石中间村 |
|
205 |
王村港镇 |
覃寮 |
那夭村 |
|
206 |
王村港镇 |
王村港 |
后塘村 |
|
207 |
王村港镇 |
新港 |
海沙坡 |
|
208 |
王村港镇 |
新梅 |
郑屋 |
|
209 |
王村港镇 |
新梅 |
大院村 |
|
210 |
王村港镇 |
新梅 |
八十村 |
|
211 |
王村港镇 |
新梅 |
瓦灶弗 |
|
212 |
吴阳镇 |
限口 |
埠头坡村 |
|
213 |
樟铺镇 |
车头 |
楼地 |
|
214 |
樟铺镇 |
大路 |
姓郭村 |
|
215 |
樟铺镇 |
大路 |
大路下村 |
|
216 |
樟铺镇 |
金鸡 |
竹山 |
|
217 |
樟铺镇 |
金鸡 |
黎村 |
|
218 |
樟铺镇 |
金鸡 |
龙官铺村 |
|
219 |
樟铺镇 |
龙塘 |
高垌村 |
|
220 |
樟铺镇 |
龙塘 |
上龙塘村 |
|
221 |
樟铺镇 |
龙塘 |
红屋村 |
|
222 |
樟铺镇 |
龙塘 |
积美村 |
|
223 |
樟铺镇 |
龙塘 |
下龙塘村 |
|
224 |
樟铺镇 |
龙塘 |
上西坡村 |
|
225 |
樟铺镇 |
南巢 |
新村村 |
|
226 |
樟铺镇 |
五和 |
后埇 |
|
227 |
樟铺镇 |
下村 |
荔枝塘村 |
|
228 |
樟铺镇 |
下村 |
新下村 |
|
229 |
樟铺镇 |
下村 |
博厚村 |
|
230 |
樟铺镇 |
下村 |
江城头村 |
|
231 |
樟铺镇 |
下村 |
湾沟村 |
|
232 |
樟铺镇 |
下村 |
旧下村 |
|
233 |
樟铺镇 |
下村 |
高山岭 |
|
234 |
樟铺镇 |
樟铺 |
垭垌下村 |
|
235 |
樟铺镇 |
樟铺 |
水井头村 |
|
236 |
振文镇 |
大桥 |
彭屋村 |
|
237 |
振文镇 |
沙尾 |
伍叶 |
|
238 |
振文镇 |
沙洲 |
垌心 |
|
239 |
振文镇 |
沙洲 |
包子袋 |
|
240 |
振文镇 |
山圩 |
花桃园村 |
|
241 |
振文镇 |
山圩 |
山圩 |
|
242 |
振文镇 |
山圩 |
曹村 |
|
243 |
振文镇 |
山圩 |
埇表 |
|
244 |
振文镇 |
石碇 |
东村 |
|
245 |
振文镇 |
水口渡 |
麦屋 |
|
246 |
振文镇 |
水口渡 |
甘棠 |
|
247 |
振文镇 |
水口渡 |
生牛六 |
|
248 |
振文镇 |
水口渡 |
生香 |
|
249 |
振文镇 |
水口渡 |
叶屋村 |
|
250 |
振文镇 |
泗岸 |
教岭村 |
采购包1（吴川市250个农村生活污水处理设施运维管理项目）1.主要商务要求
|
标的提供的时间 |
服务期自合同生效之日起3年。 |
|
标的提供的地点 |
吴川市250个自然村。 |
|
付款方式 |
1期：支付比例100%,本招标项目委托运营服务费由采购人和吴川市财政局承担解决，资金来源不限于排污费、本级统筹资金、上级污水处理专项资金等。但采购人不承诺能及时支付中标人委托运营服务费，视本地财政资金情况支付。 |
|
验收要求 |
1期：按《广东省农村生活污水处理设施运营维护与评价标准》、结合吴川市本地考核要求进行考核。 |
|
履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
报价要求，本项目投标报价包含农村污水处理站的日常巡查维护、定期清渣清淤、污泥处置、植物定期收割培植、机电设备的维护维修、处理系统主体设施包含电气设备的维护正常、出水达标排放、配套管道维护清理、管理费用、合理利润等内容，具体按照《广东省农村生活污水处理设施运营维护与评价标准》进行。 |
2.技术标准与要求
|
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
其他运营服务 |
吴川市250个农村生活污水处理设施运维管理项目 |
项 |
1.00 |
18,000,000.00 |
18,000,000.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一：吴川市250个农村生活污水处理设施运维管理项目
|
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
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1 |
运营管理标准及目标： 本次招标是对吴川市250个农村生活污水处理设施进行委托运营管理的招标，项目运营管理进水指标按照各污水处理设施的设计进水水质，处理后出水水质标准分别按设计要求达到广东省《农村生活污水处理排放标准》（GB44/2008-2019）标准,各污水处理设施处理工艺和处理水量见项目资料。 |
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污水处理费调整： 本项目委托运营期内，污水处理直接运行成本不作调整。经采购人、财政部门和生态环保部门审核同意后，设备实施的更新改造费用，按照政府服务采购流程申请执行。其余不作调整。 |
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服务及其他要求： (1)中标人对采购人现有环保处理设施运行进行管理和维护保养，保障设备的正常运行。 (2)中标人驻场的运营管理操作人员须接受过必要的培训，具备岗位的操作技能和资格。 (3)中标人在委托运营期内负责每半年对出水水质进行检测（每个村上下半年各检测一次）。 (4)中标人负责本招标项目进出水在线设备（若有）的运维，确保进出水在线设备正常。 (5)每一运营年开始的第一个月向采购人提交年度设备更新置换计划。 (6)中标人必需根据采购人现场情况制定包含污水达标排放和设备维护整改的运营管理方案、人员管理架构，并交采购人备案。 (7)中标人可以按经营需要在当地成立分支机构或项目公司来运营该项目。 (8)在运营服务期内，由政府方投资建设的项目土地上附着物、建筑（构）物、污水处理及设备等产权（所有权）属于采购人。采购人将无偿提供项目一期污水处理设施和用地，供中标人按照运营合同的约定提供污水处理服务和运营维护项目设施；在运营合同期满或政府方要求终止运营时，中标人须将由政府方提供的上述相应项目设施无偿移交给湛江市生态环境局吴川分局或其指定的单位。 (9)为尽快了解熟悉项目各类设施之目的，运营合同签署后中标人即可派员进场开展运营接管前期准备，并协助配合政府相关各方进行项目新、老设施及设备的交接验收和清点接收工作。 (10)项目服务团队要求：中标人应自身具备农村生活污水处理设施运营维护管理的技术能力，并具备相关成功运营管理案例，投标人须承诺中标后在吴川市设立独立的全资项目公司，配置足够的运维人员和交通车辆报采购人核定。 (11)对各污水处理站的设备（含一体化处理设备）的使用年限作出承诺，如果设备在所作出承诺的时间内有故障或问题而导致无法正常使用的，除非设备本身存在质量问题，否则维修与维护设备都是属于中标人的责任范围。 (12)协助采购人对项目进行整改（包含配套进水管道）。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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