招标文件
采购需求
一、项目概况：
英德市，广东省辖县级市，由清远市代管，位于南岭山脉东南部，广东省中北部，北江中游，东邻翁源县、新丰县，南连佛冈县、清城区，西北与阳山县接壤，西南界清新区，北与乳源县、曲江区相连，区域内横贯北江、滃江、连江三大过境河流，土地面积5634平方千米，是广东省面积最大的县级行政区，也是广东省直管县财政改革试点。辖区内共设有1个街道办事处（英城街道办事处）、23个乡镇（白沙、青塘、桥头、东华、横石水、英红、沙口、望埠、大站、黎溪、连江口、横石塘、石牯塘、浛洸、下太、大洞、西牛、水边、九龙、石灰铺、大湾、波罗、黄花镇），至2022年末，英德市户籍总人口约120万人，常住人口约94.13万人。
便捷的交通条件，优越的地理位置，丰富的水利、矿产、生物、旅游资源，均为英德市带来了大量的发展机遇，随着经济的高速发展以及城乡结合化进程的加快，各地城市、乡村人口的流动愈发频繁，人口构成也越来越复杂，这对公共安全领域的安保工作将会带来巨大的压力，同时也加大了公安工作人员打击和防控重点人员的难度。针对日益复杂的治安形势，结合英德市的实际情况，不断加强社会治安防控体系建设，从更多维度地整合视频图像资源，更大限度地挖掘视频图像数据价值，更加精确的为大数据平台提供视频图形动态数据信息，充分发挥视频图像信息资源及相关智能技术服务公安实战的尖刀作用，实现对社会面动态治安局势的全面掌握和有效管控，进一步提升社会面的防控能力和精确打击街面现行犯罪能力，以实现“人民群众的安全感不断增强；重特大案件破案率上升、人民群众对公安工作的满意度上升；重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降”为主要目标。
本次“英德市智慧城市信息化执法项目”主要针对“社会治安二期”工程进行存量修复升级改造工作，同时结合原有一、二、三期工程建设的内容进行全面规划，补全、补盲治安防控盲点，形成“圈、块、格、线、点”的整体防控圈，推进社会治安全面防治的理念，可为英德市社会、经济的发展创造一个良好的治安环境，为提升群众安全感满意度进一步净化全市社会治安环境，深化“平安英德”建设推进”平安+满意”创建行动。落实英德市“十四五”规划，加强社会治理现代化建设，打造新时代“平安英德”，做出重要的保障。
二、建设依据及原则
2.1、建设标准及依据
项目总体建设以经批准或审查的信息化建设规划、相关规划以及国家标准、行业标准、地方标准、国际标准以及广东省、清远市、英德市等相关部门发文为编制的标准及依据，具体如下：
1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
2)关于印发《公共区域视频图像采集设备布建指南》的通知(公科信[2023]281号)；
3)《广东公安视频图像智能化建设应用指南》（试行）省科信[202107]；
4)《广东省安全技术防范管理条例》；
5)《广东省社会治安视频监控系统联网技术规范》；
6)《广东省社会治安视频监控系统建设指引》；
7)《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》；
8)《转发公安部关于印发《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作》的意见》（粤公通字〔2010〕163号）；
9)《广东公安视频传输网网络与安全建设指导意见》；
10)《广东省公安机关内部场所视音频监控建设、管理与应用工作规范》；
11)《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）；
12)《公安视频图像信息应用系统 第1部分：通用技术要求》（GA/T 1400.1-2017）；
13)《公共安全视频监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T 25724-2017）；
14)《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）；
15)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB 50198-2011)；
16)《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2017）；
17)《综合布线系统工程设计规范》（GB 50311-2016）；
18)《视频安防监控系统工程设计规范》(GB 50395-2007)；
19)《智能建筑设计标准》（GB 50314-2015）；
20)《公安视频图像应用平台服务技术要求》；
21)《公安视频图像数据管理技术要求》
2.2、建设原则
本项目以清远市公安局统一建设的视频云平台为基础，充分利用原有系统资源，节约经费，按照“统一规划、统一标准、技术先进、稳定可靠、信息安全”的原则，确保系统的设计和建设满足英德市公安局管理的全局需求，体现城市管理的数字化、自动化和智慧化的领先水平。
1）统一规划原则
按照政府统一要求和部署，采用高科技、新方法对城市管理进行综合分析和管理监控，提高城市管理水平和城市运行效率，增强城市应对突发事件的应急能力，加快城市数字化进程，推进感知基础设施和公众出行服务智慧化。
2）统一标准原则
本项目的建设必须统一标准，在符合国家和行业相关标准要求的基础上统一部署，构建全网设备统一接入。
3）技术先进原则
针对影响整个系统性能的关键部位选用先进的技术或设备，具备一定的前瞻性。选择实用性强产品，模块化结构设计，既可满足当前的需要又可为今后系统发展扩展留有余地。
4）稳定可靠原则
本项目的建设基于统一的标准构架，系统采用的软硬件根据统一的规范、协议和要求选型，根据最新的标准规范，并经过具有相应资格的软件评测中心、产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能够持续有效运行，满足城市管理7×24小时不间断持续运行的需要。
5）信息安全原则
本项目沿用公安视频传输专网，保证专网专用，安全畅通；同时视频专网与公安内网的通信通过物理隔离，充分保障公安内网的安全性，且通过系统平台对所有设备和用户进行有效管理，具有高度的安全和保密性。
6）经济性原则
充分发挥清远市公安局统筹建设的视频云平台的应有作用，同时注重项目建设的成本和投入的阶段性，既能满足实际需要，又可尽量降低费用，以技术建设与应用机制的协调发展，确保系统效益。
三、建设目标
从英德治安二期项目以来至今，整个英德市仅建设有3路高位激光云台设备（设备像素200万），随着英德市整体的城建规划及改造工程，英德市区内有规划建设有大量的商超、广场、商业街等人流密集场所、路段，且高层建筑林立，路面低位监控远远无法满足大范围、大区域的治安管控需求。
通过英德市智慧城市信息化执法项目（高空全景监控建设），将大力加强社会管理视频信息网建设，进一步完善英德市立体治安防控体系，织密视频网。有助于提高社会治安驾驭能力、提升社会管理服务水平、保障人民群众安居乐业。
四、建设内容
本期项目通过治安高空高位频监控系统，同时依托清远市公安局视频云平台扩容本地接入能力（扩容I类图像解析接入），助推“平安英德”安防建设。在英德市全域内选点新建52套高点监控，共计建点位47个，通过远距离、大场景的全域监控覆盖形成立体化前端防控网络，实现基本无阻挡的大范围的“所选即所见，所见即所现”的监控。
本项目建设设备须对接现有公安、交警平台，包括高点监控设备、I类图像解析算力算法资源、大数据资源等；
本期规划建设点位清单如下：
|
高空全景视频建设清单表（含软件模块） |
|||||
|
序号 |
建设内容 |
参数 |
单位 |
数量 |
备注 |
|
⚫ |
3200万像素高位全景球机 |
详见附表：主要技术参数 |
套 |
52 |
|
|
1. |
AR实景地图软件模块 |
详见附表：主要技术参数 |
套 |
1 |
|
|
2. |
感知数据服务基础模块 |
感知数据服务软件提供名单治理功能；提供感知数据接入、存储、查询、修改等功能；提供嫌疑或危险来源对象的时空动态记录等单维度感知数据关联关系的计算分析，结果、明细数据查询功能 |
套 |
2 |
|
|
3. |
感知数据应用组件 |
1、基于分布式存储、分布式计算等先进技术的海量数据统一存储与处理系统，能够针对海量的对象特征匹配关联数据，提供高效的存取、检索、分析、挖掘等服务，为上层应用实现数据的技战法（快速查询、以图搜图、时空分析、区域碰撞等）提供基础支撑。 |
套 |
2 |
|
|
4. |
I类图像解析算法 |
I类图像解析算力算法资源，满足340张/秒的解析能力 |
项 |
1 |
|
|
5. |
NTP校时节点 |
支持高稳晶振+北斗+GPS+NTP，设备配置不少于1*1路IPPS+RS422/485×5+光口×4+1GbE×8接口 前端接入规模不少于40000路 产品特点： 精密的校时精度 超高守时能力 支持GPS、北斗、上级NTP、CDMA校时（默认北斗） 支持多网域校时
同步精度：卫星同步精度纳秒级；NTP同步精度毫秒级； 存储：≥256M 守时精度：≤28us 跟踪通道数：≥32 捕获通道数：≥128 授时容量： ≥10000次/每秒（单端口） 授时精度：≤5us 授时频段：GPS: 1575.42±1.023MHz ，北斗: 1561.098±2.046MHz 工作温度：晶振：-10° C- +60° C；铷钟: -10° C- +45° C 工作湿度：10％--90％ 无凝结
软件功能： 设备上电或重启后，系统需支持自启校时服务 可通过NTP模式或BD/GPS模式对待授时设备进行授时 可通过固定时间间隔方式对待授时设备进行授时 支持对监控设备（DVR、NVR、网络摄像机）、终端设备进行授时 支持授时 支持同时对多个网段的待授时设备进行授时，单端口授时容量≥10000次/秒 支持通过WEB管理对NTP时钟进行配置管理。 |
台 |
1 |
|
|
6. |
NTP天线（60m） |
用于NTP时钟接收GPS/BD信号。 天馈包包括1套GPS/BD授时天线接收器（蘑菇头）、60米RG58成品馈线、1套安装套件、1套防雷包组成。 天线材质：介质陶瓷 天线罩材质：ABS 工作温度：-40℃~+80℃ 相对湿度：Up to 90% 防护等级：≥IP67 接口方式：入室侧BNC公头 配套材料：转BNC公射频电缆；安装套件1副；射频同轴天馈防雷器1个；BNC公转BNC公跳线；黄绿接地线1根； |
套 |
1 |
|
|
二、前端监控设备配套建设 |
|||||
|
⚫ |
高位球机支架 |
铝合金,含活动法兰，用于摄像机固定、角度调整 |
套 |
52 |
|
|
7. |
高点L杆 |
1、杆高不低于1600mm，直径不低于90Mm，壁厚不低于3mm；横臂不低于600mm，直径不低于76mm，壁厚不低于3mm |
套 |
52 |
|
|
8. |
室外智能防水设备箱 |
1.智能箱体尺寸：不低于 高560mm*宽380mm*深230mm，1.2mm镀锌板，由空气开关、自动重合闸、电源控制模块、网络交换模块模块和数据采集单元组成，箱内光纤熔接盒、有LED照明灯和温控风扇及防雷接地装置等； 2、含220V电源防雷器，Imax：40kA，支持防雷器状态监测功能； 3、含自动重合闸：额定电压 AC 220V，额定电流 1-63A可远程WEB配置，额定频率 50HZ，雷击能力 10KA，动作时间 ≤0.05S，可远程WEB配置过压值、欠压值、漏电值、过流值。 4、网络交换模块，1个千兆SFP光口（含1个SFP光模块，LC接口），4个 10/100/1000Base-Tx电口， 支持网络端口端口速率以及链接状态监测，支持实时监测光模块波长、速率、发射功率、接收功率、温度及电压 ，支持WEB管理，网络交换模块、数据采集模块及电源控制模块采用同一IP地址管理；。 5、网口集成防雷装置：满足ITU-TK21：10/700μs 6KV 6、含2个5孔插座，含LED照明灯条 7、含63A 2P1个 8、内置12V温控风扇，支持后台远程开启和关闭 9、数据采集单元、网络交换模块及电源控制模块为智能化集成一体化，支持设备箱内实时运行数据采集：温湿度、电压、电流、风扇、断网、箱门状态等信息，支持对网络故障或供电故障进行区分并上报，并可区分供电故障类型（市电掉电、漏电掉电、短路掉电）； 10、电源输出接口：7组AC 220V远程每组独立可控输出，2组AC 24V100W远程每组独立可控输出；电源输出具有过流、短路保护功能；1组DC12V和DC5V直流延时输出接口； 11、电源输出口集成防雷：供电电源输出端口 在1.2/50μs防雷应达到 6KV 12、支持开关箱门告警，实时检测数据 13、防护等级不低于IP55 |
套 |
47 |
|
|
9. |
警示牌 |
外框尺寸：宽*高 |
套 |
47 |
|
|
10. |
电源线 |
RVV3*1.5mm² |
米 |
4680 |
|
|
11. |
网线 |
室外防水型六类网线 |
米 |
416 |
|
|
12. |
PVC管 |
φ20mm |
米 |
416 |
|
|
13. |
电源线 |
RVV2*0.5mm² |
米 |
416 |
|
|
14. |
其他辅材 |
铜线耳、地线、水晶头、连接件、定制件、紧固件、标签、钢扎带等辅材 |
项 |
1 |
|
|
三、原有视频专网机房环境温湿度设备改造 |
|||||
|
⚫ |
28kW数据机房精密型空调（R410a制冷剂） |
1.制冷量：≥28kW，采用环保制冷剂 |
套 |
2 |
|
|
15. |
布放电源线 |
包括且不限于支撑架、铜管、保温棉、冷凝水管、温控器、风口、、送风管、PVC线管、电源线、控制线缆等 |
项 |
2 |
|
|
四、设备安装调测费用 |
|||||
|
⚫ |
前后端集成安装调试费用 |
含前后端设备安装，前后端设备联调、数据及流量测试等（包含车辆、人员、仪器仪表等） |
项 |
1 |
|
|
16. |
布放电源线 |
布放挂墙、架空、直埋、管、暗槽等电源线 |
m |
5928 |
|
|
五、电路租用费用及电费代缴 |
|||||
|
⚫ |
三年传输电路租用 |
100M上下行对称电路（包含47个点位专线电路） |
项 |
1 |
|
|
17. |
三年运营商杆塔租赁 |
包含运营商铁塔杆件租赁使用及电力费用（包含3个点位杆塔租赁） |
项 |
1 |
|
|
18. |
三年电费代缴 |
包含44个点位电费代缴 |
项 |
1 |
|
|
六、维护 |
|||||
|
⚫ |
三年维护 |
由项目终验之日起计算，包三年项目整体维护 |
项 |
1 |
|
采购包1（英德市智慧城市信息化执法项目（高空全景监控建设））1.主要商务要求
|
标的提供的时间 |
以合同实际签订期限为准。 |
|
标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
|
付款方式 |
1期：支付比例30%,合同生效之日起15个工作日内支付合同总额的30%。【符合付款条件后，中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项，并应理解政府部门付款的相关程序，采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后，在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付（不含财政部门审核的时间），如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的，采购人不承担任何违约责任，中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】
2期：支付比例40%,设备完成交货起15个工作日内支付合同总额的40%。【符合付款条件后，中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项，并应理解政府部门付款的相关程序，采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后，在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付（不含财政部门审核的时间），如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的，采购人不承担任何违约责任，中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】
3期：支付比例25%,本项目成功运行且经初步验收合格后15个工作日内支付合同总金额的25%【符合付款条件后，中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项，并应理解政府部门付款的相关程序，采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后，在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付（不含财政部门审核的时间），如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的，采购人不承担任何违约责任，中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】
4期：支付比例5%,本项目经最终验收合格后，15个工作日内支付合同总金额的5%。【符合付款条件后，中标人应按要求提供等额发票等材料向采购人申请支付款项，并应理解政府部门付款的相关程序，采购人在收到中标人提供的等额发票等材料后，在前款规定的付款时间内向财政部门提出办理支付申请手续即视为采购人已经按期支付（不含财政部门审核的时间），如因财政拨付不到位或中标人未及时提供合法有效的发票导致中标人收款延误的，采购人不承担任何违约责任，中标人也不得以此为由中止或拒绝提供服务。】 |
|
验收要求 |
1期：★采购人有权在项目实施过程中聘请第三方检测单位对产品进行检测或拆机检查，如检测结果符合或优于投标参数，检测费用由采购人支付；如检测结果低于投标参数，检测费用由中标人支付，同时采购人有权终止合同，要求退回全部款项，并进行进一步索赔 |
|
履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
（一）质保期为三年，1、如生产制造商提供更优质服务，则按生产制造商的标准执行。质保期自双方代表在验收报告上签字之日起计算。 2、质保范围为产品自身的质量问题，人为因素、自然因素（如火灾、雷击等）造成的故障除外。 3、质保期内，投标人对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养。
（二）服务要求，1、所投入的人员要求 本项目不仅涉及系统平台、传输网络及高空户外监控设备（立杆高度均高于2M）等范围，而且涉及到项目实施期间各种资源的管理与调配等设备的建设及维护）。为了能有效地进行资源控制、进度控制和质量控制，确保项目顺利实施，保证建设和售后的质量及安全性，投标人拟投入的人员须具备网络与信息安全、防范、智能建筑弱电及特种作业操作（高处作业、电工作业）等方面的专业技术能力。 2、运维要求 2.1、定期抽检服务 每周进行随机抽查，对系统的运行情况进行检测，并填写记录表。 国庆节、春节、元旦、劳动节等重大节日，以及应业主要求的特别防护期的前三天完成系统检测服务。 2.2、定期巡检服务 a)机房维护人员每天对机房设备巡回检查一次，并做好相应记录； b)如发现设备报警，将立即采取相应措施，作好记录并向领导汇报； c)机房发现网络设备、传输线路等有不正常情况时应首先检查本端设备，维护人员必须立即通知相关单位，把障碍情况和本端初步检查结果告诉对方，请对方帮助检查； d)接到相关部门反馈检查结果后，维护人员必须作好详细记录。 e)对于各系统设备的定期巡查，定期执行各系统模块巡查负责人进行巡查，并做好巡查记录。 前端设备定期巡查： 每两周或恶劣天气过后对工程敷设线路及前端安装点进行巡检，并填写巡检记录表，对可能影响线路及前端的情况要及时协调，防止因线路中断等情况造成系统中断。 每月对工程范围内的摄像机除尘清洁一次，并填写记录表。 每月对工程范围内的设备箱、设备及其供电系统进行一次保养性维护，包括设备除尘、排除故障隐患等，并填写设备养护记录表，以确认所有设备及系统工作正常。 每半年对防雷系统进行一次检测，填写检测登记表，对不达标的防雷地极进行相应处理。 前端设备定期巡查： 每季度对工程范围内存储设备、网络交换设备、服务器及其它相关配套设备进行外部除尘，除尘时须使用干燥、清洁的软布和中性清洁剂。 每周检查工程范围内存储设备中数据的完整性。 每周检查工程范围内服务器系统软件运行的稳定性及数据库数据的完整性。 每周检查工程范围内网络交换设备的网络配置、物理端口的完好性。 每周查看工程范围内系统软件、平台软件的功能及性能状况。 每周查看工程范围内系统软件、平台软件的操作日志及系统日志、错误日志。 3、验收要求 3.1、货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整体无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。 3.2、货物为原厂商未启封全新包装，具有出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随产品的附件必须齐全。 3.3中标人应将关键产品的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。 3.4、采购人组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。 |
2.技术标准与要求
|
序号 |
核心产品要求（“△”） |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
|
1 |
|
安全、检查、监视、报警设备 |
英德市智慧城市信息化执法项目（高空全景监控建设） |
项 |
1.00 |
6,021,453.06 |
6,021,453.06 |
工业 |
详见附表一 |
附表一：英德市智慧城市信息化执法项目（高空全景监控建设）
|
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|||||||||
|
|
1 |
附表：主要技术参数
★注：标注“△”的产品为核心产品，投标人须在投标文件中列明核心产品的品牌及型号（格式自拟）。 |
|||||||||
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
||||||||||
收藏