应用系统

子系统名称

子系统模块

功能模块

具体功能模块描述

数量

金湾区城市安全风险综合监测预警平台

应急预案APP功能

预案管理与浏览模块

快速搜索

方便用户找到特定类型的应急预案，并关联相应的流程图。

1项

文档管理

用户可以查看和管理预先编制好的应急预案文档。

1项

预案浏览

提供按照不同分类浏览相关的应急预案。

1项

预案分类与级别模块

分类管理

提供应急预案的分类和级别划分，比如自然灾害、事故类等。

1项

级别管理

显示不同级别应急预案的建议行动方案（I至IV级），包括人员安排、资源调配、应对措施。

1项

流程可视化

提供可视化的流程图展示应急预案的执行步骤和流程。

1项

应急联系与通讯模块

联系人清单

列出重要联系人和相关部门的联系方式。

1项

一键拨号

支持一键拨号或呼叫功能，以便用户快速联系相关人员。

1项

应急预案Web端应用功能

用户管理模块

注册和登录功能

用户可以创建个人账号并登录后台应用。

1项

用户权限管理

设置不同用户角色及其对应的功能权限。

1项

预案管理与浏览模块

预案列表管理

包括创建、编辑、删除、发布等功能。

1项

流程图管理

允许上传和关联预案对应的流程图。

1项

快速搜索

支持按照关键词、分类等进行预案搜索。

1项

预案分类与级别模块

分类管理

允许创建和编辑预案分类，并与相应预案关联。

1项

级别管理

设置预案级别以及对应的行动方案。

1项

应急联系与通讯模块

联系人管理

包括添加、编辑、删除联系人信息。

1项

部门管理

允许创建和编辑部门信息，并与联系人关联。

1项

快速联系

支持一键拨号或呼叫功能。

1项

预警短信发布系统

用户管理模块

用户注册

用户可以通过填写必要的信息进行注册，如用户名、密码、联系方式等。

1项

用户登录

已注册的用户可以使用用户名和密码登录系统。

1项

个人信息管理

允许用户管理个人资料，如修改密码、更新联系方式等。

1项

预警信息发布模块

创建预警

管理员在后台可以创建各类预警信息，并设置相关参数，如发布时间、预警类型、受众范围等。

1项

编辑预警

管理员可以对已有的预警信息进行修改和更新操作，如内容补充、取消等。

1项

删除预警

管理员可以删除已发布的不再需要的预警信息。

1项

受众管理模块

受众群体划分

管理员可以将接收预警短信的用户分为不同的群体，根据不同的需求进行分类管理。

1项

手动添加受众

管理员可以手动添加预警短信的受众，包括姓名、手机号码等信息。

1项

导入受众

管理员可以通过导入包含受众信息的文件，批量添加受众。

1项

预警短信发送模块

单条发送

管理员可以手动发送预警短信，并填写相关的内容和接收手机号码。

1项

批量发送

管理员可以通过上传包含待发送手机号码和短信内容的文件，批量发送预警短信。

1项

预警状态监控模块

发送状态监控

管理员可以实时监控预警短信的发送状态，包括成功、失败等情况。

1项

发送日志记录

系统会记录预警短信的发送日志，包括发送时间、接收手机号码、发送状态等信息。

1项

预警反馈和确认模块

反馈机制

接收预警短信的用户可以通过系统提供的反馈渠道回复和确认收到预警信息。

1项

确认处理

管理员可以根据用户的反馈情况，及时掌握信息传达和处理的情况。

1项

系统通知和提醒模块

预警发布通知

系统会自动向受众发送预警通知，包括预警类型、内容和发布时间等。

1项

维护通知

系统会向管理员发送系统维护和升级的通知，确保系统的稳定运行。

1项

预警统计和报表模块

发送数量统计

统计特定时间段内发送的预警短信数量。

1项

成功率统计

统计成功发送的预警短信占比。

1项

失败率统计

统计发送失败的预警短信占比。

1项

接收反馈统计

统计接收预警信息后用户的反馈情况。

1项

监测预警感知系统

设备管理和配置

集中管理和配置各种监控设备，包括摄像机、传感器、报警设备等。管理员可以轻松地添加、删除、配置和监控设备，实现对整个监控系统的综合管理和控制。

1项

实时监控和远程控制

实时监控功能，用户可以通过系统界面查看和管理监控设备的实时视频画面。系统支持远程控制，用户可以调节摄像机角度、变焦、切换画面等操作，实现对目标区域的实时监视和控制。

1项

视频分析和智能警报

实时对监控画面进行智能识别和分析。系统可以自动检测目标物体、行为分析、人脸识别等，并生成相应的警报信息。管理员可以根据需要设置报警规则和阈值，提高监控效果和减少误报率。

1项

数据存储和管理

对监控设备产生的数据进行存储和管理。系统提供灵活的数据存储方案，可以按照时间、设备、事件等进行分类和索引。管理员可以随时查看历史数据，并使用系统的数据分析工具进行统计、趋势分析和报表生成。

1项

事件响应和联动

系统可以根据预设规则和警报信息进行快速的事件响应和联动控制。当监测到异常行为或触发预设事件时，系统可以自动触发报警、通知相关人员、启动其他设备等，以实现快速的应急响应和协同工作。

1项

系统名称

安装场所

硬件名称

数量

农贸市场

农贸市场出入口

摄像头

20

安装调试

20

辅材

20

海岸线

沙滩（高位）

摄像头

6

安装调试

6

辅材

6

沙滩（低位）

摄像头

6

安装调试

6

立杆

6

辅材

6

码头（高位）

摄像头

6

安装调试

6

辅材

6

码头（低位）

摄像头

6

安装调试

6

立杆

6

辅材

6

类别

名称

数量

租赁年数

备注

通讯线路租赁费用

点位通信链路租赁：专线带宽上下行30M/条

44

1

标的提供的时间

 建设周期预计为9个月（含试运行），自项目验收通过之日起对系统及设备提供1年（12个月）的运维升级服务，具体详见“项目建设工期及进度安排”。

标的提供的地点

 珠海市金湾区

付款方式

 1期：支付比例30%,合同签订后15个工作日内，支付合同总金额的30%；

2期：支付比例20%,项目所需设备到货后10个工作日内，支付合同总金额20%；

3期：支付比例45%,项目完成设备安装和系统开发部署上线，并经过珠海市金湾区政务服务数据管理局验收合格后10个工作日内支付合同总金额的45%；

4期：支付比例5%,验收合格后，项目一年运维服务期满后10个工作日内支付合同总金额的5%。

验收要求

  1期：2024年5月完成初步验收；

2期：2024年6月完成最终验收。

履约保证金

 不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

1

项目建设工期及进度安排

1.项目建设工期 项目的建设的周期分为成交供应商进场安装、项目实施、项目初步验收、项目最终验收4个阶段，从合同签订之日始，至2024年6月底完成项目建设及最终验收工作。 2.项目进度计划 各阶段主要建设任务及时间安排如下： （1）成交供应商进场阶段（2023年10月完成） 合同签订后，成交供应商安排人员进场开展项目实施工作，对用户进行详细需求调研及现场勘察。监理组织召开项目启动会议，对项目施工技术、时间等的要求达成一致。项目三方确认后，开始项目实施。 （2）项目实施阶段（2024年4月完成） 1）按照需求调研内容进行系统与硬件安装实施； 2）按合同要求完成项目实施工作； 3）组织各部门进行集中系统培训。 （3）项目初步验收阶段（2024年5月完成） 1）组织专家进行项目初步评审和验收，进行项目初步问题总结； 2）对存在问题或需要完善的问题进行进一步完善，直至符合验收要求。 （4）项目最终验收阶段（2024年6月完成） 1）组织专家进行项目最终评审和验收，进行项目总结； 2）对存在问题或需要完善的问题进行进一步完善，直至符合最终验收要求。

2

验收要求及标准

（一）验收要求 1.验收依据 将严格依据以下内容对项目进行验收： （1）甲乙双方签订的合同。 （2）本项目招投标文件。 （3）承建单位编制的本项目技术解决方案、施工方案说明部分。 （4）双方确认的变更。 （5）相关的国家规范、标准。 2.验收原则 在项目合同的签订阶段就提出硬件及软件验收项目和验收通过标准的意见；在软件的需求评审阶段，仔细审阅软件的需求规格说明书，指出不利于测试和可能存在歧义的描述；在开发方开发完软件并经过开发方内部仔细的测试后，对完成的软件进行评审或第三方的验收测试，提供完整的错误报告提交给建设单位，中标单位根据之前签订的开发合同中相应的验收标准判断是否进行验收。硬件采购要按照型号、参数规格进行，验收时将对着合同判断是否符合标准。 （二）验收标准 1.验收测试 （1）功能项测试 对软件需求规格说明书中的所有功能项进行测试； （2）业务流程测试 对软件项目的典型业务流程进行测试； （3）容错测试 1）软件对用户常见的误操作是否能进行提示； 2）软件对用户的的操作错误和软件错误，是否有准确、清晰的提示； 3）软件对重要数据的删除是否有警告和确认提示； 4）软件是否能判断数据的有效性，屏蔽用户的错误输入，识别非法值，并有相应的错误提示。 （4）安全性测试 1）软件中的密钥是否以密文方式存储； 2）软件是否有留痕功能，即是否保存有用户的操作日志； 3）软件中各种用户的权限分配是否合理； 4）性能测试对软件需求规格说明书中明确的软件性能进行测试。测试的准则是要满足规格说明书中的各项性能指标。 （5）易用性测试 1）软件的用户界面是否友好，是否出现中英文混杂的界面； 2）软件中的提示信息是否清楚、易理解，是否存在原始的英文提示； 3）软件中各个模块的界面风格是否一致； 4）软件中的查询结果的输出方式是否比较直观、合理。 （6）适应性测试 参照用户的软、硬件使用环境和需求规格说明书中的规定，列出开发的软件需要满足的软、硬件环境。对每个环境进行测试。 （7）文档测试 1）操作、维护文档是否齐全、是否包含产品使用所需的信息和所有的功能模块； 2）用户文档描述的信息是否正确，是否没有歧义和错误的表达； 3）用户文档是否容易理解，是否通过使用适当的术语、图形表示、详细的解释来表达； 4）用户文档对主要功能和关键操作是否提供应用实例； 5）用户文档是否有详细的目录表和索引表； 6）有特别要求的测试。 2.验收标准 （1）软件错误的严重性等级 1）不能执行正常功能或重要功能，或者危及人身安全； 2）严重地影响系统要求或基本功能的实现，且没有办法解决； 3）严重地影响系统要求或基本功能的实现，但存在合理的解决办法； 4）使操作者不方便或遇到麻烦，但不影响执行正常功能或重要功能； 5）其它错误。 （2）错误与严重性等级对应表 1）I级错误的描述 这一级别的错误一般包括以下内容：没有实现或错误地实现重要的功能；业务流程存在重大隐患；软件在操作过程中由于软件自身的原因自动退出系统或出现死机的情况；软件在操作过程中由于软件自身的原因对系统或数据造成破坏； 2）Ⅱ级错误的描述 这一级别的错误一般包括：没有实现基本功能，并且不存在替代办法；没有实现重要功能中的部分功能，并且不存在替代办法；业务流程衔接错误；密钥以明文方式存储；没有留痕功能；用户的权限分配不合理；在现有的环境下，不能实现部分功能且没有替代方案；没有满足系统的性能要求。 3）III级错误的描述 这一级的错误是与第2级别的错误相对应的，而第3级错误则存在替代方法；对误操作或错误操作没有提示，导致非法数据进入数据库。 4）IV级错误的描述 这一级别的错误通常为易用性方面的错误。比如界面不友好、前后风格不一；中英文混杂；查询结果输出不直观等。 5）V级错误的描述 通常为文档方面的错误，如安装手册、操作手册、维护手册中的描述错误。其次，对发现的每一个错误都要确定相应的严重性等级。全部改正方可；如错误的级别和数量在合同可接受的范围外，用户方认为软件不可验收，要求开发方在规定的时间内全面整改软件，提交给软件评测中心再次进行完整的验收测试。 3.验收主要工作指标 （1）验收方法：本项目涉及数量多以及实施难度大，项目周期长，初步验收将按建设内容实施情况、文档交付等条件进行验收，由建设单位、承建单位以及监理单位一同完成初验工作；按初验情况完成整改后，并且确保系统运行正常，由建设单位邀请专家成立验收专家小组，与建设单位、承建单位、监理单位以及第三方测评机构一同进行项目终验工作。 （2）验收时间：平台开发、硬件安装、运行测试、培训完毕，组织初步验收；初验完成后，收集初验意见进行整改，整改完成后，组织最终验收。验收合格后应当出具验收通过证明。 （3）验收内容：按照招标文件、投标响应文件、合同、相关承诺和相关补充文件的内容进行。 （4）验收标准： 1）产品所有技术性能规格及参数：应符合响应文件所要求的技术标准及服务标准；系统运行稳定，无故障，数据无错误。 2）验收工作由建设单位、承建单位、监理单位以及第三方测评机构共同进行。在验收时，承建单位应向建设单位提供建设成果的相关资料，按共同制定的验收方案进行验收。由建设单位、监理单位以及第三方测评机构对建设成果进行检验。如发现实施质量、产品规格和数量等任何一项与采购要求规定不符，建设单位有权拒绝接受。 （5）项目验收指标： 全区安装任务全部完成后，由珠海市金湾区政务服务数据管理局组织验收。验收方案由珠海市金湾区政务服务数据管理局制订。 （6）验收文件的签署： 项目验收通过后，验收小组出具验收通过证明，并由各方签名。建设单位将验收文档资料作为项目的档案进行存档，承建单位向建设单位办理项目交接。

3

运维要求（售后服务）

运维要求 1.设备及网络运维 软硬件质保期不少于1年。在质保期内，设备及网络部分要求：项目验收合格后提供一年的运维保障服务。设置1周7个工作日服务，每天24小时技术支持热线电话。对于一般问题，2小时内作出实质性响应，4小时内解决问题；根据采购人要求，对重大问题提供现场技术支持，4小时内到达指定现场，8小时内解决问题。如在8小时内无法修复，亦可提供不低于故障设备规格型号档次的冗余服务。重大气象灾害过程（包括但不限于即将发布台风黄色及以上、暴雨红色预警信号前），须在收到采购人通知后2小时内派技术人员到指定现场提供不间断的保障服务（含节假日、晚上等非法定上班时间）。 2.软件运维 软件部分要求：项目验收合格后提供一年的运维保障服务。软件系统发生故障时接到通知后2小时内响应，8小时内解决问题。运行维护内容包括：系统故障修复、BUG修复、定时检修服务和性能优化服务、运行状态检查、异常数据处理等。应提供7×24小时的咨询电话，并安排有技术人员解答使用中遇到的疑难，应当按照采购人要求提供服务，并定期向采购人汇报服务工作情况。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

其他信息技术服务

金湾区城市安全风险综合监测预警平台建设

项

1.00

2,091,300.00

2,091,300.00

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

建设内容
1.功能设计及其应用场景
1.1.硬件建设
1.1.1.海岸线应急监控预警方案
在沙滩、码头等位置设立监控点位，监控点位在应急人员撤离场景中发挥重要作用。它通过实时监控和指挥、人员识别和定位、事后回放和分析等功能，帮助应急指挥人员全方位了解场景情况，指导撤离行动。其联动控制功能还可以与其他设备配合，提高应急响应效果。监控设备的应用能够提高撤离效率和安全性，为防汛防风等应急管理工作提供有力支持。计划在沙滩及码头各建设6个一类点位，6个二类点位，共24个摄像头。
1.1.1.1.设备点位

1.1.1.2.设备参数
(1)摄像机内置不少于3个镜头，可输出至少一路全景视频和一路细节视频，其中全景内置不2少于2个镜头，细节内置1个镜头；
(2)全景路视频图像分辨率不小于3632 × 1632，细节路视频图像分辨率不小于3840x2160，内置2个GPU芯片；
(3)【全景】2.8 mm；【细节】6.0~240 mm，支持不小于40倍光学变倍；
(4)支持最低照度可达彩色0.0002 lx，黑白0.0001 lx；
(5)支持同时检测监控场景内出现的不少于30张人脸，并可进行抓拍；
(6)▲支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口。（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(7)▲红外距离不小于250米。（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(8)▲支持水平旋转范围360°连续旋转，垂直旋转范围-20°~90°（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(9)支持声光警戒：报警联动白光闪烁报警和声音报警，声音内容可选；
(10)全结构化：支持细节路混合目标检测，对检测区域内的人、非机动车、车进行同时抓拍上传，人脸人体关联输出，并实现对人脸、人体、车辆结构化属性特征信息提取；
(11)防护：IP67；
(12)▲全景通道可输出两个镜头无缝拼接的全景图像，拼接偏差像素不大于4个像素，全景画面水平视场角不小于190°，垂直视场角不小于80°。（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(13)▲摄像机具备AR标签管理功能，可对监控区域的常规点位、卡口点位、人脸点位、重点道路、重点场所等进行标签标注，最多可添加500个标签（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告，并加盖制造商或其分支机构公章）；
(14)▲设备全景通道支持区域入侵检测功能，同时联动细节通道进行跟踪、抓拍和结构化信息显示，全景通道区域入侵检测最远距离为50m（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）。
1.1.2.农贸市场应急监控预警方案
在农贸市场附近等位置设立监控点位，监控点位在应急人员撤离场景中发挥重要作用。它通过实时监控和指挥、人员识别和定位、事后回放和分析等功能，帮助应急指挥人员全方位了解场景情况，指导撤离行动。其联动控制功能还可以与其他设备配合，提高应急响应效果。监控设备的应用能够提高撤离效率和安全性，为应急管理提供有力支持。
1.1.2.1.设备点位

 1.1.2.2.设备参数
(1)▲内置GPU芯片（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(2)内置扬声器：一个内置扬声器，有效距离可达30m；
(3)焦距：5.9-188.8mm 32倍光学变倍；
(4)▲视频输出支持2560×1440@25fps，分辨力不小于1400TVL，红外距离可达150米（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(5)对人或车辆进入警戒区域后，设备可发出白光警示、声音警示，并启动智能跟踪功能；
(6)支持最低照度可达彩色0.0003Lux，黑白0.0001Lux；
(7)支持水平手控速度不小于160°/S，垂直速度不小于120°/S，云台定位精度为±0.1°；
(8)水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-15°~90°；
(9)具备较好的防护性能环境适应性，支持IP67，6kV防浪涌，工作温度范围可达-40℃-70℃；
(10)具备较好的电源适应性，电压在AC24V±30%范围内变化时，设备可正常工作；
(11)网络接口：RJ45网口，自适应10M/100M网络数据；
(12)▲支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品移除、物品遗留、人员聚集、停车、快速移动，并联动报警（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(13)▲需具备智能分析抗干扰功能，当篮球、小狗、树叶等非人或车辆目标经过检测区域时，不会触发报警。（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(14)▲支持快捷配置功能，可在预览画面开启/关闭“快捷配置”页面，对曝光参数、OSD、智能资源分配模式等参数进行配置，并可一键恢复为默认设置。（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）；
(15)▲支持像素显示功能，可实时显示监控画面上选定区域的水平像素大小和垂直像素大小。（提供有CMA和CNAS标识的第三方检测报告复印件）。
1.2.软件开发
1.2.1.金湾区城市安全风险综合监测预警平台建设
1、建设应急预案APP(含后台Web端应用)：建立总体预案管理，将现有的预案进行数字化处理和整理，包括各类灾害和突发事件的预案。实现预案的快速查阅、实时更新和数据共享功能，提高预案管理的效率和准确性。
2、建设预警短信发布系统：搭建预警信息发布系统，通过短信等方式迅速向公众及特定人群发送预警信息。确保预警信息能够快速、准确地传达给受影响人群，提高应急响应的效率。
3、建设监测预警感知系统：搭建监测预警感知系统，通过前端安装设备对重点区域进行监控，将数据反馈回监测预警感知系统，并对数据进行分析、警报、存储及管理等功能，提高应急响应的及时性。
4、GIS空间服务
（1）底图管理，能接入标准地图服务协议如：WMS、WFS、WCS等，同时多底图的叠加、栅格或矢量地图的加载功能；
（2）地图配置，能对底图的图层、透明度、渲染等提供统一的管理和配置功能；
（3）地图标注，能通过GIS地图方式标出监控设备点位分布，以及点击查看各点位的详细信息；
（4）地图交互，能在GIS地图中查询定位视频监控点，以及点击直接播放监控实时视频和云台控制。
5、视频数据服务
（1）监控摄像机通过国标GB28181方式注册到平台，显示接入摄像机设备信息和平台与摄像机之间的连接状态；
（2）一或多个监控的预设分组功能，并能快速组合和切换视频监控，实现分组播放；
（3）能对接入视频的解码、转码和分发，解码支持RTSP、H.264、H.265，转码支持RTMP、FLV、HLS等；
（4）监控设备能通过国标GB28181协议进行上下级联管理。
6、预警发布功能
（1）预案能结构化分解功能，显示将预案内容分解至各单位，并与响应级别、成员单位进行关联互动；
（2）平台能按关联自定义模板进行手机短信分组群发的功能；
（3）平台能接收已发手机短信的直接回复，并与对应的发送记录进行自动关联的功能；需提供软件截图（证明材料须加盖响应供应商公章）；
（4）平台能对发送预警短信数量、成功率、回复率进行在线实时统计的功能。

2

2.基础设施建设
2.1.网络线路租赁
（1）金湾区城市安全风险综合监测预警平台项目通讯链路服务主要为专线，具体需求如下：
类别：通讯线路租赁
名称：点位通信链路租赁专线上下行30M/条
数量： 44
2.2.软件性能要求
（1）系统性能
系统性能要求应遵循行业内比较通行的2-5-10原则：
1）系统业务响应时间小于2秒，判为优秀，用户对系统感觉很好；
2）系统业务响应时间在2-5秒之间，判为良好，用户对系统感觉良好；
3）系统业务响应时间在5-10秒之间，判为及格，用户对系统感觉一般；
4）系统业务响应时间超过10秒，判断为不及格，用户会认为系统已经失去响应而选择离开这个页面或发起第二次请求。
根据本项目实际需求，系统应具有良好的性能，具体要求如下：
1）系统查看页面最大不超过3秒；
2）业务办理页面最大不超过5秒；
3）实时统计页面最大不超过10秒。
（2）可靠性需求
系统应具有极高的可靠性，具体的要求如下：
1）意外宕机次数每年不超过3次；
2）系统问题导致的操作失败率不超过0.5％；
3）年系统影响业务的功能不可使用的次数不超过3次，且平均修复时间在2小时以内。
故障恢复时间的要求是：
1）一般故障，恢复系统正常运行所需时间不超过30分钟；
2）严重故障，不超过4小时；
3）特别严重的故障，一般不超过24小时。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。