采购需求

一、项目概况： 

（一）基本信息

1.项目名称：中山市教育教学研究室中山市2024-2025年中小学教育教学质量检测评价试卷及配套答题卡印刷服务采购项目

2.项目编号：CGZX-CG202309033

3.预算金额：330万元

4.合同履行期限：2024和2025两个年度共四个学期的中山市小学、初中年级各学科期末教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管、配送服务。

5.最高限价：本项目采用折扣率方式报价，投标人的报价最高限价为100%，超过最高限价的按无效投标处理。

6.报价说明：本项目采用折扣率的方式报价，投标人只需报一个统一的折扣率，而无需针对每一项具体规格印刷品报出具体单价。投标人每一项规格印刷品的结算单价=中标人折扣率×对应单价最高限价。

7.本项目不得违法转包和不得分包。

8.本项目不接受联合体投标。

9.本项目不统一组织现场踏勘及答疑会。

（二）特别注意事项

1.本文提及的《“★”条款响应表》（如有）格式可在本项目采购公告附件处下载，其他格式可在招标文件第六章格式中查找。

2.本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。中小企业声明函中行业应为填写“其他未列明行业 ”或“（采购文件中明确的所属行业）”并按本招标文件第六章中格式十一《中小企业声明函（工程、服务）》填写，否则视为非中小企业。关于中小企业的划分标准，可以查看《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/zcfg/mof/201310/t20131029_3587674.htm。

3.采购需求中标记“★”的条款（如有）应优先在“投标文件附加格式《“★”条款响应表》”中填写并作出响应，作为评审依据。第六章中格式十《承诺函》、格式十六《技术和服务要求响应表》及格式十七《商务条件响应表》仅作参考格式，不强制要求填写，若内容能体现响应“★”条款的同样视为有效响应。

4.采购需求中带“★”的条款（如有）中若有要求提供证明材料的，投标文件中须按要求附上证明资料，否则视为不满足。

5.投标人若存在“★”条款（如有）不满足要求的情况，则按无效投标处理。

6.投标文件中提供的法定代表人授权书及法定代表人证明书在开标评标当天处于有效期内即视为有效。

7.采购文件所称的“以上”“以下”“以内”“届满”，包括本数；所称的“不满”“超过”“以外”不包括本数。

8.若本项目为采用合同分包形式预留给小型企业或微型企业的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。（若本项目为非预留采购份额项目，则此条款可忽略）

9.投标人在获取采购文件至投标截止时间期间存在工商变更情况（例如变更公司名称、变更地址等）的，应在投标文件营业执照复印件后面附上官方出具的变更佐证材料，否则采购人代表或评标委员会有权因为无法判断变更前后两公司关系而不承认变更信息前公司的资料。

10.本采购需求中若有出现“我局”“我单位”“我院”“医院”“学校”“校方”“我校”“甲方”等称呼的，均指本项目采购人。

（三）违约条款

1.投标人在投标文件中承诺的内容将作为以后（中标后）签订政府采购合同的内容，包括★条款（如有）、▲条款（如有）及一般条款的响应情况，投标人在履行合同过程中必须严格执行，在履行合同过程中无法满足★条款（如有）的相关要求将按中标人违约处理（采购人有权扣除较重的违约金甚至解除合同），在履行合同过程中无法满足▲条款（如有）及一般条款的相关要求将按中标人违约处理（采购人有权扣除一定的违约金甚至解除合同）。

2.投标人在投标文件中用于响应评分的服务方案（包括但不限于技术评分表的方案）将作为以后（中标后）签订政府采购合同的内容，在履行合同过程中无法满足要求的将按中标人违约处理（采购人有权扣除一定的违约金甚至解除合同）。

3.投标人在投标文件中用于响应评分的委派具体人员为中标后委派人员，实际到场人员与投标文件中拟派具体人员不符的，将按中标人违约处理（采购人有权扣除较重的违约金甚至解除合同）。

（四）远程开标相关注意事项

1.请注意：本项目采用远程开标形式，投标人应登录广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台，网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）对相关操作指南进行研读并熟悉系统的操作。咨询电话：020-88696588。

2.关于提前进入开标大厅的提醒：参加本项目投标的投标人，请务必于投标截止时间前30分钟登录广东省政府采购智慧云平台，并进入本项目“开标大厅”，进入后请立即加入右侧“开标消息”聊天群组，关注代理机构发布的消息。无法进入“开标大厅”的应该及时联系平台技术人员解决。投标人不按要求进入“开标大厅”的，将无法收到相关注意事项消息，由此造成的后果由投标人承担。

3.关于开标专用电脑的选取：投标人应尽量使用本项目投标（响应）文件成功加密所使用的电脑，避免开标时由于解密失败所带来的影响。

4.关于参与开标资料准备提醒：投标人进入本项目“开标大厅”（参加投标）时，应提前准备有效的数字证书，以及响应文件加密时生成的备用标书。

（1）有效的数字证书将用于开标时解密及签名环节；

（2）备用标书用于开标时解密失败的情况下可以补充上传。若投标人未及时准备上述资料，由此造成的后果由投标人承担；

（3）投标人代表对开标过程和开标记录有异议，应当场提出，若投标人签名环节签名失败且未在“开标消息”即时提出异议的视为对开标过程和结果无异议，因签名失败造成的其他后果由投标人承担。

5.投标当天投标人应保持手机畅通及备好数字证书，评标委员会有可能会随时发起澄清，投标人在规定时间内未在系统上进行响应澄清的视为放弃澄清。

 

二、服务内容及要求

（一）项目背景概述：

按照中山市教育教学质量评价方案的要求，根据教育教学的规律，每学期需要组织中小学进行教学质量监控检测。

（二）项目服务内容：

本项目主要服务内容包括：2024和2025两个年度共四个学期的中山市小学、初中年级各学科期末教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管和配送服务。本项目分如下四个阶段实施：

第一阶段：2023—2024学年上学期中小学教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管和配送服务（2024年1月份使用）；（具体要求见后文）

第二阶段：2023—2024学年下学期中小学教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管和配送服务（2024年7月份使用）；（具体要求见后文）

第三阶段：2024—2025学年上学期中小学教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管和配送服务（2025年1月份使用）；（具体要求见后文）

第四阶段：2024—2025学年下学期中小学教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管和配送服务（2025年7月份使用）。（具体要求见后文）

注：每一阶段所需印刷的年级、学科、规格等内容不尽相同，由采购人按阶段实际需要提供给中标人。

（三）第一阶段具体要求：

1.第一阶段，即2023—2024学年上学期中小学教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管和配送服务（2024年1月份使用），预计试卷印章如下（以签印稿件为准）：

2.《第一阶段各年级试卷印刷规格表》

级别		学科试卷规格
小学	一年级	语文8开、数学笔试8开、数学口算16开
	二年级	语文8开、数学笔试8开、数学口算16开
	三年级	语文8开、数学笔试8开、数学口算16开、英语8开
	四年级	语文8开、数学笔试8开、数学口算16开、英语8开
	五年级	语文6开、数学笔试6开、数学口算16开、英语8开
	六年级	语文6开、数学笔试6开、数学口算16开、英语8开
初中	七年级	语文6开、数学8开、英语6开、道法6开、历史6开、地理4开、生物6开，共7个学科
	八年级	语文4开、数学8开、英语4开、道法6开、物理4开、历史6开、生物6开、地理4开，共8个学科
	九年级	语文4开、数学6开、英语4开、道法6开、物理4开、历史4开、化学6开，共7个学科
注：以上规格表格为参考内容，具体以签印稿件为准。签印稿件是指采购人书面向中标人确认试卷（答题卡）内容的正式文件，中标人应严格按照签印稿件进行批量印刷。

3.《印刷品各参数要求及最高限价表》

序号	规格	单位	纸质	印制要求	克数（克）	单价最高限价（元）
1	4开（试卷）	张	白双胶纸（偏黄不刺眼）	双面印制 （78cm×27cm）	60克	0.383元
2	6开（试卷）	张	白双胶纸（偏黄不刺眼）	双面印制 （54cm×26cm）	60克	0.286元
3	8开（试卷）	张	白双胶纸（偏黄不刺眼）	双面印制 （39cm×27cm）	60克	0.189元
4	16开（试卷）	张	白双胶纸（偏黄不刺眼）	双面印制 （19.5cm×27cm）	60克	0.091元
5	A4答题卡	张	白双胶纸（偏黄不刺眼）	双面印制 （21cm×29.7cm）	80克	0.139元
6	A3答题卡	张	白双胶纸（偏黄不刺眼）	双面印制 （42cm×29.7cm）	80克	0.274元
7	4开试卷袋	个	牛皮纸	25cm×33cm	100克	0.554元
8	对开试卷袋	个	牛皮纸	46cm×34cm	100克	1.114元
关于单价最高限价的说明： （1）以上每张（每个）的单价最高限价均包含排版费、印刷费、包装费、语文英语听力录音费、运输配送费、税金等一切费用。中标后印刷款由采购人以实际印刷数量为准与中标人结算，以单项报价结算，采购人不再支付任何费用。中标人应向采购人提供结算后印刷款的正规发票。 （2）每学期试卷配送费用（包含租车费、押运人员劳务费等）约为3万元已视为包含在单价最高限价中，投标人报价（报统一折扣率）时应该进行综合考虑。 （3）本项目采用折扣率的方式报价，投标人只需报一个统一的折扣率，而无需针对每一项具体规格印刷品报出具体单价。结算时，每个印刷品类的计算方法：实际印刷数量×对应该品类的单价最高限价×中标折扣率。 （4）在两年合同期内，每一项规格印刷品的结算单价不能调整。

4.印刷数量（预估）：

第一阶段试卷印刷数量预估数量：

（1）小学（1-2年级）：70000人×2学科×2个级

（2）小学（3-6年级）：65000人×3学科×4个级

（3）初中（七年级）：62000人×7学科

（4）初中（八年级）：53000人×8学科

（5）初中（九年级）：51000人×7学科

注：小学1-6年级的数学学科包括笔试试卷和口算试卷。

5.第一阶段完成时间：试卷印刷及配送服务在2024年1月8日前完成。

5.确认印刷程序

由于各年级试卷规格、答题卡规格以及学生人数（印刷份数）都是一个动态调整的数据，因此目前无法准确确定。以上数据需要在试卷使用（即考试日）前约20天才能确定，因此采购人在试卷使用日（即考试日）前约20天会向中标人提供一份正式的书面确认文件（即签印稿），中标人应严格按照签印稿件进行批量印刷。

（四）第二阶段、第三阶段、第四阶段的具体要求：

由于每阶段（每学期）的学科安排、试卷规格、答题卡规格以及学生人数（印刷份数）都是一个动态调整的数据，因此目前无法准确确定。以上数据需要在试卷使用（即考试日）前约20天才能确定，因此采购人在每一阶段的试卷使用日（即考试日）前约20天会向中标人提供一份正式的书面确认文件（即签印稿），中标人应严格按照签印稿件进行批量印刷。

（五）质量责任：

1.中标人提供的货物、服务须符合相关法律法规和行业标准以及采购人要求。

2.中标人如出现试卷、试卷袋和答题卡漏印、错印或分发出错，则由中标人承担全部相关责任和相关损失，并及时免费供货或更换，不得无理由拒绝供货或提供服务。中标人如发生重大质量事故，采购人有权拒付印刷费用，并终止合同，由中标人承担相关的事故责任并赔偿由此造成的一切经济损失。

（六）保密要求：

1.中标人须与采购人签订保密协议，中标人须保证对采购人提供的文字和图片资料严格保密，须保证本项目有关试卷只能由经指定的人员接触，严禁对外泄密。项目涉及的所有保密资料严禁在采购人未认可的场合进行任何交流。中标人须采取强有力措施，防止试卷及参考答案泄密，如有泄密，试卷即失效，采购人有权拒付印刷费用，并将按国家有关规定追究法律责任。

2.中标人每次向采购人交付印刷品时，应当同时归还所有由采购人提供的资料，印刷过 程中的废品和多出来的印刷成品，中标人应当负责将其予以销毁，并不得流向社会。

3.中标人对采购人交付的资料在印刷为成品后，未经采购人同意，不得以任何方式在任何场合摆放，包括作为资料查询、阅览等，也不得以任何方式赠送给任何个人、组织和单位。 中标人违反本需求约定的，采购人有权依照国家有关规定追究相应的法律责任。

4.排字编辑员应按有关规定做好保密承诺。

5.采购人、中标人双方在排版、印刷到包装和运输配送的全过程中，都应对试卷保密。中标人收到采购人提供的清样稿和定稿后，在排印、包装、运输配送等全过程中负有保密责任。

 

（七）验收考核（含分发）

1.验收标准：中标人印刷的成品质量应符合产品出厂检验标准、招标文件规定的标准以及国家（或行业）的验收标准。中标人印刷的成品数量应符合采购人书面确认的印刷数量。

2.验收程序：

2.1出厂检验：按照产品生产企业的标准及采购人要求进行自验。

2.2统一验收：由采购人组织相关人员组成验收小组，对试卷进行检查。检查时如发现试卷质量、数量与招标文件要求不符的，第一次给予警告，中标人应马上改正，由此产生的一切费用由中标人承担；第二次采购人则有权单方无责终止合同，由中标人承担相关的事故责任并赔偿由此造成的一切经济损失。

3.经验收小组检验确定无误（符合所有要求）后，出具验收报告确定合格。

4.经采购人统一验收合格后，采购人提供分发清单，由中标人负责运送分发各镇街教办和学校。中标人和镇街教办、学校在交货时要做好保密工作，确保试卷不泄密。

5.考核方案：合同签订后，采购人将按照相关法律法规、招标文件、投标文件及合同内容制定本服务项目考核方案，采购人根据考评方案对中标人的服务质量进行考评。采购人有权根据实际工作需要对监督考核方案进行调整并通知中标人，中标人应配合采购人的考核，不得以任何理由拒绝或阻挠采购人的考核。

（八）印刷技术及配送服务要求：

1.排版要求：投标人应调配技术熟练、服务态度好的排字编辑员（人数不少于4人）为本项目服务，排字编辑员要熟练掌握图表、公式以及文字内容的编辑、编排技术。确定排版需要在专用电脑上进行，试卷和答题卡的排版工作应按采购人的要求执行；排字编辑员应按有关规定做好保密承诺。

2.试卷印刷要求：试卷每字准确无误（以定稿为准），字迹、插图、表格、公式等清晰不模糊，调墨均匀，卷面干净整洁，应有利于学生书写、作答。试卷不得出现漏页、错页、多页等质量问题。

3.包装要求：

3.1装袋：试卷及配套答题卡全部装入试卷袋（用100克4开牛皮纸，并在试卷袋封面上标注年级、科目和数量）且用密封条（规格24cm×7cm，用50克纸印刷）密封。袋内须装有试卷袋密封条（规格24cm×7cm，用50克纸印刷）、有装订线的试卷密封条（规格27cm×19.5cm，用60克牛皮纸印刷）各1张。

小学试卷分大袋每袋装40份，小袋每袋装10份，初中试卷分大袋每袋装30份，小袋每袋装10份。每袋均要确保试卷点数准确。

3.2打包：小学试题按镇街或直属学校、年级、科目打包。初中试卷按学校、年级、科目打包。

每个科目每10袋用包装绳扎成一小包。小学每个科目按镇街或直属学校分40份装和10份装分别扎成到两大包，40份装的每一大包最多不超过80袋，每一大包要标明单位和包数；初中试卷每科目按学校分30份装和10份装扎成一大包，每一大包要标明单位和包数。包装、打包要确保数量准确。试卷未使用前为绝密。

4.送货时间：按采购人约定的时间配送到指定地点。小学、初中试卷由中标人直接配送到各镇街教办或指定学校。运输配送费用由中标人承担（已包含在报价中）。中标人要确保在每次考试第一科开考前一天全部送达各指定地点，中标人不能按时交货的，应承担相关费用；若造成各校无法进行正常考试（属重大事故），采购人有权拒付印刷费用并终止合同，由中标人承担相关的事故责任并赔偿由此造成的一切经济损失。

5.采购人、中标人双方在排版、印刷到包装和运输配送的全过程中，都应对试卷保密。中标人收到采购人提供的清样稿和定稿后，在排印、包装、运输配送等全过程中负有保密责任。

（九）其他要求：

1.所有试卷、答案和答题卡的版权属于采购人，未经采购人同意，严禁将试卷、答案和答题卡另作他用。

2.中标人有责任将印刷最终可编辑的电子版本收集、整理后交付采购人存档。

3.中标人有责任整理实际供货目录清单的印刷品规格型号、图片等信息，便于采购人直观了解。

4.如因中标人供货不及时或货品质量不合格发生的事故，使采购人遭受损失的，中标人应承担一切责任，并赔偿损失。

5.中标人出现不按照合同规定工作，不符合采购人要求的情况，采购人认为该情况已经无法再继续履行合同的，有权单方无责终止合同，由此造成的采购人经济损失由中标人承担。

6.中标人应该具备完善的印刷设备，能满足采购人的印刷要求。

7.配送时间准确可靠，配送服务过程中不会对物品造成损坏或丢失，确保货物安全稳妥地送达采购人指定地点（包括搬运上楼）。配送服务人员具备专业知识和技能。配送服务提供物流追踪功能，采购人可以实时了解货物的物流信息和配送状态。配送服务人员在服务过程中态度友好、积极热情，随时为采购人解决实际问题。

8.使用的油墨材料具有较高的安全性，没有异味，不会对环境和人员造成不良的影响，可以保障使用安全。

 

三、履约保证金

本项目不收取履约保证金。

 

四、付款方式

1.中标人与采购人应于中标通知书发出之日起30天内签订政府采购合同。招标文件、投标文件、中标通知书应作为合同附件。

2.在本项目每学期的试卷及配套答题卡使用后，中标人将结算资料送达采购人，采购人按实际结算金额进行结算，印刷费按实际印刷数量结算（每个印刷品类的计算方法：实际印刷数量×对应该品类的单价最高限价×中标折扣率）。

注：上述2所指的结算资料包括：（1）中标人开具的正式发票；（2）验收报告（加盖采购人公章）；（3）采购人认为有必要提供的其他资料。

 

五、中小微企业质押融资

1.根据《中国人民银行中山市中心支行 中山市财政局 中山市经济和信息化局 中山市人民政府金融工作局关于印发<中山市政府采购支持中小微企业质押融资的实施意见>的通知》（中人银发【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。

截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下：

序号	银行机构	经办部门	联系人	联系方式
1	中国农业发展银行中山市分行	客户业务部	邹可仕	18802598981
		信贷与风险管理部	陈小龙	15889891688
2	中国工商银行中山分行	普惠金融事业部	陈炳菁	18928108782
		普惠金融事业部	杨培鹏	15900085352
3	中国农业银行中山分行	普惠金融事业部	赖思韵	22644682
4	广发银行中山分行	普惠金融部	林光宇	88862643
5	中国邮政储蓄银行中山市分行	小企业金融部	黄嘉霖	13824720741
6	中山农村商业银行	总行公司业务部	杜保森	88884181
7	平安银行中山分行	普惠金融部	林晓冰	13823931817
8	兴业银行中山分行	企业金融部	刘中芳	0760-88368666-203172
9	招商银行中山分行	公司金融事业部	唐庆颖	13924998608
10	中国光大银行中山分行	公司业务管理部	张梓颖	0760-88858067
11	广州银行中山分行	公司金融部	杨顺龙	88776919
12	中信银行中山分行	普惠金融部	陈廷忠	15113386853
		普惠金融部	余超贤	15918291829
13	渤海银行中山分行	公司金融部	李建夏	13631124024、0760-87911816
		分行营业部	徐艺	13928142042、0760-87911808
14	华夏银行中山分行	营销管理部	叶怡	28137855
15	东莞银行中山分行	业务部	赵荣耀	13042854636/86939959
16	东亚银行（中国）有限公司中山支行	中山支行	王涛	89986282/18926998881
17	浦发银行中山分行	交易银行部	付涛	0760-89982303

2.中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）和中山市社会征信和金融服务一体化系统（网址：www.zsythxt.zs.gov.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。

3.采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。

4.中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。

5.财政部门根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的投标人的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。 

 

采购包1（中山市教育教学研究室中山市2024-2025年中小学教育教学质量检测评价试卷及配套答题卡印刷服务采购项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	2024和2025两个年度共四个学期的中山市小学、初中年级各学科期末教学质量检测评价试卷及配套答题卡的印刷、保管、配送服务。
标的提供的地点	采购人指定地点
付款方式	1期：支付比例100%,详见第二章采购需求
验收要求	1期：详见第二章采购需求
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求 

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	其他印刷服务	中山市教育教学研究室中山市2024-2025年中小学教育教学质量检测试卷及配套答题卡印刷服务	项	1.00	3,300,000.00	3,300,000.00	100.0	其他未列明行业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

 

附表一：中山市教育教学研究室中山市2024-2025年中小学教育教学质量检测试卷及配套答题卡印刷服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见第二章采购需求
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。