采购需求
一、项目概况:
一、采购项目的基本信息
(一)采购项目名称:惠州市公安局交通警察支队2023-2026年标志、标线及护栏等交通设施新增、完善及维护项目监理服务采购项目
(二)推荐候选人名单和满足开标条件的数量
该项目中标(成交)供应商的数量设置为1名,推荐中标候选人的数量设置为 2 名。采用综合评分法的,评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人,由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人,并签订政府采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人,如果中标人放弃中标的,采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人,并签订政府采购合同,也可以重新招标。
该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经评标委员会进行资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的,将予以废标。
(三)定标方法
根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的有关规定,采购人按照该项目评审小组依法推荐的中标候选人顺序依法依规确定该项目的中标人。
(四)有效报价要求
1、 价格构成。本项目为交钥匙工程, 投标报价应当包括监理人员费用、设施设备购置和使用费、管理费、利润和税金等以及监理合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用。
2、无效的投标报价将作无效投标处理。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十条的规定,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。
(五)关于联合体投标
本项目不接受联合体投标,不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。
(六)本项目无需提交投标保证金。
(七)关于进口产品采购。本项目为服务类项目,不涉及采购进口产品。
(八)关于询问和质疑。供应商的询问或者质疑应向采购人提出,采购人负责受理和答复供应商的询问或者质疑。供应商提出的询问或者质疑涉及到采购代理机构组织的开评标程序的,采购人应当及时将此内容转告采购代理机构,采购代理机构应协助采购人答复有关开评标程序的询问或者质疑。
(九)需要落实的政府采购政策:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号等。
本采购项目按《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)的相关规定,整体专门面向中小企业。
二、最高限价和报价方式
(一)最高限价:人民币:122.33万元,服务期限三年,该项目采购预算作为最高限价。
(二)报价方式:按 下浮率报价的报价方式。
(三)报价要求:
1、供应商的报价需要符合本项目“一、采购项目的基本信息”关于有效报价的要求。
2、供应商未按报价方式、报价要求进行投标报价的,视为无效报价,其投标无效,由评标委员会在符合性审查中不予通过。
3、投标下浮率需大于0.00%(例5.00%﹥0.00%),且需保留小数点后两位。
采购包1(惠州市公安局交通警察支队2023-2026年标志、标线及护栏等交通设施新增、完善及维护项目监理服务采购项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订日起开始提供服务 |
标的提供的地点 |
惠州市惠城区和惠州市辖区高速公路 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,支付方式: (一)独立项目监理服务费以每个独立项目的结算金额作为监理费收费基数分档定额计费,参照国家发改委、建设部《工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格〔2007〕670号)的规定计算后下浮20%再根据中标下浮率计取(专业调整系数为1.0,工程复杂程度调整系数为1.0,高程调整系数1.0)。 (二)签订合同后,监理服务费根据采购人单个独立项目通过验收结果和监理项目服务考评表(详见附表一和附表二)的结果来核算: 1、惠州市公安局交通警察支队2023-2026年标志、标线及护栏等交通设施维护项目监理费:交通护栏及安全岛等配套交通设施巡查维护、损坏维修部分采取包干形式,监理单位按月对巡查维护和损坏维修情况进行考核。每月的监理费用与当月的监理考核评挂钩(详见附表一),交通护栏及安全岛等配套交通设施巡查维护、损坏维修部分采用主体项目的中标包干价结算监理费,以3个月为周期进行结算,每月监理费实际支付额=主体项目的中标月包干价监理费×(100%-中标下浮率)-根据每月监理考评情况需扣除金额(主体项目的中标月包干价=主体项目的年包干价最高限价×(100%-主体项目的中标下浮率)÷12个月) 2、惠州市公安局交通警察支队2023-2026年标志、标线及护栏等交通设施新增、完善项目监理服务费:监理服务费根据采购人单个独立项目通过验收结果和监理项目服务考评表(详见附表二)的结果来核算,验收通过且资料提交审核无误后七个工作日内支付,实际支付额=单个独立项目监理费×(100%-中标下浮率)-根据单个独立项目监理考评情况需扣除金额 (采购人有权根据工作需要,对考评的附表一和附表二内容进行调整)。 (三)拨付款以当年财政下拨经费额度为准。采购人不承担因财政资金未及时到位给投标人造成的任何损失。 (四)因财政资金未能及时拨付到位导致采购人无法按时支付相应价款给投标人,投标人表示谅解,并同意不视为采购人违约,不由此追究采购人违约责任。 |
验收要求 |
1期:根据业务需要,采购人和中标人双方应针对每个独立项目签订相应的《监理服务任务书》,中标人根据单个独立项目出具《监理报告》或《监理意见表》,作为单个独立项目监理服务的实施依据。 质量应符合《公路交通安全设施施工技术规范》、《道路交通标志和标线 第2部分:道路交通标志》(GB5768.2-2022)、《道路交通标志和标线 第3部分:道路交通标线》(GB5768-2009)《城市道路交通标志和标线设置规范》(GB51038-2015)、《道路交通标志板及支撑件》(GB/T23827-2021)、《路面标线涂料》(JT/T280-2022)等相关规范(各项标准以实际维护时最新版标准为准),并满足采购人单位所提需求。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
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2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
权重% |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
工程监理服务 |
惠州市公安局交通警察支队2023-2026年标志、标线及护栏等交通设施新增、完善及维护项目监理服务采购项目 |
项 |
1.00 |
1,223,300.00 |
1,223,300.00 |
100.0 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
备注:最终综合总报价=(各产品报价×各项产品权重)的相加值
附表一:惠州市公安局交通警察支队2023-2026年标志、标线及护栏等交通设施新增、完善及维护项目监理服务采购项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、监理服务方案 (一)监理服务要求 监理单位坚持以“质量第一,预防为主,用科学、规范、诚信”作为监理原则,需具备住房和城乡建设部或住房和城乡建设厅颁发的市政公用工程监理乙级或以上资质。组建满足工作需要的项目机构,配备必要的施工测量复核、简易的质量实测实量所需的仪器设备。项目机构的主要人员应具有相应的资格条件。 (二)监理服务方式 本服务项目要求以现场监理为主方式进行,监理单位应派总监理工程师和监理工程师按采购单位要求负责项目的全程监理工作。 (三)监理服务周期 监理服务周期要求:合同自签订之日起生效,服务期三年(具体至惠州市公安局交通警察支队2023-2026年标志、标线及护栏等交通设施新增、完善及维护所有项目完工验收后结束为准)。 (四)监理人员数量 需成立人数不少于4人的监理项目组,成员包括总监理工程师1名、总监理工程师代表1名、监理工程师2名(常驻现场)。 (五)监理人员工作要求 1、交通设施新增完善(含标线翻新)项目监理要求: 结合本工程特点,根据业主单位签发的《监理任务书》,实施下列措施进行监理工作: (1)负责对交通设施建设的质量检查、工程量核查和工程验收。 (2)采取开箱见证,审查施工单位开箱资料报审,确认供应商提供原材料的产品型号、技术参数。 (3)施工前,提醒施工工人认真检查施工设备。划线前:监理人员要对准备划线的区域进行路面检查,划线区域必须干净,否则将影响粘结。若符合条件,则通知施工方可以划线。划线的当天要注意天气情况,当有雨、风、天气潮湿时不允许施工;对热塑线,在划线时,所使用的模具要平,以保证模具与路面紧紧粘贴,使划线边缘整齐。在划虚线时,要保证划线车行走匀速、直顺,划出的线型要美观。对划路面标线涂料,要检查划线车速度,以保证喷路面标线涂料量、撒玻璃珠均能符合规范要求。检查标识标牌的材料是否符合采购人质量要求,施工前防护是否合理、安全。 (4)检查是否安全文明施工,是否高峰时段施工作业。 (5)检查交通标志标线的型号、技术规格、数量及位置是否符合交警部门认可的合理的最佳配置及各项参数。审查施工单位提供标志标线标牌等原材料的产品型号、技术参数,是否符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准和行业标准。 (6)依据《道路交通标志和标线》、《城市道路交通标志和标线设置规范》(GB51038-2015)等国家标准和行业规范开展监理工作(各项标准以实际维护时最新版标准为准)。 (7)根据采购人单个独立项目制定监理工作计划。 2、交通护栏日常维护项目监理要求: 结合本工程特点,根据交警部门签发的《监理任务书》,实施下列措施进行监理工作: (1)检查交通护栏(含配套设施)损坏后的抢修工程。 (2)采取现场检查和资料核查相结合,核对确认损坏交通护栏等交通设施的类型、数量,以及修复或更换设施情况、抢修是否及时等。审核施工单位提供的《城市交通设施损坏抢修清单》、《城市交通设施损坏赔偿清单》,并提出合理建议。 (3)检查是否安全文明施工,是否高峰时段施工作业。 (4)建立检查考核制度,每月对市区交通护栏(含配套设施)巡查维护工作进行考核评分。 (5)制定每个月监理巡查监督工作计划。 二、监理工作内容 (一)质量控制 工作内容: (1)依据招标文件、投标文件、合同和相关的技术规范,审查、监督、控制维护工作的施工质量。采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式,依据国家法律、法规、标准以及合同、监理规划、监理实施细则等文件控制各项维护工作的质量。 (2)根据工程的特点,在采购人相关规定的基础上,制定包括维护工作的验收标准、验收方法以及服务评价体系等。编制重大质量问题的处理预案。 (3)组织维护工作质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理。 (4)根据存在问题给维护单位发“整改通知书”,并督促维护单位整改存在的问题。 (5)参与维护工作竣工验收和交接。 (6)跟踪维护工作在质保期内的养护运行状况,督促维护单位做好售后服务。 (二)进度控制 工作内容: 1、审查维护单位针对采购人所委托维护工作编制的进度计划,监督计划的执行,控制维护工作施工进度。 2、发现维护工作进度未能按计划进行时,要求维护单位调整或修改计划,采取必要措施加快实施进度,以使实际维护工作进度符合工期的要求。 3、当因维护工作进度拖后可能导致工期严重延误时,有责任作详细报告分析原因和提出对策,供采购人采取措施或做出决定。 (三)投资控制 工作内容: 1、审查维护工作的进度款申报。 2、严格控制各项维护工作的资金预算实施情况,核算成本和变化量,报采购人审批。 3、审核维护单位的工程量清单和工程竣工结算。 (四)合同、信息管理 1、合同工作内容: (1)监督检查维护单位履行合同。 (2)协助采购人处理维护工作实施过程中出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。 2、信息管理工作内容: (1)及时向采购人提交反映维护工作动态和监理工作情况的项目文档。 (2)建立全面、准确反映维护工作实施各阶段的工程状况图文,收集、管理维护工作各类资料,建立整套的监理工作表单和文件模板。配合采购人完成道路交通设施的固定资产清单梳理及更新工作。 (3)督促、检查维护单位按采购人要求及时完成各阶段有关资料的整理和归档工作。 (4)转达采购人发出的委托书、通知和业务联系单等信息。 (5)当维护工作出现质量问题或严重偏离计划时,应及时向采购人报告,并提出对策建议,同时督促维护单位尽快采取措施。 (五)安全管理 工作内容: (1)投标人应有完整的安全检查制度和安全条款。 (2)投标人应有城市路面安全管理的经验,具有防止发生人员伤亡的重大事故发生的安全管理办法或安全条款。 (3)监理应有一套完整的能够用于本项目所涉及项目维护工作的安全检查与考评的方法,同时应有针对本单位的安全检查与考评方法。 (六)组织协调 工作内容: (1)乙方应建立畅通的沟通平台和渠道,积极协调各方关系,推动维护工作实施过程中问题的解决。 (2)检查督导维护单位建立、完善安全生产制度。 (3)组织针对安全事故的调查和处理,确立维护工作安全监督的工作指标。 (4)为提高工作效率,项目监理机构在施工过程中采取有效的措施方法,确保项目的顺利进行。 三、针对本项目分析重点难点并给出解决方案 工作内容: (1)充分了解本项目情况,深刻理解项目宗旨。 (2)针对本项目开展中的重点和难点给出专业意见。 四、业绩要求: (1)监理人需具有2020年1月1日(合同签订时间或竣工验收时间)至今完成的同类业绩。
五、服务人员要求 (1)项目负责人要求 拟派项目总监理工程师1人,要求总监理工程师具有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师注册执业证书,满足此基础上具有:1、省级或以上人事部门颁发的工程类高级工程师或以上职称;2、中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的注册造价工程师。注:1、投标人拟派的总监理工程师需提供身份证、以上证书复印件(除职称证书外,其他证书均须有投标人名称)并加盖投标人公司章;2、该拟派人员需提供本单位参保的证明材料(为2023年1月至今任意1个月社保证明文件)复印件并加盖投标人公司章;若为退休人员则提供退休证明材料(无需提供社保证明文件),同时要提供与投标人签订的劳务合同或返聘合同。
(2)其他技术人员要求 1、拟派1名总监理工程师代表和2名监理工程师。要求拟派的这3名人员均具备市级或以上人事部门颁发的工程类工程师中级或以上职称。 2、在上述1拟派1名总监理工程师代表和2名监理工程师均具备市级或以上人事部门颁发的工程类工程师中级或以上职称的基础上,投标人可根据自身情况,拟派上述3名人员中①有1人同时具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的造价工程师注册证书;②有1人同时具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的注册监理工程师注册执业证书;注:投标人拟派的监理班子人员需提供身份证、以上证书复印件(除职称证书外,其他证书均须有投标人名称)并加盖投标人公司章;2、以上拟派人员需提供本单位参保的证明材料(为2023年1月至今任意1个月社保证明文件)复印件并加盖投标人公司章;若为退休人员则提供退休证明材料(无需提供社保证明文件),同时要提供与投标人签订的劳务合同或返聘合同。 六、要求投标文件提供针对该项目的技术方案,评审专家根据投标人的技术方案综合评价。 七、服务响应时间 乙方提供7*24小时的服务响应,监理人员均要求手机24小时保持畅通。日常工作指令,1个小时内进行响应,并进入安排落实;突发事件及紧急任务,立即启动突发事件响应机制,项目配置外的特殊调拨资源,3小时内落实到位。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |