采购内容与技术要求

标的提供的时间

合同签订后30个日历日内投入使用

标的提供的地点

采购人指定地点

付款方式

1期：支付比例20%，按项目进度情况支付

2期：支付比例50%，按项目进度情况支付

3期：支付比例30%，按项目进度情况支付

验收要求

1期：一个月内完成系统上线使用，并满足与工改平台对接使用。

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

技术要求

1

其他信息技术服务

兴和县“多规合一”业务协同平台项目

项

1.00

1,200,000.00

1,200,000.00

面向中小企业

软件和信息技术服务业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

兴和县“多规合一”业务协同平台项目技术需求

一、建设背景

目前，随着我国改革开放的不断深入，城乡发展和建设中积累的一些问题日益凸现，有些已经严重制约经济社会的发展，其中比较突出的表现：空间规划相互冲突。由于各个部门各自都制定自己的规划，规划主体、规划期限、技术标准的不一致，导致城市经济、社会空间布局不统一，空间资源得不到有效利用，土地资源浪费和低效利用现象严重，生态用地缺乏协调统一，难以实现有效保护。

针对这些问题，“多规合一”不仅仅是做一个规划，不是简单地、机械地把各类规划叠加整合集成在一张图上，而是一项城市治理体系和治理能力现代化的重大探索，是在思想观念、发展方式、行政审批等方面实施综合性、引领性的改革。

2019年，总结推广试点经验，《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》国办发（2019）11号，明确指出地方工程建设项目审批管理系统

1

要具备“多规合一”业务协同、在线并联审批、统计分析、监督管理等功能，在“一张蓝图”基础上开展审批，实现统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办。以应用为导向，打破“信息孤岛”。

二、乌兰察布市要求

《乌兰察布市中心城区“多规合一”工作方案》以中央新型城镇化战略部署等系列重要讲话精神为指导，围绕推进新型城镇化建设要求，立足于有效统筹中心城区空间资源配置，优化中心城区空间功能布局，探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”，促进节约集约用地，优化行政审批流程，推进城市治理体系和治理能力现代化，真正实现“一张蓝图干到底”。《方案》中确定了将国土、发改、旅游、现代农牧业、林地湿地保护、环保等多个专项规划纳入到“多规合一”工作内容中。

三、系统建设内容

（一）事项流程梳理

针对目前项目策划生成现状进行调研梳理，制定符合实际情况的项目策划生成流程。

（二）标准规范建设

编制《“多规合一”项目策划生成管理办法》、《“多规合一”业务协同平台运行管理办法》。标准规范是“多规合一”业务协同平台建设的依据，需要对平台的项目策划生成流程、运行管理过程等进行统一定义，形成标准化文档，避免在平台建设过程中出现的各种不一致。

（三）数据库建设

建立“多规合一”一张蓝图数据资源目录体系，进行数据收集整理、处理质检、规整建库。

（四）应用系统建设

1. 资源展示应用子系统

资源展示应用子系统是“多规合一”一张蓝图进行展示分析及浏览的用户，体验应用系统。该子系统的功能包括地图基本操作、数据加载、地图打印输出、数据查询、“多规”同屏查看等。该子系统面向“多规合一”所有用户，通过权限机制控制开放给用户的数据。例如“多规合一”协调小组用户能跨部门查看各部门的规划、审批等专项数据:发改、规划、国土、环保等部门不仅可以查看自身原有的规划数据，还能跨部门共享其他部门选择性开放的规划、审批等数据。“多规合一”成果能够在各部门充分的共享与分析应用。

2. 项目策划生成子系统

项目策划生成子系统主要是完成项建设项目生成策划流程管理，实现项目生成策划流程创建、项目生成策划流程协调项目生成策划流程回复、项目生成策划流程汇总意见、项目信息综合管理与统计等功能。具体包括项目储备库、空间协调、意见征集、消息提醒等功能模块。

3. 运营维护子系统

平台运维管理系统是“多规合一”业务协同平台的一个综合后台支撑系统，主要实现对角色，权限、数据服务及应用功能配置、工作流程定制的管理，具体包括后台配置管理、流程设计管理、地图运维管理和权限管理等功能模块。

（五）系统接口对接

1. 与市自然资源局对接

提供多类型、多部门的“一张蓝图”标准的地理空间数据，通过对接实现平台内空间规划数据共享及展示，便于各部门进行项目策划生成工作。

2. 与审批平台对接

将“多规合一”业务协同平台中项目策划生成的成果数据，推送工程建设项目审批管理系统进行对接，用于项目后继审批工作。

3. 与市级多规合一业务协同平台对接

通过“多规合一”业务协同平台提供“一张蓝图”服务地址至乌兰察布市多规合一业务协同平台，完成国家级、省级信息工程建设项目审批管理系统内“一张蓝图”的建设要求。

要求：

一个月内完成系统上线使用，并满足与工改平台对接使用。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。