采购内容及要求

一、工作背景

按照省委、省政府统筹部署和新区党工委、管委会工作安排，为进一步高质量保障非首都功能疏解承接，服务启动区项目落地，拟组织开展启动区修建性详细规划编制工作，搭建控制性详细规划和实施建设间的桥梁，形成政府和疏解单位、开发主体沟通对接的平台，营造良好、开放的承接疏解和营商环境。

二、规划范围

规划范围为雄安新区启动区集中建设区。西至崇文路（NA8），北至海岳大街（EA1），东至临易路（NA11），南至淀安大街（EA4）。城镇建设用地面积约12.92平方公里。

三、规划原则和主要任务

（一）规划原则

按照“承上启下、综合指引、面向实施”的总体思路和原则，创新性开展启动区修建性详细规划编制工作。

承上启下——深化落实控制性详细规划和相关上位规划，形成修详层面管控要求，指导项目实施建设，形成“控详规——修详规——实施建设”相互衔接的工作机制，确保“一张蓝图”干到底。

综合指引——综合考虑项目建设涉及到的用地管控、建筑设计、地下空间、交通组织、市政设施衔接等问题，构建全面的、面向实施的管控体系，精细指导启动区疏解落地和地块开发。

面向实施——在传导上位要求的基础上应进一步提高规划研究的精细度，从规划实施管理角度，深化细化管控要素，对具体地块的开发建设作出实施性安排，形成明确的指标和规划条件，引导项目实施建设。

（二）主要任务

本次启动区修建性详细规划主要分为两个层次工作内容。一是全面整合梳理启动区前期各类规划设计内容，进一步深化细化系统性管控要素；二是在出让单元（地块）层面进一步形成修建性详细规划指引图与指标表，明确各地块的开发建设要求，构建全面的、面向实施的管控要素体系，精细指导启动区疏解落地和开发。

1.系统深化

从启动区整体层面系统梳理基础设施、生态设施、服务设施等内容，形成启动区修详层面整体性、系统性管控要求。具体工作内容如下：

（1）街道系统深化

在统筹与深化地区开放空间系统的基础上，明确分街道定位与功能、优化组织地区慢行系统、明确沿街建筑界面引导，并对街道空间重要组成要素提出系统性的设计引导。

（2）建筑高度管控和地标系统深化

在法定控规的基础上，从规划实施的角度，进一步针对地区建筑形态（高点、塔楼、街墙、通廊等）提出系统管控要求与设计引导。

（3）开发强度系统深化

在法定控规的基础上，从规划实施的角度提出更加明确的开发强度系统管控要求。

（4）生态环境与蓝绿开放空间系统深化

系统梳理水系功能，优化城市水系网络，明确蓝线边界范围，以及地块附属水面、大型绿地内部水面等其他水面管控要求。深化绿地系统规划，在服务均好、利益公平基础上，优化社区公园、口袋公园、小微公园等零散开敞空间的空间布局，明确规模、位置与设置要求。

（5）公共服务设施系统深化

在满足服务半径基础上，优化公共管理与公共服务设施的布局，细化非独立占地设施布局及落地方式。根据本地居民和疏解人群的实际需求，对公共服务设施梯次推进建设计划。

（6）综合交通系统深化

落实控制性详细规划道路系统、公共交通、慢行交通、路网密度等要求，结合工程建设情况，深化道路系统，细化道路控制点标高，提出停车配建及管控要求，梳理各级绿道体系的连通性和一体化建设要求，提出公交站点布局方案和公交与慢行的衔接要求，明确地块内轨道交通预留控制边界，明确交通类基础设施的位置、边界及控制要求，打造功能合理、便捷通达的交通体系。

（7）市政工程系统深化

结合工程建设情况，细化非独立占地设施位置、规模及落地方式，优化、细化给水、污水、再生水、雨水、燃气、供热、电力、通信等市政管网布局，提出各地块预留市政工程接口条件。明确地下空间分层建控制范围、功能、规模、标高、交通组织及控制要求。明确地下空间整体建设范围、独立建设范围、共构建设段的范围和开发建设导向。

2.地块落实

从规划实施管理角度，明确出让单元（地块）层面的开发建设要求，从项目前期洽谈和规划条件出具到建筑方案设计和实施建设阶段，分别形成开发控制和城市设计、地下空间、交通组织、市政设施等图则和管控要求。

（1）开发控制指引

重点关注项目建设过程中涉及的支路处理、宗地指标平衡、强排方案（城市设计）、基础设施、生态设施、服务设施、场地竖向等内容，明确土地供应阶段政府管控各项要素和指标要求，由控详规阶段较大的弹性管控，转向针对性、精细化的指引。

（2）城市设计指引

加强形体环境方面（城市空间组织、建筑形态和景观环境等）设计指引，保证精致细腻、整洁有序、通透舒展的城市形象。提出建筑形态（高点、塔楼、街墙、通廊等）管控要求；提出街角游园、慢行系统、公共空间落位；提出建筑风貌（建筑立面、建筑色彩、屋顶样式等）相关要求。

（3）地下空间指引

提出地下空间开发建议模式（可统一开发范围）和地下连通道位置指引；提出地下空间分层控制建议和标高；提出地下车库出入口建议位置；提出轨道线路预留方案和轨道交通控制线。

（4）交通组织指引

结合地块及周边规划建设情况，提出支路分级处理方案；明确机动车出入口布局方案及道路禁开路段位置；提出公交站点布局、位置、形式；结合轨道预留研究成果，深化轨道线路和车站布局。

（5）市政设施指引

坚持绿色低碳、安全韧性，为建设单位明确地块配套市政设施源头和接口，明确地块需配套的非独立占地市政设施位置、规模。

四、成果要求

一是整体层面，形成启动区整体修详层面系统深化成果（文本+图纸）。至少应包括街道系统、建筑高度管控和地标系统、开发强度系统、生态环境与蓝绿开放空间系统、公共服务设施系统、综合交通系统、市政工程系统等方面的深化成果，并配套说明文件。

二是形成出让单元（地块）层面，形成修详规成果和图则（文本+图纸）。每个出让单元均形成主要指标和控制指引总表，和开发控制指引图、城市设计指引图、交通控制指引图、市政设施指引图、地下空间指引图。宗地内涉及居住类用地的，同步出具居住类地块容积率论证报告。

五、时间要求

将工作时间划分为以下四个阶段：

（一）基础调研阶段（2023年10月）

基于上位规划，对相关规划和基础资料进行全面梳理；开展现状调研分析，形成修建性详细规划工作开展的底数底图。

（二）方案编制阶段（2023年10月—2023年12月）

重点围绕前期的上位规划研究分析和现状调研情况，开展启动区整体层面系统深化工作，形成系统深化初步成果；稳定系统深化方案，并将规划内容落实到各个出让单元（地块）中，形成规划范围内所有出让单元（地块）的开发控制指引图则和管控要求。

（三）审查完善阶段（2024年1月—2024年2月）

充分征求各领域专家和有关部门意见，组织论证和专家审查；根据收集反馈的意见，对系统深化和出让单元（地块）开发控制指引成果进行修改完善，形成稳定成果。

（五）对接深化阶段（2024年3月-2025年9月）（服务期内持续推进）

结合启动区疏解和项目落地情况，持续对接开发建设主体，完善出让单元（地块）风貌设计、地下空间、交通组织、市政设施等图则和管控要求，指导规划方案编制，推动项目实施。

六、其他要求

采购内容及要求仅在第五章投标文件格式技术标二、偏离表中填写无偏离或者正偏离均视为满足招标文件要求，无需提供其他证明材料。